Seberapa Signifikankah Sidang Kasus Genosida yang Dilakukan Israel di ICC?

GAZA - Akhir tahun lalu, Afrika Selatan mengajukan kasus terhadap Israel di Mahkamah Internasional (ICC) di Den Haag, menuduh Israel melakukan genosida terhadap warga Palestina di Gaza.

Kasus ini, yang dijadwalkan untuk disidangkan pada tanggal 11 dan 12 Januari, sejalan dengan meningkatnya tekanan internasional terhadap Israel atas serangan berkepanjangan mereka di Gaza, yang kini memasuki bulan keempat.

Kekhawatiran komunitas internasional semakin meningkat, dipicu oleh situasi kemanusiaan yang mengerikan di Gaza. Menurut PBB, sekitar 40 persen penduduk Gaza berada di ambang kelaparan. Selain itu, kepala bantuan darurat PBB Martin Griffiths telah memperingatkan kelaparan “akan segera terjadi,” karena masyarakat menghadapi “tingkat kerawanan pangan tertinggi yang pernah tercatat”.

Sementara itu, sekitar 85 persen warga Palestina di Gaza mengungsi sementara seluruh distrik dan lingkungan di Gaza utara telah terdampak banjir. Penyakit-penyakit menyebar luas di wilayah kantong yang terkepung karena Gaza menghadapi kurangnya fasilitas kesehatan yang berfungsi.

Meskipun tekanan semakin meningkat, dan jumlah korban tewas meningkat – yang kini telah melampaui angka 22.800 dan ribuan lainnya hilang – Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu sejauh ini tetap tidak terpengaruh dan berjanji untuk melanjutkan serangan gencar.

Seberapa Signifikankah Sidang Kasus Genosida yang Dilakukan Israel di ICC?

1. Tidak Akan Berdampak Langsung terhadap Perang

Foto/Reuters

Banyak pengamat internasional kini menunggu keputusan ICC, yang meskipun tidak berdampak langsung pada perang, namun melambangkan meningkatnya pengawasan hukum terhadap Israel. Sebagai langkah pertama, tindakan awal terhadap kasus yang akan datang ini mungkin memerlukan ‘perintah penahanan’ sementara terhadap Israel untuk memastikan kepatuhan terhadap Konvensi Genosida 1948.

“Standar pembuktiannya cukup rendah, karena sidang ini mendesak dan para pihak tidak mempunyai waktu untuk mengumpulkan seluruh bukti. Afrika Selatan harus membuktikan bahwa ada hak hukum yang dipermasalahkan dan terdapat risiko kerugian yang tidak dapat diperbaiki. Mereka tidak akan mengalami banyak kesulitan dengan hal itu,” ungkap Juliette McIntyre, dosen hukum di Universitas South Australia, mengatakan kepada The New Arab.

Ia menambahkan, pada tahap ini, Afrika Selatan “tidak perlu membuktikan bahwa Israel melakukan genosida. Mereka hanya perlu memastikan bahwa ada risiko terjadinya genosida yang masuk akal”.

2. Israel Terbukti Melakukan Genosida

Foto/Reuters

Argumen Afrika Selatan, yang tertuang dalam permohonan setebal 84 halaman, menyatakan bahwa “tindakan dan kelalaian Israel yang dikeluhkan oleh Afrika Selatan bersifat genosida karena dimaksudkan untuk menghancurkan sebagian besar warga Palestina, ras, dan bangsa Palestina dan kelompok etnis,” dalam Konvensi Genosida.

Pasal II Konvensi menyatakan bahwa tindakan genosida mencakup pembunuhan anggota suatu kelompok, menyebabkan kerugian fisik atau mental yang serius, menimbulkan kondisi yang diperkirakan akan mengakibatkan kehancuran fisik seluruhnya atau sebagian, mencegah kelahiran dalam kelompok, atau memindahkan secara paksa anak-anak ke kelompok lain. kelompok.

Kasus Afrika Selatan menunjukkan berbagai tindakan yang sesuai dengan kriteria ini, termasuk pembunuhan warga Palestina, khususnya anak-anak, pembongkaran tempat tinggal, relokasi paksa, dan pembatasan sumber daya penting seperti akses makanan, air dan layanan kesehatan di Gaza.

Gugatan tersebut juga mencantumkan kebijakan yang menghambat angka kelahiran di kalangan warga Palestina, seperti meremehkan layanan kesehatan penting yang diperlukan untuk kesejahteraan ibu hamil dan bayi baru lahir.

Oleh karena itu, gugatan tersebut mengklaim bahwa tindakan tersebut “dimaksudkan untuk membawa kehancuran [warga Palestina] sebagai sebuah kelompok”.

Penting untuk dicatat bahwa pembuktian genosida memerlukan pembuktian 'niat' untuk melakukan genosida, bukan hanya menampilkan tindakan yang dapat ditafsirkan sebagai genosida.

Namun Afrika Selatan telah menyoroti berbagai komentar dari para menteri dan pejabat Israel dalam upaya untuk menunjukkan niat tersebut, termasuk pernyataan seperti “kita memerangi hewan manusia”, “kita meluncurkan Nakba”, “kita semua memiliki satu tujuan yang sama – menghapuskan Jalur Gaza dari muka bumi,” dan Gaza akan “dilenyapkan”.

“Afrika Selatan kemungkinan besar akan mampu memenuhi persyaratan untuk membujuk ICC agar mengindikasikan tindakan sementara terhadap Israel,” Michael Becker, asisten profesor hukum internasional di Universitas Dublin, mengatakan kepada The New Arab.

Becker menambahkan bahwa ICC harus menentukan apakah niat untuk menghancurkan Hamas telah berubah menjadi niat genosida terhadap penduduk Palestina di Gaza.

“Hal ini mungkin mengharuskan Israel untuk menjelaskan bagaimana taktik di lapangan, yang telah mengakibatkan sejumlah besar korban sipil, dapat dijelaskan oleh faktor-faktor yang tidak bermaksud untuk menghancurkan secara fisik penduduk Palestina di Gaza.”

3. Israel Tidak Peduli Persepsi Internasional

Foto/Reuters

Gugatan tersebut telah memicu reaksi keras di Israel, yang mengecam kasus tersebut sebagai “pencemaran nama baik yang tidak masuk akal”. Juru bicara pemerintah Eylon Levy, ketika menegaskan bahwa Israel akan membela diri pada sidang di Den Haag, mengatakan kepada para pemimpin Afrika Selatan “sejarah akan menghakimi Anda, dan akan menghakimi Anda tanpa belas kasihan”.

Israel tentu saja peduli dengan persepsi mereka di kancah internasional. Dan mengingat sikap resminya yang menyatakan bahwa mereka memerangi Hamas demi membela diri dan sejalan dengan hukum internasional, sebuah posisi yang didukung oleh mitra-mitra Baratnya, terdapat kekhawatiran di kalangan Israel bahwa keputusan ICC yang merugikan dapat menimbulkan dampak negatif pada diplomasi, ekonomi, dan keamanan.

Hal ini mendorong Israel memanfaatkan diplomatnya untuk mempengaruhi politisi internasional guna membangun oposisi guna mengalahkan kasus Afrika Selatan. Selain itu, pertahanan Israel kemungkinan besar akan bergantung pada Hamas dan serangannya pada 7 Oktober. Dan sejauh ini, AS mendukung sekutu dekatnya, Israel, dalam kasus ICC, dan juru bicara Departemen Luar Negeri AS mengatakan bahwa Washington "tidak melihat tindakan apa pun yang merupakan genosida".

4. ICC Tidak Memiliki Kekuatan untuk Menegakkan Hukum

Foto/Reuters

Meskipun putusan ICC mengikat secara hukum, karena Afrika Selatan dan Israel merupakan negara anggota PBB yang menandatangani ICC, ICC sendiri tidak memiliki kekuatan penegakan hukum. Oleh karena itu, politik tidak diragukan lagi berpengaruh, karena keputusan apa pun akan bergantung pada Dewan Keamanan PBB untuk menegakkannya.

Di ICC, terdapat 15 orang hakim, lima orang mewakili anggota tetap Dewan Keamanan PBB (AS, Tiongkok, Inggris, Prancis, dan Rusia), dan sepuluh sisanya merupakan perwakilan dari berbagai negara lain. Setelah ada putusan, penegakan keputusan pengadilan menjadi tanggung jawab Dewan Keamanan.

5. ICC Hanya Memberikan Saran

Foto/Reuters

Omer Bartov, Profesor Studi Holocaust dan Genosida di Brown University, menguraikan potensi jalur hukum ke depan. “Jika ICC memutuskan untuk memberikan perintah kepada Israel untuk menghentikan tindakannya di Gaza – pembahasan mengenai manfaat sebenarnya dari kasus tersebut mungkin memerlukan waktu bertahun-tahun – maka hal ini akan diserahkan kepada Dewan Keamanan PBB, yang memiliki wewenang untuk menerapkan perintah tersebut terhadap Israel atau memberikan sanksi kepada mereka. karena menolak untuk mematuhinya,” katanya kepada TNA.

“Dalam hal ini, jika AS memveto tindakan tersebut, maka AS akan berada dalam posisi yang lebih tidak nyaman dan terbuka dibandingkan sebelumnya, mengingat beratnya tuduhan tersebut,” tambahnya.

Situasi serupa terjadi pada kasus ICC pada Maret 2022, ketika Ukraina mengajukan kasus terhadap Rusia ke pengadilan dan meminta tindakan darurat dari pengadilan untuk menghentikan invasi Ukraina ke Kyiv. Namun, sama seperti Rusia yang pada akhirnya mengabaikan perintah tersebut, Israel mungkin juga berupaya untuk menentang keputusan apa pun jika penegakan hukum tidak memadai.

"Jika ICC memutuskan untuk memberikan perintah kepada Israel untuk menghentikan tindakannya di Gaza... maka hal ini akan diajukan ke Dewan Keamanan PBB, yang mempunyai kewenangan untuk menerapkan perintah tersebut kepada Israel atau menghukum Israel karena menolak untuk mematuhi perintah tersebut"

6. Mengandalkan Hukuman Individu

Foto/Reuters

Beberapa negara mungkin akan menjatuhkan hukuman individual kepada Israel setelah putusan dijatuhkan. Organisasi Kerja Sama Islam (OKI), dengan 57 negara anggota, memuji penerapan Afrika Selatan, begitu pula banyak negara lain yang tergabung di dalamnya. Menambah tekanan internasional, negara tetangga Yordania dan Mesir telah memperingatkan Israel untuk tidak mengusir warga Palestina dari Gaza dan Tepi Barat.

Mitra-mitra Israel di Barat juga merasakan peningkatan tekanan, terutama mengingat retorika dari beberapa pejabat Israel. Washington telah berusaha menjauhkan diri dari komentar baru-baru ini yang dibuat oleh menteri sayap kanan Bezalel Smotrich dan Itamar Ben Gvir, yang meminta negara-negara lain untuk menerima pengungsi Palestina dari Gaza, karena kata-kata mereka menuai banyak kritik.

Dan Duta Besar Israel untuk Inggris Tzipi Hotovely menyatakan dalam sebuah wawancara dengan LBC bahwa “setiap sekolah, setiap masjid, setiap rumah kedua, memiliki akses ke terowongan [Hamas] di Gaza”. Pernyataan ini membuat pewawancara Iain Dale berkomentar, “itu adalah argumen untuk menghancurkan seluruh Gaza, setiap bangunan di dalamnya,” sebuah poin yang tampaknya tidak dibantah oleh Hotovely.

7. Perang Gaza Akan Melambat karena Kasus ICC

Foto/Reuters

Akhirnya, Omer Bartov mengatakan bahwa operasi militer Israel di Gaza kemungkinan akan melambat – meskipun belum tentu berakhir – sebagian karena tekanan AS dan Eropa, tetapi juga karena efektivitas operasi tersebut telah mencapai batasnya dan meningkatnya risiko jatuhnya korban militer Israel.

Bartov juga menunjuk pada perdebatan antara pihak militer, yang pada akhirnya ingin mengosongkan Gaza dan membiarkan koalisi internasional menjalankannya, dan para menteri ekstremis yang ingin warga Israel menetap di sana dan “mendorong” warga Palestina untuk meninggalkan Gaza dengan membuat hidup mereka tak tertahankan.

“Ada banyak pembicaraan di Israel mengenai meninggalkan bagian utara Jalur Gaza – di mana seluruh wilayah telah diratakan – kosong dari warga Palestina,” tambahnya.

“Hal ini bisa menjadi pembersihan etnis yang mendekati genosida, kecuali jika dibatalkan,” tambahnya, meskipun ia mengatakan bahwa pembalikan etnis hanya akan terjadi di bawah tekanan internasional yang besar, termasuk dari Amerika Serikat.

“Rujukan ke ICC mungkin berperan dalam tekanan ini.”