Mengapa Negara-negara Arab Khawatir Kesepakatan Iran Jadi Titik Balik yang Membawa Bencana?

“Kami ingin mendengar pendapat mereka, terutama setelah akhir pekan ini di Swiss, dan memastikan bahwa pandangan mereka diperhitungkan dalam setiap keputusan yang kami buat, karena mereka adalah mitra kami,” kata Rubio kepada wartawan saat mendarat di Abu Dhabi, merujuk pada kesepakatan tersebut.

Negara-negara Teluk menentang perjanjian nuklir Iran tahun 2015 yang dicapai di bawah pemerintahan Obama dan menyambut gembira Trump ketika ia membatalkannya pada tahun 2018 karena perjanjian itu tidak membahas kekhawatiran mereka. Pakta AS-Iran yang muncul kemungkinan akan menimbulkan keresahan yang lebih besar di ibu kota negara-negara Teluk, bukan hanya karena pakta itu meninggalkan banyak kekhawatiran yang belum terselesaikan, tetapi karena pakta itu muncul di tengah apa yang digambarkan Alhasan sebagai "kehilangan kepercayaan yang besar terhadap AS." Seorang diplomat senior Teluk mengatakan kepada CNN bahwa konflik tersebut menunjukkan bahwa "Iran memiliki rencana yang matang untuk menargetkan" negara-negara Teluk.

Perjanjian tersebut memberikan Teheran peran formal dalam mengawasi lalu lintas komersial melalui Selat Hormuz bersama Oman. Ini berarti bahwa sebagian besar perdagangan maritim negara-negara Teluk – dan yang terpenting ekspor energi mereka – dapat dilakukan di bawah pengawasan Iran.

Pakta tersebut juga gagal membahas program rudal Iran dan jaringan kelompok militan proksinya – kekhawatiran yang dianggap oleh banyak negara Teluk lebih mendesak daripada aktivitas nuklir Teheran. Rubio mengatakan di Abu Dhabi pada hari Selasa bahwa program rudal Iran "pasti akan dibahas dalam percakapan ini." Namun Trump tampaknya meremehkan masalah ini minggu lalu, dengan mengatakan bahwa wajar jika Iran memiliki rudal jika Arab Saudi juga memilikinya.

Pakta tersebut juga membutuhkan dukungan dari negara-negara Teluk karena mencakup dana rekonstruksi sebesar USD300 miliar untuk Iran. Trump telah berkomitmen memberikan pendanaan dari negara-negara Teluk untuk inisiatif ini, tetapi hanya sedikit bukti bahwa negara-negara Teluk telah melakukan hal yang sama. Arab Saudi mengatakan bahwa mereka "tidak memiliki detail" tentang proposal tersebut, sementara Qatar telah menyatakan minat tanpa secara resmi menandatanganinya.

Rubio mengatakan dia tidak akan meminta bantuan keuangan dari sekutu untuk dana rekonstruksi Iran sebesar USD300 miliar selama perjalanannya, menyebutnya "masih jauh di masa depan."

3. Perlu Mengakomodasi Iran

Negara-negara Teluk menyadari bahwa, untuk saat ini, mereka memiliki sedikit alternatif selain AS sebagai mitra keamanan utama mereka. Dan meskipun peran keamanan AS dianggap melemah, kemitraan ekonominya dengan masing-masing negara regional tetap kuat, dengan negara-negara seperti UEA berjanji untuk "memperkuat" hubungan mereka dengan AS.

Bagaimana hubungan negara-negara Teluk dengan pemerintahan Trump berkembang setelah perang masih belum jelas, kata diplomat senior Teluk kepada CNN sebelum kesepakatan ditandatangani, termasuk apakah itu berkembang menjadi pengaturan keamanan yang lebih formal yang akan mewajibkan Washington untuk campur tangan jika keamanan Teluk terancam.

Meskipun demikian, beberapa negara Teluk sudah berupaya untuk mendiversifikasi pengadaan militer mereka, khususnya dengan beralih ke Turki sebagai pemasok senjata alternatif, kata diplomat tersebut.

Perang tersebut juga memaksa para pemimpin Teluk untuk berpikir lebih serius tentang akomodasi jangka panjang dengan Iran. Meskipun saat ini tidak ada kekuatan regional yang mampu menggantikan AS sebagai penjamin keamanan Teluk, para pejabat semakin mempertimbangkan masa depan di mana Washington memainkan peran yang jauh lebih kecil dalam arsitektur keamanan regional, kata diplomat tersebut. Salah satu kerangka kerja yang mungkin dapat melibatkan pakta non-agresi regional dengan Iran.