Berjalan Satu Dekade, Proyek CPEC China Pakistan Diwarnai Beragam Masalah
Senin, 06 November 2023 - 15:12 WIB
Perdana Menteri interim Pakistan Anwaar-ul-Haq Kakar (kiri) puji kemitraan Pakistan-China buatan dari surga. Foto/REUTERS
JAKARTA - Dipuji sebagai kesepakatan pembangunan perdana antarkedua negara, Pakistan dan China telah menandatangani perjanjian Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) di tahun 2013.
China menyatakan bahwa Pakistan adalah “mata rantai utama” dalam Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) yang bernilai triliunan dolar, dan CPEC adalah salah satu aset paling paling penting dalam hal ini.
Ruang lingkup CPEC sangat luas, termasuk pengembangan pelabuhan perairan dalam di Gwadar, jalan raya dan jalur kereta api dari pelabuhan tersebut ke Provinsi Xinjiang di China bagian barat.
Mengutip dari Daily Asian Age, Senin (6/11/2023), CPEC dibangun untuk membantu Pakistan mengatasi kekurangan listrik, memodernisasi jaringan transportasi dan transisi dari negara agraris ke industri dengan investasi di bidang pertambangan, pertanian, proyek mata pencaharian, ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan, dan lain sebagainya.
Namun satu dekade sejak diluncurkan, proyek jaringan infrastruktur China sepanjang 3.218 kilometer yang dilakukan di Pakistan masih terbatas pada investasi yang tersebar di proyek infrastruktur energi dan transportasi, tanpa investasi dan transfer teknologi baik di industri maupun pertanian untuk meningkatkan produktivitas dan ekspor.
Meski sudah diresmikan, koridor CPEC yang berbasis laut dan darat telah gagal memitigasi krisis neraca pembayaran dan utang Pakistan yang terus berlanjut, menurut laporan moderndiplomcy.eu.
Baru-baru ini, Perdana Menteri interim Pakistan Anwaar-ul-Haq Kakar berpartisipasi pada forum BRI ketiga di China. Dalam pidatonya, dia menyatakan bahwa kemitraan Pakistan-China adalah "buatan dari surga”.
Forum BRI disebut sebagai upaya Beijing menghidupkan kembali BRI, yang kemudian terperosok ke dalam kontroversi. Inisiatif infrastruktur Beijing dituduh memberikan pinjaman untuk proyek-proyek tidak berkelanjutan yang menjadi perangkap utang bagi negara-negara kecil dan mendorong mereka jatuh ke dalam krisis ekonomi yang parah.
Dari total komitmen CPEC, sebagian besar dialokasikan untuk proyek-proyek energi, sedangkan sisanya untuk infrastruktur –jalan raya, jalan raya, serta pembangunan pelabuhan dan bandara, termasuk Gwadar. Direncanakan akan selesai pada 2030, pinjaman diambil oleh perusahaan-perusahaan China, terutama dari China Development Bank dan China Exim Bank, terhadap neraca mereka sendiri.
Jadwal implementasi menentukan aliran pembayaran. Sudah memasuki fase jangka menengah (2021-25), fase jangka pendek pertama CPEC (2015-22) hanya memperlihatkan krisis keuangan, meningkatnya pemberontakan, ketidakstabilan politik, dan korupsi yang tak terkendali dalam dekade pertamanya.
Fase jangka panjang terakhir adalah pada 2026-2030; namun mengingat lambannya pekerjaan, dalam lingkungan politik yang tidak menentu, dan meningkatnya skeptisisme di kedua belah pihak, sebagian besar proyek CPEC akan terhenti merupakan kemungkinan yang mungkin terjadi.
Walau tahap pertama dilaksanakan berdasarkan kesepakatan pemerintah, hal ini ditandai dengan tertundanya pembayaran iuran kontraktor yang belum dibayar. Tahap kedua, yang dimulai pada Agustus, mengusulkan untuk melibatkan sektor swasta melalui investasi B2B, dan masih diperlukan formalitas birokrasi dan hukum lebih lanjut. Diperkirakan menelan biaya USD46 miliar selama 15 tahun, angka proyek CPEC telah meningkat menjadi USD62 miliar.
Segera setelah perjanjian CPEC ditandatangani, aktivitas China mulai terlihat di Pakistan dengan sejumlah besar peralatan mencapai negara tersebut. Namun karena ini adalah proyek komersial, arus keluar segera mulai menutupi biayanya, dan tekanan terhadap perekonomian terwujud dalam beberapa tahun dalam bentuk yang lebih besar, karena pembayaran harus dilakukan tidak hanya untuk peralatan, namun juga bunga.
China memegang sekitar USD30 miliar dari total utang luar negeri Pakistan di angka USD126 miliar, melebihi total pinjamannya dari Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Namun ketika Pakistan mencari pinjaman baru untuk membayar pinjaman lama, China menunggu sinyal hijau dari IMF sebelum memberikan sejumlah bantuan. Apakah CPEC telah memberikan kontribusi penting terhadap perekonomian Pakistan?
Meski penggunaan julukan seperti "inisiatif saling menguntungkan", "saudara besi", "dibuat di surga", dan "lebih tinggi dari gunung dan lebih dalam dari lautan" digunakan oleh kedua negara untuk menggambarkan hubungan mereka, fase pertama CPEC masih kurang menjanjikan dijanjikan dan cenderung minim menyuguhkan hasil konkret.
China menyatakan bahwa Pakistan adalah “mata rantai utama” dalam Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) yang bernilai triliunan dolar, dan CPEC adalah salah satu aset paling paling penting dalam hal ini.
Ruang lingkup CPEC sangat luas, termasuk pengembangan pelabuhan perairan dalam di Gwadar, jalan raya dan jalur kereta api dari pelabuhan tersebut ke Provinsi Xinjiang di China bagian barat.
Mengutip dari Daily Asian Age, Senin (6/11/2023), CPEC dibangun untuk membantu Pakistan mengatasi kekurangan listrik, memodernisasi jaringan transportasi dan transisi dari negara agraris ke industri dengan investasi di bidang pertambangan, pertanian, proyek mata pencaharian, ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan, dan lain sebagainya.
Namun satu dekade sejak diluncurkan, proyek jaringan infrastruktur China sepanjang 3.218 kilometer yang dilakukan di Pakistan masih terbatas pada investasi yang tersebar di proyek infrastruktur energi dan transportasi, tanpa investasi dan transfer teknologi baik di industri maupun pertanian untuk meningkatkan produktivitas dan ekspor.
Meski sudah diresmikan, koridor CPEC yang berbasis laut dan darat telah gagal memitigasi krisis neraca pembayaran dan utang Pakistan yang terus berlanjut, menurut laporan moderndiplomcy.eu.
Baru-baru ini, Perdana Menteri interim Pakistan Anwaar-ul-Haq Kakar berpartisipasi pada forum BRI ketiga di China. Dalam pidatonya, dia menyatakan bahwa kemitraan Pakistan-China adalah "buatan dari surga”.
Forum BRI disebut sebagai upaya Beijing menghidupkan kembali BRI, yang kemudian terperosok ke dalam kontroversi. Inisiatif infrastruktur Beijing dituduh memberikan pinjaman untuk proyek-proyek tidak berkelanjutan yang menjadi perangkap utang bagi negara-negara kecil dan mendorong mereka jatuh ke dalam krisis ekonomi yang parah.
Skema Energi dan Transportasi yang Menimbulkan Utang
Dari total komitmen CPEC, sebagian besar dialokasikan untuk proyek-proyek energi, sedangkan sisanya untuk infrastruktur –jalan raya, jalan raya, serta pembangunan pelabuhan dan bandara, termasuk Gwadar. Direncanakan akan selesai pada 2030, pinjaman diambil oleh perusahaan-perusahaan China, terutama dari China Development Bank dan China Exim Bank, terhadap neraca mereka sendiri.
Jadwal implementasi menentukan aliran pembayaran. Sudah memasuki fase jangka menengah (2021-25), fase jangka pendek pertama CPEC (2015-22) hanya memperlihatkan krisis keuangan, meningkatnya pemberontakan, ketidakstabilan politik, dan korupsi yang tak terkendali dalam dekade pertamanya.
Fase jangka panjang terakhir adalah pada 2026-2030; namun mengingat lambannya pekerjaan, dalam lingkungan politik yang tidak menentu, dan meningkatnya skeptisisme di kedua belah pihak, sebagian besar proyek CPEC akan terhenti merupakan kemungkinan yang mungkin terjadi.
Walau tahap pertama dilaksanakan berdasarkan kesepakatan pemerintah, hal ini ditandai dengan tertundanya pembayaran iuran kontraktor yang belum dibayar. Tahap kedua, yang dimulai pada Agustus, mengusulkan untuk melibatkan sektor swasta melalui investasi B2B, dan masih diperlukan formalitas birokrasi dan hukum lebih lanjut. Diperkirakan menelan biaya USD46 miliar selama 15 tahun, angka proyek CPEC telah meningkat menjadi USD62 miliar.
Segera setelah perjanjian CPEC ditandatangani, aktivitas China mulai terlihat di Pakistan dengan sejumlah besar peralatan mencapai negara tersebut. Namun karena ini adalah proyek komersial, arus keluar segera mulai menutupi biayanya, dan tekanan terhadap perekonomian terwujud dalam beberapa tahun dalam bentuk yang lebih besar, karena pembayaran harus dilakukan tidak hanya untuk peralatan, namun juga bunga.
Perlindungan Pekerja China
China memegang sekitar USD30 miliar dari total utang luar negeri Pakistan di angka USD126 miliar, melebihi total pinjamannya dari Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Namun ketika Pakistan mencari pinjaman baru untuk membayar pinjaman lama, China menunggu sinyal hijau dari IMF sebelum memberikan sejumlah bantuan. Apakah CPEC telah memberikan kontribusi penting terhadap perekonomian Pakistan?
Meski penggunaan julukan seperti "inisiatif saling menguntungkan", "saudara besi", "dibuat di surga", dan "lebih tinggi dari gunung dan lebih dalam dari lautan" digunakan oleh kedua negara untuk menggambarkan hubungan mereka, fase pertama CPEC masih kurang menjanjikan dijanjikan dan cenderung minim menyuguhkan hasil konkret.
tulis komentar anda