Tolak Interaksi Militer dengan AS, China Gunakan Eskalasi untuk Majukan Kepentingan

China bahkan mungkin tidak mengukur keberhasilannya berdasarkan perubahan tanggapan negara lain, namun lebih pada seberapa kuat dan percaya diri PKC dalam menegaskan dirinya. Dalam hal ini, kegagalan pencegahan justru memvalidasi pola pikir perjuangannya dan mengingatkannya untuk melipatgandakan upaya. Dengan melakukan hal ini, PKC berusaha untuk menggalang masyarakat di sekitar bendera nasional, menekankan dirinya sebagai pembela kehormatan rakyat dari serangan eksternal.

Biro Riset Asia Nasional (NBR) yang berbasis di Seattle mengadakan webinar pada 11 Oktober lalu, yang mengeksplorasi topik dinamika pencegahan dan manajemen krisis AS-China. Salah satu kontributornya adalah Rachel Esplin Odell, seorang analis hubungan luar negeri di Kementerian Luar Negeri AS.

Berbicara dalam kapasitas pribadi dibandingkan resmi, dia mencatat bahwa sebagian besar upaya pemaksaan yang dilakukan Beijing tidak melibatkan penggunaan militer, melainkan organ partai dan negara yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tata negara China.

"Pada kenyataannya, PLA hanyalah salah satu bagian dari aparat pemaksa China, dan PLA tidak serta merta memikirkan pencegahan dengan cara yang sama seperti bagian lain dari badan tersebut," katanya.

Tentu saja, PLA menganut konsep pencegahan terpadu, dan hal ini semakin banyak menggunakan bentuk senjata nuklir bersama dengan perang psikologis, opini publik, dan hukum tradisional sebagai bagian dari perangkat koersifnya.

Esplin Odell membuat empat poin yang relevan. "Pertama, PKC tidak sering menggunakan bahasa pencegahan eksplisit, namun justru mengeluhkan pemaksaan yang dilakukan oleh negara lain dan menekankan perlunya perjuangan melawan pemaksaan tersebut. Kedua, keluhan semacam itu dan konsep perjuangan sendiri merupakan tema-tema yang sudah lama ada dalam teori PKC, namun tema-tema tersebut semakin ditekankan pada era Xi Jinping,” paparnya.

"Ketiga, terdapat beberapa perbedaan penting antara konsep perjuangan PKC dan konsep pencegahan dalam teori hubungan internasional Barat, dan perbedaan ini dapat menjelaskan mengapa China terkadang tetap melakukan perilaku yang tidak berhasil dan merugikan diri sendiri," lanjut Odell, seperti dikutip dari Business Standard, Rabu (18/10/2023).

"Dan kemudian, yang terakhir, 'perjuangan' tidak sepenuhnya mendefinisikan pendekatan partai-negara China dalam diplomasi, dan terdapat konsep-konsep lain seperti perlunya bersikap fleksibel dan pragmatis serta menahan diri, yang dapat diberlakukan kembali jika partai tersebut merasa bahwa hal itu akan membantu melindungi keamanan dan stabilitasnya sendiri," sambung dia.

Manajemen Krisis Ala China

David Santoro, presiden lembaga penelitian independen Pacific Forum, menyatakan dalam webinar yang sama; "China telah lebih fokus pada berbagai krisis dan krisis militer dalam beberapa tahun terakhir, lebih banyak dibandingkan di masa lalu.”

Dia menyebutkan bahwa China memiliki pendekatan dua fase terhadap krisis militer. "Fase pertama adalah fase pencegahan, dan fase kedua, yang kami sebut sebagai manajemen, namun China menyebutnya sebagai penanganan," tutur Santoro.