Miliki Senjata Rahasia, Taiwan Dinilai Mustahil Menjadi Ukraina Berikutnya

TAIPEI - Dominasi Taiwan atas semikonduktor dunia dilihat para analis sebagai "senjata rahasia" yang membuatnya mustahil menjadi Ukraina berikutnya, yakni diinvasi tetangganya yang adikuasa.

Sejak Rusia menginvasi Ukraina, keamanan Taiwan telah menjadi pembicaraan para pembuat kebijakan dan analis di seluruh dunia, di tengah prediksi bahwa suatu hari nanti China dapat mengikuti jejak Moskow. Beijing selama ini bersumpah untuk mengambil alih pulau yang telah memerintah sendiri itu.

Baik Taiwan maupun Ukraina adalah negara demokrasi muda, yang identitas nasional dan kemerdekaan politiknya menghadapi ancaman agresi dari negara tetangganya yang adikuasa.

Taiwan, bagaimanapun, memiliki "senjata rahasia" yang sedikit dibahas yang tidak dimiliki Ukraina—dominasi dalam manufaktur semikonduktor yang menurut beberapa analis terbukti penting dalam mencegah invasi Beijing.

Baca juga: Nuklir Rusia Siaga Tinggi, AS Batalkan Uji Rudal Antarbenua Minuteman III

Invasi ke Taiwan dapat memicu kejatuhan ekonomi global yang belum pernah terjadi sebelumnya karena posisi pulau itu sebagai titik kegagalan paling rentan dalam rantai nilai teknologi.

“Perisai silikon” Taipei membuat taruhannya sangat tinggi bagi China. Sementara Presiden China Xi Jinping telah berjanji untuk merebut kembali pulau yang memerintah sendiri dengan paksa jika perlu, Beijing sangat bergantung pada teknologi Taiwan untuk memberi daya pada industri-industri utama yang diandalkannya untuk menggandakan produk domestik bruto (PDB) pada tahun 2035.

“Strategi pencegahan terpadu Taiwan harus membuat pilihan yang jelas antara tujuan nasional untuk Beijing tetap jelas,” kata Jared McKinney, seorang analis di Air University, kepada Al Jazeera. “Entah menaklukkan Taiwan atau mempertahankan kemakmuran ekonomi.”

“Pertanyaan yang tertunda adalah invasi yang ditolak,” kata McKinney, yang dilansir Sabtu (2/4/2022).

Taiwan menyumbang 92 persen dari produksi global untuk node proses semikonduktor di bawah 10 nanometer (1 nanometer adalah satu-miliar meter), menjadikannya pemasok utama sebagian besar chip yang menggerakkan mesin paling canggih di dunia, dari iPhone Apple hingga jet tempur siluman F-35.

Gangguan satu tahun pada pasokan chip Taiwan saja akan merugikan perusahaan teknologi global sekitar USD600 miliar, menurut sebuah studi oleh Boston Consulting Group.

Baca juga: Ukraina Sangkal Lakukan Serangan Udara terhadap Depot Minyak Rusia

Menurut studi itu, jika basis manufakturnya hancur dalam perang, membangun kembali kapasitas produksi di tempat lain akan memakan waktu setidaknya tiga tahun dan dana USD350 miliar.

“China pandai dalam algoritma, perangkat lunak, dan solusi pasar,” ujar Ray Yang, direktur konsultan di Taiwan’s Industrial Technology Research Institute, kepada Al Jazeera. “Tetapi industri mereka membutuhkan banyak chip komputer berperforma tinggi (HPC) yang tidak mereka miliki.”

“Jika konflik mengganggu pasokan mereka, itu akan secara dramatis memperlambat ambisi AI dan 6G China,” kata Yang. “Mereka harus menyusun ulang seluruh strategi industri mereka.”

Menurut beberapa analis militer, ketergantungan China itu dapat dimanfaatkan lebih lanjut oleh Taipei untuk menopang keamanan nasionalnya.

McKinney, yang menekankan pandangannya tidak selalu mewakili pandangan Air University atau Angkatan Udara AS, mengatakan “perisai silikon” Taiwan seharusnya bukan “perangkat komitmen” untuk pertahanan Amerika daripada pencegah terhadap agresi China.

Tahun lalu McKinney dan Peter Harris, seorang profesor ilmu politik di Colorado State University, menerbitkan sebuah makalah tentang “strategi sarang rusak” untuk menghalangi China.

Mereka mengusulkan Taiwan dapat secara kredibel mengancam untuk menghancurkan infrastruktur pemimpin industri TSMC pada awal invasi, yang akan menolak akses Beijing ke chipnya dan menimbulkan kerusakan serius pada ekonominya.

McKinney mengatakan pencegahan dapat ditingkatkan lebih lanjut dengan melembagakan rezim sanksi semikonduktor multilateral di mana Amerika Serikat, Korea Selatan, dan Jepang bergabung dengan Taiwan untuk menghentikan ekspor semikonduktor ke China jika memulai perang.

"Jika permintaannya adalah untuk memberikan sanksi kepada seluruh ekonomi China, Anda mungkin tidak mendapatkan cukup dukungan," katanya, mengungkapkan keraguan bahwa konglomerat dengan eksposur mendalam ke pasar China akan menarik diri.

“Cakupan sanksi semikonduktor yang relatif sederhana membuatnya lebih kredibel sebagai pencegah, menjadikannya sinyal peringatan yang tidak dapat diabaikan oleh pembuat kebijakan China.”

Meskipun China tetap bergantung pada teknologi Taiwan untuk saat ini, China sedang bekerja keras untuk guci tabel di tengah tuduhan perburuan bakat dan pencurian kekayaan intelektual.

Taiwan melarang perusahaan yang didanai China untuk berinvestasi dalam teknologi kelas atas dan mereka yang melanggar undang-undang "spionase ekonomi" dapat menghabiskan hingga 12 tahun di balik jeruji besi.

Bulan lalu, Taiwan menggerebek delapan perusahaan teknologi China dan menginterogasi 60 pengintai China yang diduga mencoba memburu insinyur top Taiwan.

“Ancaman terbesar terhadap dominasi teknologi Taiwan yang berkelanjutan adalah perburuan bakat dari China daratan,” kata James Lee, seorang ahli hubungan AS-Taiwan yang akan mengambil posisi akademis di Academia Sinica Taiwan akhir tahun ini, kepada Al Jazeera.

“Sejauh ini, [China] belum berhasil untuk chip kelas atas tetapi masuk akal bahwa mereka mungkin berhasil di beberapa titik, dan mengingat banyaknya sumber daya yang dimiliki Beijing, Taiwan akan berada di bawah tekanan konstan."

Ross Feingold, seorang pengacara yang berbasis di Taipei, mengatakan kepada Al Jazeera pencurian IP adalah perhatian khusus.

“Karena proses pengadilan yang berlarut-larut dan sedikit hukuman, undang-undang tersebut tidak cukup menimbulkan rasa takut untuk mencegah individu secara rutin mencuri rahasia dagang atau informasi orang dalam dari perusahaan,” kata Feingold.

Namun, Yang tidak melihat ini sebagai kekhawatiran besar bagi perusahaan terkemuka seperti TSMC.

“Mereka sangat cerdas dan memiliki sistem yang sangat canggih untuk melindungi informasi paling sensitif mereka,” katanya.

Dominasi teknologi Taiwan juga memengaruhi kalkulus risiko Washington. AS tidak memiliki perjanjian pertahanan dengan Taiwan, sementara perdebatan memanas di Washington mengenai apakah ia harus mempertahankan kebijakan "ambiguitas strategis" yang telah lama dipegangnya atau beralih ke "kejelasan strategis".

“Saya melihat ketergantungan teknologi AS pada Taiwan sebagai pengganti yang efektif—dan bahkan lebih disukai—untuk kebijakan kejelasan strategis,” kata Lee.

“Itu mengunci Amerika Serikat untuk membela Taiwan untuk melindungi industri semikonduktor pulau itu, tetapi itu tidak berarti bahwa Amerika Serikat memperlakukan Taiwan sebagai sekutu atau mendukung kemerdekaan Taiwan.”

Namun, dengan Washington menginvestasikan USD52 miliar untuk memperbarui manufaktur chip dan pahlawan lokal Intel yang kembali menjadi pembuat chip paling canggih di dunia, AS mungkin tidak akan terlalu lama bergantung secara teknologi pada Taiwan.

“Jika Amerika Serikat mulai memproduksi chip paling canggih di dunia, itu akan membuat Taiwan kurang penting bagi Amerika Serikat dan akibatnya akan membuat AS cenderung tidak membela Taiwan, tetapi itu masih merupakan skenario teoretis,” kata Lee.

“Intel mungkin dapat mencapai tingkat produsen elite ini jika ada investasi publik dan swasta yang substansial di Amerika Serikat selama 10-20 tahun ke depan, tetapi bahkan jika itu terjadi, itu tidak akan menggantikan TSMC sama sekali.”

Bahkan jika Intel mengejar ketertinggalan secara teknologi, tidak ada jaminan para pelaku industri tidak akan tetap memilih TSMC.

“Inilah yang harus dihadapi Intel,” kata Yang. “TSMC sepenuhnya dipercaya oleh mitra internasionalnya karena [tidak seperti Intel] tidak memiliki produk sendiri dan tidak bersaing dengan mereka.”

“Pembuatan semikonduktor global terkonsentrasi di pulau ini berkat tiga dekade globalisasi yang memprioritaskan biaya rendah dan skala ekonomi. Tapi sekarang de-globalisasi sedang berlangsung saat para pemimpin industri dan nasional di seluruh dunia sadar akan kenyataan dari peristiwa angsa hitam.”

Menyesuaikan diri dengan realitas baru kerentanan rantai pasokan, perusahaan terkemuka memindahkan kapasitas proses ke luar Taiwan. TSMC akan memulai pembangunan pabrik fabrikasi semikonduktor di Arizona AS dan Kumamoto Jepang pada tahun 2024. UMC Taiwan, pembuat chip terbesar ketiga di dunia, akan membuka pabrik di Singapura pada tahun yang sama.

Yang percaya perusahaan internasional yang sebelumnya diselamatkan oleh manufaktur offshoring akan berusaha untuk mengimbangi biaya reshoring melalui terobosan teknis yang akan dicapai dengan bantuan Taiwan.

“Semakin banyak pemain dari atas dan bawah rantai pasokan datang dan mendirikan di sini untuk lebih dekat dengan ekosistem Taiwan, baik itu pembuat peralatan litografi Belanda, pemasok bahan kimia Jepang, dan lainnya,” katanya.

“Taiwan akan tetap memimpin seluruh ekosistem karena pemain internasional perlu bergabung dengan kami untuk berinovasi chip generasi berikutnya.”