Iran Bakal Hindari Perang dengan AS Meski Retorikanya Pedas, Ini Alasan Logisnya

TEHERAN - Iran telah mengumbar retorika pedas, termasuk sesumbar tidak takut untuk perang dengan Amerika Serikat (AS). Namun, para analis menilai Teheran akan menghindari perang dengan alasan logisnya adalah nasib rezim Ayatollah Ali Khamenei bisa terancam tamat.

Presiden AS Joe Biden tidak merahasiakan keengganannya untuk terlibat dalam konfrontasi militer langsung dengan Iran.

Dia telah menerapkan kebijakan yang mengutamakan diplomasi dengan Teheran sejak menjabat—sebuah kebijakan yang gagal mencapai salah satu tujuan utamanya: menghidupkan kembali perjanjian nuklir tahun 2015 yang sudah tidak berlaku lagi.

Namun, setelah serangan pesawat tak berawak akhir pekan lalu oleh kelompok milisi yang didukung Iran di dekat perbatasan Yordania-Suriah yang menewaskan tiga tentara AS—sebuah serangan yang Biden sendiri tuduhkan dilakukan oleh kelompok militan radikal yang didukung Iran—presiden Amerika tersebut menghadapi tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mempertimbangkan menyerang Iran.



Ada dua kubu utama dalam wacana saat ini. Yang pertama, yang kritis terhadap kebijakan Biden terhadap Iran bahkan sebelum serangan baru-baru ini terjadi, menganjurkan serangan yang ditargetkan terhadap situs militer di Iran sebagai satu-satunya cara untuk memulihkan pencegahan AS.

Kubu kedua mendesak Amerika untuk menahan diri, dan menekankan risiko eskalasi yang lebih besar di wilayah yang sudah "dilalap api" sejak serangan Hamas 7 Oktober terhadap Israel—yang memicu perang besar di Gaza sekarang ini.

Para pejabat, analis dan pengamat pola pikir ini berpendapat bahwa kunci untuk mengurangi ketegangan dan menghentikan serangan terhadap pasukan AS di Timur Tengah adalah dengan menekan sekutunya; Israel, agar menerima gencatan senjata dengan Hamas—kelompok perlawanan Palestina yang menguasai Jalur Gaza.

“Saya tidak yakin Presiden Biden akan menyerang Iran secara langsung,” kata Saeid Golkar, profesor Ilmu Politik di Universitas Tennessee di Chattanooga dan penasihat senior di United Against Nuclear Iran.

Golkar mengatakan kepada Al Arabiya English, yang dilansir Jumat (2/2/2024), bahwa Biden lebih cenderung memerintahkan serangan terhadap sasaran-sasaran yang terkait dengan Iran di Suriah dan Irak.

“Berdasarkan reaksi awal Biden dan portofolio tim keamanan nasionalnya, saya skeptis serangan di Iran akan terjadi,” katanya.

Ali Fathollah-Nejad, direktur Center for Middle East and Global Order, sepakat bahwa serangan langsung AS ke wilayah Iran tidak mungkin dilakukan. Dia mengatakan AS dapat menargetkan situs-situs yang terkait dengan Iran di tempat lain di wilayah tersebut.

Aspek yang sering diabaikan, terutama selama periode ketegangan yang meningkat antara Teheran dan Washington, adalah keengganan Iran untuk melibatkan diri dalam perang skala penuh dengan AS, meskipun terdapat retorika yang pedas.

Sejak didirikan pada tahun 1979 oleh ulama Ayatollah Ruhollah Khomeini, rezim Iran tidak pernah terlibat dalam konfrontasi militer langsung dengan AS. Pilihan strategis ini berasal dari fokus utama rezim ini pada upaya mempertahankan diri.

“Saya pikir [Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali] Khamenei ingin menghindari perang langsung dengan Amerika Serikat dengan segala cara karena hal itu berisiko mengganggu stabilitas rezimnya, dan kelangsungan rezim adalah prioritasnya,” kata Jason Brodsky, direktur kebijakan di United Against Nuclear Iran, kepada Al Arabiya English.



Dalam pidatonya di Teheran pada 16 November 1981, Khomeini, pemimpin tertinggi Iran saat itu, menggarisbawahi dedikasi rezim terhadap pertahanan diri dengan pernyataan yang berani: “Pelestarian Republik Islam lebih penting daripada pelestarian individu bahkan jika orang itu adalah [al-Mahdi].”

Al-Mahdi memiliki arti penting dalam Islam Syiah. Dua Belas Muslim Syiah, yang merupakan mayoritas di Iran, percaya bahwa dia adalah keturunan Nabi Muhammad. Menurut keyakinan mereka, al-Mahdi telah berada dalam keadaan gaib selama berabad-abad dan pada akhirnya akan muncul kembali bersama Yesus Kristus di “akhir zaman” untuk memberantas kejahatan dan ketidakadilan.

Dengan mengatakan bahwa mempertahankan rezim lebih diutamakan daripada menjaga al-Mahdi, Khomeini bertujuan untuk menekankan pentingnya mempertahankan rezim dengan cara apa pun.

Pola pikir ini menjelaskan respons terukur Iran terhadap pembunuhan mantan Panglima Pasukan Quds Qassem Soleimani, dan mengapa pembunuhannya tidak mengarah pada perang meskipun ada prediksi sebaliknya dalam dua minggu pertama bulan Januari 2020.

Meskipun mengalami kerugian yang signifikan, rezim ini memprioritaskan stabilitas daripada pembalasan yang lebih kuat.

Serangan pesawat tak berawak baru-baru ini di Yordania bisa dibilang merupakan upaya terdekat Iran dalam memenuhi janjinya untuk membalas dendam atas kematian Soleimani.

Perang AS-Iran Akan Sangat Menghancurkan

Perang AS-Iran akan membawa dampak buruk bagi kedua belah pihak dan seluruh Timur Tengah. Namun, dampak yang diperkirakan akan lebih besar terjadi pada Iran, mengingat keterbatasan militernya.

“Iran tidak menginginkan perang langsung dengan Amerika Serikat. Hal ini karena Teheran tahu mereka akan kalah karena kekuatan militer konvensionalnya tidak sebanding dengan kekuatan AS,” kata Brodsky.

Pada hari Selasa, Kataib Hezbollah (KH), sebuah milisi Irak yang didukung oleh Iran, mengatakan akan menghentikan serangannya terhadap pasukan AS, hanya beberapa jam setelah Washington berjanji untuk menanggapi serangan pesawat tak berawak di Yordania.

Pentagon mengatakan serangan itu memiliki “jejak” KH sebelum Gedung Putih mengatakan “Perlawanan Islam di Irak” bertanggung jawab.

Fathollah-Nejad mengatakan, pengumuman KH menggambarkan kegelisahan Iran terhadap potensi tindakan pembalasan AS terhadap posisi Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) Iran di kawasan.

“Pengumuman KH memungkinkan Iran untuk melanjutkan manuver ‘penyangkalan yang masuk akal’ yang sering dilakukan ketika menyangkut tindakan proksi regionalnya,” kata Fathollah-Nejad kepada Al Arabiya English.

Faktor Politik Dalam Negeri Iran

Faktor lain yang menyebabkan keengganan Iran untuk berperang adalah usia Pemimpin Tertinggi Khamenei yang sudah lanjut yaitu 84 tahun.

Perencanaan suksesi telah menjadi salah satu prioritas utama Khamenei selama beberapa tahun terakhir. Pemimpin tertinggi tersebut berupaya mengonsolidasikan kekuasaan di antara mereka yang secara ideologis bersekutu dengannya.

Saat ini, tiga cabang pemerintahan di Iran—presiden, peradilan, dan parlemen—didominasi oleh orang-orang tersebut.

“Suksesi selalu ada dalam perhitungan Khamenei. Dia menginginkan suksesi yang mulus untuk mengangkat penerus yang akan melindungi warisannya dan melestarikan Republik Islam,” kata Brodsky.

“Perang langsung dengan Amerika Serikat akan membahayakan proses yang sedang berlangsung. Namun Khamenei akan melanjutkan konflik tidak langsung dengan Amerika Serikat melalui proksi dan berusaha sekuat tenaga.”

Jika terjadi perang, Republik Islam Iran mungkin juga akan kesulitan mendapatkan dukungan mayoritas di dalam negeri, mengingat meluasnya ketidakpuasan terhadap rezim tersebut akibat kondisi ekonomi yang buruk serta represi sosial dan politik.

“Republik Islam sadar bahwa mereka kekurangan dukungan sosial. Ini adalah rezim yang tidak sah dan tidak populer, dan terdapat ketidakpuasan yang luas di kalangan masyarakat Iran. Mereka tahu bahwa perang apa pun bisa menyebabkan runtuhnya Republik Islam,” kata Golkar.

Brodsky mengatakan bahwa jika AS menargetkan situs-situs rezim di Iran, Teheran akan menemukan cara untuk membalas dan menyelamatkan mukanya, namun tanggapan Iran akan disesuaikan dengan hati-hati untuk menghindari eskalasi lebih lanjut.

“Jika AS melakukan serangan di dalam wilayah Iran, hal ini akan sangat mengejutkan sistem Iran sehingga rezim tersebut akan bertransisi dari kesiapan mengambil risiko menjadi penghindaran risiko,” lanjut prediksi Brodsky.