Berjalan Satu Dekade, Proyek CPEC China Pakistan Diwarnai Beragam Masalah

Skema Energi dan Transportasi yang Menimbulkan Utang

Dari total komitmen CPEC, sebagian besar dialokasikan untuk proyek-proyek energi, sedangkan sisanya untuk infrastruktur –jalan raya, jalan raya, serta pembangunan pelabuhan dan bandara, termasuk Gwadar. Direncanakan akan selesai pada 2030, pinjaman diambil oleh perusahaan-perusahaan China, terutama dari China Development Bank dan China Exim Bank, terhadap neraca mereka sendiri.

Jadwal implementasi menentukan aliran pembayaran. Sudah memasuki fase jangka menengah (2021-25), fase jangka pendek pertama CPEC (2015-22) hanya memperlihatkan krisis keuangan, meningkatnya pemberontakan, ketidakstabilan politik, dan korupsi yang tak terkendali dalam dekade pertamanya.

Fase jangka panjang terakhir adalah pada 2026-2030; namun mengingat lambannya pekerjaan, dalam lingkungan politik yang tidak menentu, dan meningkatnya skeptisisme di kedua belah pihak, sebagian besar proyek CPEC akan terhenti merupakan kemungkinan yang mungkin terjadi.

Walau tahap pertama dilaksanakan berdasarkan kesepakatan pemerintah, hal ini ditandai dengan tertundanya pembayaran iuran kontraktor yang belum dibayar. Tahap kedua, yang dimulai pada Agustus, mengusulkan untuk melibatkan sektor swasta melalui investasi B2B, dan masih diperlukan formalitas birokrasi dan hukum lebih lanjut. Diperkirakan menelan biaya USD46 miliar selama 15 tahun, angka proyek CPEC telah meningkat menjadi USD62 miliar.

Segera setelah perjanjian CPEC ditandatangani, aktivitas China mulai terlihat di Pakistan dengan sejumlah besar peralatan mencapai negara tersebut. Namun karena ini adalah proyek komersial, arus keluar segera mulai menutupi biayanya, dan tekanan terhadap perekonomian terwujud dalam beberapa tahun dalam bentuk yang lebih besar, karena pembayaran harus dilakukan tidak hanya untuk peralatan, namun juga bunga.

Perlindungan Pekerja China

China memegang sekitar USD30 miliar dari total utang luar negeri Pakistan di angka USD126 miliar, melebihi total pinjamannya dari Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Namun ketika Pakistan mencari pinjaman baru untuk membayar pinjaman lama, China menunggu sinyal hijau dari IMF sebelum memberikan sejumlah bantuan. Apakah CPEC telah memberikan kontribusi penting terhadap perekonomian Pakistan?

Meski penggunaan julukan seperti "inisiatif saling menguntungkan", "saudara besi", "dibuat di surga", dan "lebih tinggi dari gunung dan lebih dalam dari lautan" digunakan oleh kedua negara untuk menggambarkan hubungan mereka, fase pertama CPEC masih kurang menjanjikan dijanjikan dan cenderung minim menyuguhkan hasil konkret.

Menurut laporan media di badan pengambil keputusan strategis CPEC, Komite Kerja Sama Gabungan (JCC) yang bertemu pada Oktober 2022, China sebenarnya telah menolak beberapa saran Pakistan seperti dimasukkannya pengelolaan sumber daya air, pembangunan infrastruktur perkotaan, kerangka kebijakan untuk gasifikasi batu bara untuk kebutuhan domestik dan ekspor, permintaan akan teknologi China untuk eksplorasi bersama, pengembangan dan pemasaran mineral logam.