6 Alasan Negara Arab Enggan Bergabung dengan Operation Prosperity Guardian

GAZA - Ketika Amerika Serikat (AS) mengumumkan koalisi angkatan laut bernama Operation Prosperity Guardian untuk melindungi kapal komersial yang melakukan perjalanan di Laut Merah awal pekan ini, AS awalnya mengatakan akan ada 10 negara yang ambil bagian. Pertanyaan segera muncul tentang mengapa beberapa kekuatan angkatan laut terbesar Arab tidak melakukan hal tersebut.

Faktanya hanya sedikit negara Arab yang bergabung dengan Operation Prosperity Guardian. Kenapa? Itu tidak lain karena negara Arab memiliki kepentingan nasional dan internasional yang berbeda dengan AS dan koalisinya. Mereka juga tidak ingin membuat konflik di Timur Tengah semakin memburuk dengan Operation Prosperity Guardian.

6 Alasan Negara Arab Enggan Bergabung dengan Operation Prosperity Guardian

1. Tidak Berani Melawan Houthi yang Didukung Iran

Foto/Reuters

Sejak pertengahan November, kelompok Houthi di Yaman telah menembakkan roket dan mengirimkan drone untuk mengganggu kapal-kapal yang melakukan perjalanan melalui Selat Bab el-Mandeb. Seorang pejabat senior Houthi mengatakan di media sosial bahwa hal ini tidak akan berhenti “sampai kejahatan genosida di Gaza dihentikan dan makanan, obat-obatan dan bahan bakar diperbolehkan masuk ke penduduk yang terkepung.”

“Permusuhan dengan Israel adalah alasan strategis bagi Houthi,” kata Daniel Gerlach, seorang pakar di wilayah tersebut, kepada DW. “Itu adalah bagian dari klaim mereka bahwa Israel adalah musuh utama mereka, meskipun sebenarnya tidak ada konflik teritorial langsung dengan Israel. [Tetapi] mereka ingin menunjukkan kepada seluruh dunia Muslim dan Arab bahwa mereka berada di pihak Palestina. ."

Pada tanggal 19 November, kelompok Houthi, yang telah terlibat dalam perang saudara di dalam negeri sejak tahun 2015 dan sekarang menguasai sebagian besar negara, membajak Galaxy Leader, sebuah kapal kargo yang dimiliki bersama oleh seorang pengusaha Israel.

Kapal-kapal lain telah diserang dengan drone dan dalam satu kasus, kapal lain bahkan ditumpangi sebentar.

Insiden serangan sebagian besar terjadi di Selat Bab el-Mandeb yang menghubungkan Teluk Aden dengan Laut Merah dan lebarnya pada titik tersempitnya adalah 32 kilometer (sekitar 20 mil). Hal ini memungkinkan kapal mengakses Terusan Suez, jalur terpendek antara Eropa dan Asia.

Akibatnya, beberapa perusahaan pelayaran besar menghentikan operasi yang melewati selat tersebut.

2. Negara Barat Juga Tidak Menunjukkan Persatuan

Foto/Reuters

Usulan koalisi angkatan laut AS untuk melindungi pelayaran komersial dari ancaman Houthi disebut Operasi Penjaga Kemakmuran atau Operation Prosperity Guardian. AS telah mengundang 38 anggota lainnya yang dikenal sebagai Pasukan Maritim Gabungan, atau CMF, sebuah koalisi keamanan maritim pimpinan AS di Tengah Timur, untuk bergabung dengannya.

Sejauh ini, hanya sembilan negara yang secara terbuka menyatakan akan bergabung dengan AS: Bahrain, Kanada, Prancis, Italia, Belanda, Norwegia, Spanyol, Seychelles, dan Inggris.

Namun tak lama kemudian, pertanyaan pun muncul. Pemerintah Spanyol membantah telah bergabung, Prancis khawatir partisipasi mereka akan mengalihkan perhatian dari operasi lain dan pihak Italia mengatakan kapal mereka akan tetap berada di bawah komando Italia.

Namun salah satu tanda tanya terbesar adalah tidak adanya negara-negara besar di Timur Tengah. Bahrain adalah satu-satunya negara Timur Tengah yang terlibat sejauh ini. Namun hal ini tidak mengherankan: negara kecil ini adalah rumah bagi Armada ke-5 Angkatan Laut AS.

3. Mengalami Krisis Ekonomi

Foto/Reuters

Terusan Suez adalah milik Mesir dan merupakan sumber pendapatan penting – hingga USD10 miliar per tahun – bagi negara tersebut, yang sedang menghadapi krisis ekonomi.

Mesir juga merupakan anggota CMF. Operation Prosperity Guardian akan beroperasi di bawah naungan Satuan Tugas 153 CMF, yang berfokus pada keamanan Laut Merah, serta memantau Iran dan melawan pembajakan Somalia. Mesir mengambil alih komando bergilir Satuan Tugas 153 akhir tahun lalu.

Meskipun Mesir mungkin mengalami kerugian jutaan dolar karena gangguan Terusan Suez, Mesir tidak mengkritik serangan Houthi dan juga tidak secara terbuka bergabung dengan koalisi angkatan laut.

Para ahli mengatakan hal ini kemungkinan besar disebabkan oleh kedekatan Mesir dengan konflik dan sensitifnya dunia Arab terhadap isu ini secara umum.

4. Pilih Perdamaian dengan Houthi dari Berperang

Foto/Reuters

Arab Saudi juga merupakan anggota CMF yang dipimpin AS. Namun, Saudi juga baru-baru ini berusaha meredakan ketegangan dengan Houthi di satu sisi, dan sponsor Houthi di Iran, di sisi lain.

Arab Saudi telah memimpin koalisi militer melawan Houthi dalam perang saudara di Yaman sejak tahun 2015. Negara kaya minyak tersebut baru-baru ini berusaha melepaskan diri dari konflik tersebut, yang sedikit banyak menemui jalan buntu, dan telah terlibat dalam perundingan damai.

Para ahli menyimpulkan bahwa Saudi tidak bergabung dengan koalisi angkatan laut karena mereka khawatir hal ini akan menggagalkan perundingan perdamaian, dan bahkan mungkin merusak hubungan yang baru saja dilonggarkan dengan Iran.

Ada juga kemungkinan bahwa Houthi akan kembali menyerang depot minyak Saudi, seperti yang mereka lakukan pada tahun 2019 dengan dampak yang menghancurkan. Kelompok Houthi mengancam akan menyerang kapal-kapal ini jika UEA atau Arab Saudi bergabung dengan koalisi angkatan laut yang baru.

5. Lebih Bersikap Pragmatis

Foto/Reuters

Secara keseluruhan, Uni Emirat Arab tertarik pada posisi yang lebih garis keras melawan Houthi, meskipun mereka belum bergabung dengan koalisi angkatan laut.

UEA dan Arab Saudi “memiliki pandangan berbeda mengenai cara menangani masalah Houthi,” tulis James Stavridis, pensiunan laksamana Angkatan Laut AS, dalam sebuah opini untuk Bloomberg minggu ini. “UEA menyerukan tindakan militer yang kuat terhadap pemberontak, sementara Riyadh menginginkan pendekatan yang lebih terukur. Mereka perlu dibujuk untuk mengesampingkan perselisihan ini.”

Pada bulan Mei, UEA mengatakan akan meninggalkan CMF multinasional, meskipun hal ini belum diresmikan, Eleonora Ardemagni, seorang peneliti di Institut Studi Politik Internasional Italia, mengatakan kepada surat kabar yang berbasis di Beirut, L'Orient-Le Jour minggu ini.

"UEA tidak puas dengan respons keamanan Washington di Timur Tengah, yang dianggap terlalu lemah dalam beberapa tahun terakhir,” jelas Ardemagni. “Tetapi mereka tetap mendukung tanggapan tegas, yang bertujuan untuk melemahkan kemampuan militer Houthi dan mengurangi ancaman terhadap pelayaran komersial karena, tidak seperti Saudi, mereka tidak terlibat dalam negosiasi bilateral.”

Kekhawatiran mengenai serangan Houthi terhadap ladang minyak UEA juga bisa menjadi masalah lain.

6. Tidak Ingin Memperkeruh Konflik di Timur Tengah

Foto/Reuters

Para analis juga mengatakan bahwa satu kesamaan yang dimiliki oleh ketiga negara besar di Laut Merah adalah kenyataan bahwa mereka tidak ingin terlihat bekerja untuk membela Israel.

Jajak pendapat secara berkala menunjukkan bahwa isu kenegaraan Palestina mempunyai resonansi yang besar di kalangan masyarakat di Timur Tengah. Oleh karena itu, para pemimpin Timur Tengah cenderung hanya sekedar basa-basi meskipun sebenarnya mereka tidak ingin berbuat banyak mengenai hal ini.

Selama beberapa tahun terakhir, AS telah mendorong kerja sama antara Israel dan negara-negara Teluk untuk memerangi pengaruh Iran, kata Camille Lons, peneliti tamu di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, pada pekan lalu.

“Sekarang perang di Gaza berarti bahwa kerja sama keamanan Laut Merah tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat, karena negara-negara Teluk Arab seperti Arab Saudi kini tidak mau melanjutkan normalisasi Israel.”

Mungkin yang lebih menarik: Sebenarnya ada sembilan negara lain yang akan berpartisipasi dalam koalisi angkatan laut baru tetapi tidak ingin mengumumkan partisipasi mereka kepada publik.

Juru bicara keamanan nasional AS John Kirby mengkonfirmasi hal ini pada konferensi pers pada hari Selasa. Ketika ditanya mengapa Saudi dan UEA tidak muncul dalam daftar kemungkinan anggota koalisi, Kirby menjawab bahwa, “ada beberapa negara yang telah setuju untuk berpartisipasi dan menjadi bagian dari koalisi ini, namun mereka harus memutuskan – mereka berdaulat. negara-negara — seberapa besar publik yang mereka inginkan."