Meski Kaya Minyak dan Gas, Ini Penyebab Kerusuhan Berdarah Kazakhstan

ALMATY - Kazakhstan dilanda protes dan kerusuhan berdarah terburuk sejak negara itu merdeka dari Uni Soviet tiga dekade silam. Protes dipicu kenaikan harga bahan bakar, meski negara itu dikenal kaya minyak dan gas.

Gedung-gedung pemerintah dibakar. Puluhan pengunjuk rasa tewas. Belasan pasukan polisi dan tentara juga terbunuh, dengan beberapa di antaranya dipenggal.

Protes dimulai di kota minyak barat daya Zhanaozen pada 2 Januari karena kenaikan tajam harga gas.

Baca juga: Kazakhstan Kacau, Demonstran Kuasai Bandara Almaty dan Rebut 5 Pesawat

Tapi itu dengan cepat menyebar ke seluruh negeri dengan demonstrasi di Nur-Sultan dan Almaty, ibu kota ekonomi Kazakhstan.

Dalam upaya untuk meredam kerusuhan, pihak berwenang terlebih dahulu memotong harga gas.

Presiden Kassym-Jomart Tokayev kemudian membubarkan seluruh pemerintahan. Dia juga menyatakan keadaan darurat di beberapa daerah, termasuk Almaty, di mana jam malam diberlakukan.

Kemudian, Tokayev mengubah taktik, menggambarkan para pengunjuk rasa sebagai "teroris" di bawah pengaruh "asing" dan menuntut dukungan militer dari Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO), aliansi militer yang dipimpin Rusia.

Pihak berwenang mengonfirmasi pada hari Kamis bahwa puluhan pengunjuk rasa telah tewas dan lebih dari 1.000 orang terluka dalam bentrokan dengan pasukan polisi.

Mengapa Orang Marah?

Dari lima republik Asia Tengah yang memperoleh kemerdekaan setelah pembubaran Uni Soviet, Kazakhstan sejauh ini adalah yang terbesar dan terkaya.

Negara ini mencakup wilayah seukuran Eropa Barat dan duduk di atas cadangan kolosal minyak, gas alam, uranium dan logam mulia.

Tetapi sementara kekayaan alam Kazakhstan telah membantunya menumbuhkan kelas menengah yang solid, serta kelompok taipan ultrakaya yang substansial, kesulitan keuangan meluas dan sistem perbankan telah menjadi mangsa krisis mendalam yang dipicu oleh pinjaman bermasalah. Seperti di sebagian besar wilayah lainnya, korupsi kecil merajalela.

Kebencian telah lama bercokol di Zhanaozen dan wilayahnya yang lebih luas karena perasaan bahwa kekayaan energi di kawasan itu belum tersebar secara adil di antara penduduk setempat.

Baca juga: Kazakhstan Kacau Balau, Rusia Cs Kirim Pasukan

Pada tahun 2011, polisi menembak mati sedikitnya 15 orang di kota yang memprotes untuk mendukung pekerja minyak yang diberhentikan setelah mogok kerja.

Ketika harga bahan bakar gas cair yang digunakan kebanyakan orang di daerah itu untuk menyalakan mobil mereka naik dua kali lipat pada Sabtu malam, kesabaran orang-orang terhenti.

Marah pada Presiden Tokayev?

Penindasan suara-suara kritis di Kazakhstan telah lama menjadi norma. Setiap tokoh yang ingin menentang pemerintah telah ditekan, dikesampingkan, atau dikooptasi.

Jadi meskipun demonstrasi ini luar biasa besar—beberapa menarik lebih dari 10.000 orang, sejumlah besar untuk Kazakhstan—tidak ada pemimpin gerakan protes yang muncul.

Untuk sebagian besar sejarah Kazakhstan baru-baru ini kekuasaan dipegang di tangan mantan Presiden Nursultan Nazarbayev. Itu berubah pada tahun 2019 ketika Nazarbayev, yang sekarang berusia 81 tahun, mengundurkan diri dan menunjuk sekutu lamanya Tokayev sebagai penggantinya.

Dalam kapasitasnya sebagai kepala dewan keamanan yang mengawasi militer dan dinas keamanan, Nazarbayev terus mempertahankan kekuasaannya di negara itu.

Tokayev mengumumkan hari Rabu bahwa dia mengambil alih dari Nazarbayev sebagai kepala dewan keamanan.

Sebagian besar kemarahan yang ditampilkan di jalan-jalan dalam beberapa hari terakhir tidak ditujukan pada Tokayev, tetapi pada Nazarbayev, yang masih secara luas dianggap sebagai penguasa tertinggi negara itu. “Shal Ket! [Orang lama pergi!]" telah menjadi slogan utama.

"Orang-orang bosan dengan pengaturan skizofrenia dari pemerintah saat ini di Kazakhstan, di mana tidak ada yang tahu persis di mana keputusan dibuat, apakah dalam pemerintahan Presiden Tokayev atau dalam pemerintahan Presiden pertama Nazarbayev," kata analis politik Arkady Dubnov kepada Euronews, Sabtu (8/1/2022).

Menurut Dubnov, konsesi Tokayev di bagian depan itu—pencopotan Nazarbayev sebagai kepala dewan keamanan—terlalu sedikit terlambat. "Orang-orang menuntut reformasi ekonomi dan politik yang mendasar. Orang-orang menuntut perwakilan di parlemen, kebebasan berbicara, dan kebebasan aktivitas partai politik," katanya.

Analis menggambarkan peristiwa yang sedang berlangsung sebagai "pra-revolusioner" dengan kesamaan dengan Arab Spring dan gerakan Maidan Ukraina pada 2013.

Apakah Rezim Akan Digulingkan?

Ini adalah ranah yang belum dipetakan untuk Kazakhstan. Negara ini telah melihat demonstrasi besar sebelumnya; Pada tahun 2016 , setelah pengesahan undang-undang pertanahan yang kontroversial. Dan lagi pada 2019, setelah pemilu kontroversial yang mengamankan kekuasaan Tokayev. Tapi tidak pernah apa-apa pada skala ini.

Dalam salah satu seruannya kepada publik pada hari Rabu, Tokayev berjanji untuk melakukan reformasi dan mengisyaratkan bahwa liberalisasi politik mungkin dilakukan.

Namun, komentarnya yang lebih gelap menjelang akhir hari, menunjukkan bahwa dia akan menempuh jalan yang lebih represif.

Temur Umarov, seorang konsultan penelitian di Carnegie Center di Moskow, mengatakan kepada Euronews: "Sejauh ini, situasinya tidak kritis".

“Tampaknya bagi saya bahwa apa yang terjadi tidak akan menjadi akhir dari rezim politik saat ini....Sekarang kita hanya akan mengamati tawar-menawar antara pengunjuk rasa dan pihak berwenang. Pihak berwenang akan membuat konsesi, para pengunjuk rasa akan mengatakan apakah konsesi ini cukup untuk mereka atau tidak," jelasnya.

“Reformasi 100 persen akan terjadi. Kami telah melihat mereka selama beberapa tahun terakhir. Ini adalah tren yang akan terjadi tanpa protes, tetapi sekarang akan semakin cepat dan pihak berwenang akan melakukannya lebih banyak lagi. Tapi mereka (reformasi) hanya mungkin jika protes tidak melewati batas setelah pihak berwenang percaya bahwa mereka menemui jalan buntu. Dan kemudian kita akan melihat kekerasan," kata Umarov.

Karena protes jalanan sangat kurang fokus, setidaknya untuk saat ini, sulit untuk melihat bagaimana mereka akan berakhir.

Tetapi bahkan jika mereka gagal menggulingkan pemerintah, tampaknya mereka mungkin mengarah pada transformasi yang mendalam.