Bagaimana Skenario Lanjutan Perang Iran dan Israel?

TEHERAN - Namun, serangan berbeda karena menyerang fasilitas diplomatik – yang secara langsung menantang kedaulatan Iran – dan membunuh para pemimpin senior Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).

Korban paling terkenal adalah Brigadir Jenderal Mohammad Reza Zahedi, seorang komandan veteran yang memimpin sayap operasi luar negeri IRGC, Pasukan Quds, di Suriah dan Lebanon.

Bagaimana Skenario Lanjutan Perang Iran dan Israel?

1. Mengonsolidasikan Kekuatan Poros Perlawanan

Foto/AP

Melansir The New Arab, sebagai pemain utama dalam politik Timur Tengah, Iran umumnya memproyeksikan kekuatannya melalui jaringan sekutu dan kelompok non-negara yang memiliki ideologi yang selaras – sebuah jaringan yang menamakan dirinya sebagai “Poros Perlawanan”.

Kelompok-kelompok ini termasuk Houthi di Yaman, Hamas di Palestina, Hizbullah di Lebanon, dan faksi milisi Syiah seperti Kataib Hizbullah di Irak, ditambah pemerintahan Bashar al-Assad di Suriah.

Aktor-aktor tersebut berasal dari spektrum yang beragam, mulai dari loyalis dan proksi garis keras IRGC, seperti dua Hizbullah, hingga mitra dan sekutu Teheran yang otonom namun seringkali bergantung, seperti Hamas, Houthi, dan rezim al-Assad.

Secara kolektif, mereka mendapat manfaat dari dukungan Iran sementara tindakan mereka membantu Iran mempertahankan penyangkalan dan menjaga konfliknya dengan Israel, Amerika Serikat, dan negara-negara Teluk Arab seperti Arab Saudi.

Namun pada tahun 2020, Iran mengambil langkah yang tidak biasa dalam menanggapi pembunuhan pemimpin Pasukan Quds Qassem Soleimani oleh AS – yang belum pernah terjadi sebelumnya – dengan melancarkan serangan langsung terhadap pasukan AS, meluncurkan rentetan rudal balistik ke Ain al-Assad.

Tentara AS di pangkalan tersebut terluka namun tidak ada yang terbunuh, sebagian besar karena mereka telah menerima peringatan dari pemerintah Irak.

Ini adalah demonstrasi yang mengesankan dari teknologi rudal Iran, tetapi tindakan pembalasannya kurang memuaskan.

Para pemimpin Iran terus menyuarakan ancaman yang tidak jelas mengenai pembalasan tambahan di masa depan dan membantu milisi Irak mengganggu pasukan AS – dan, seiring berjalannya waktu, urgensi dari hal tersebut memudar.

2. Saat yang Buruk untuk Eskalasi Ketegangan

Foto/AP

Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei dipandang berada dalam kesulitan. Ada asumsi luas bahwa ia ingin melakukan pembalasan secara nyata, tidak hanya untuk membalas pembunuhan para pejabat senior tetapi juga karena jika tidak melakukan hal tersebut akan mencoreng kredibilitas Iran sebagai kekuatan regional.

Tapi sekarang bukan saat yang tepat. Wilayah ini telah berkobar sejak dimulainya perang Gaza, menyusul serangan Hamas pada tanggal 7 Oktober di Israel, yang menewaskan lebih dari 1.100 warga Israel, dan respons brutal pemerintah Israel, yang sejauh ini telah menewaskan lebih dari 33.100 warga Palestina dan mendorong Gaza ke dalam kondisi kelaparan.

3. Memperluas Konflik dengan Mendukung Hizbullah di Lebanon

Foto/AP

Sejak bulan Oktober, kekerasan saling balas yang kejam telah terjadi di sepanjang perbatasan Israel-Lebanon, telah terjadi serangkaian serangan panjang terhadap pasukan AS di Suriah dan Irak, dan pelayaran di Laut Merah telah terganggu oleh serangan rudal dan pesawat tak berawak Houthi.

Meskipun metode dan target berbeda dari satu negara ke negara lain, semua serangan ini mendapat dukungan Iran dan semuanya bertujuan untuk menekan para pemimpin Israel dan AS agar menghentikan perang di Gaza.

Meskipun Iran mungkin bersedia menoleransi risiko perang regional yang tidak disengaja, Iran telah berulang kali menunjukkan bahwa mereka tidak menginginkan konflik langsung dengan Israel atau AS dan akan berusaha untuk menghindari konflik tersebut.

Ketika kelompok yang didukung Iran membunuh tiga tentara AS di Yordania awal tahun ini, Washington membalas dengan serangan udara ke Suriah dan Irak.

Teheran sepertinya mundur: Komandan Pasukan Quds Esmail Qaani dilaporkan mengatakan kepada faksi pro-Iran di Irak untuk berhenti menargetkan pasukan AS. Sejak saat itu, mereka sebagian besar mengirimkan drone untuk menyerang Israel, namun dampaknya kecil.

Namun kegagalan untuk memberikan tanggapan – atau hanya memberikan tanggapan melalui tindakan proksi yang sederhana – tampaknya bukan merupakan pilihan bagi Teheran, mengingat bahwa Teheran telah secara terbuka berkomitmen untuk membalas serangan konsulat.

Khamenei mengatakan “orang-orang pemberani” Iran akan menghukum Israel, salah satu penasihatnya telah memperingatkan bahwa kedutaan besar Israel “tidak lagi aman”, dan dua pejabat baru-baru ini mengatakan kepada New York Times bahwa mereka akan membalas langsung terhadap Israel, untuk memulihkan pencegahan.

4. Tidak Mewujudkan Ancaman

Foto/AP

Kegagalan untuk memenuhi ancaman-ancaman publik ini dapat membuat Iran tampak lemah di mata teman-teman dan musuh-musuhnya, sehingga berpotensi menempatkan Iran pada posisi yang dirugikan ketika terjadi kerusuhan regional dan memberikan sinyal kepada Israel bahwa eskalasi yang terus berlanjut tidak akan berdampak apa-apa.

Iran mungkin juga khawatir bahwa serangan terhadap pejabat tinggi Iran dan aset negara bisa menjadi hal biasa dalam konflik yang saling balas dengan Israel, pada saat yang sangat buruk.

Mengendalikan konflik dengan Israel dan AS selalu menjadi tujuan penting kebijakan luar negeri Iran. Namun kini keadaannya menjadi dua kali lipat, mengingat presiden paling anti-Iran dalam sejarah AS saat ini, Donald Trump, mungkin akan merebut kembali Gedung Putih.

Dari sudut pandang Teheran, menyerahkan kendali atas dinamika yang meningkat kepada Israel sebelum dimulainya kembali kepemimpinan Trump akan menjadi kebijakan yang sangat buruk.

5. Memilihara Risiko Perang Jangka Panjang

Apa yang harus dilakukan? Iran mempunyai banyak sekutu dan sekutu yang kuat di Timur Tengah, namun tidak satu pun dari mereka yang mampu melakukan tindakan pembalasan yang disesuaikan dengan kekhawatiran Iran mengenai risiko jangka panjang.

Kelompok Houthi di Yaman telah melancarkan kampanye yang sangat sukses melawan pelayaran dagang sejak tahun lalu, dengan menggunakan senjata yang dipasok Iran. Namun meski mereka juga menunjukkan kemampuan meluncurkan rudal dan drone Iran berteknologi tinggi ke Israel selatan, serangan tersebut tidak terlalu efektif.

6. Harus Menghadapi Lapisan Pertahanan Udara Barat di Laut Merah

Foto/AP

Kapal perang AS dan Eropa telah membangun lapisan pertahanan udara yang tebal di sepanjang Laut Merah, dan pertahanan rudal Israel telah mampu merobohkan sebagian besar kapal yang melewati tantangan tersebut.

Kelompok Houthi telah berjuang keras untuk menyerang wilayah Israel, dan bahkan hal itu tidak memberikan dampak yang berarti terhadap perang di Gaza atau dinamika regional. Dengan kata lain, meskipun Iran dapat mengaktifkan dan mendorong peningkatan serangan di Yaman, Iran mungkin tidak akan berbuat banyak untuk membantu negara tersebut keluar dari kesulitan dalam pencegahan.

Masalah yang dihadapi Khamenei adalah bahwa alat terbaiknya dalam melawan Israel juga merupakan alat yang paling mungkin memicu tanggapan keras Israel dan memicu eskalasi yang tidak terkendali – yang mungkin akan berakibat buruk bagi Iran.

Misalnya, Iran tampaknya mampu mengulangi reaksinya pada tahun 2020 terhadap kematian Soleimani, dengan menembakkan rudal balistik ke wilayah Israel.

Namun bahkan jika dampaknya cukup kecil – jika rudal-rudal tersebut jatuh di padang pasir yang kosong atau meledak tanpa menimbulkan korban jiwa di fasilitas militer yang terisolasi – pasca-7 Oktober, Israel kemungkinan akan merespons dengan ganas, yang berpotensi menutupi dan meniadakan dampak simbolis dari serangan rudal Iran. . Hal ini sepertinya bukan hasil yang menarik bagi Iran, mengingat inti strateginya adalah menghindari perang langsung.

Membalas dalam skala besar melalui Lebanon adalah pilihan lain. Iran telah menghabiskan waktu puluhan tahun untuk meningkatkan persenjataan roket dan rudal Hizbullah, melengkapi kelompok tersebut dengan rudal balistik dan jelajah yang canggih, serta drone. Sebagian besar senjata presisi ini belum digunakan dalam konflik pasca-Oktober, namun senjata-senjata tersebut siap digunakan jika terjadi eskalasi keputusan.

Serangan besar-besaran dari Lebanon, bagaimanapun, berarti memainkan salah satu kartu terbaik Hizbullah sejak dini, dan hal ini juga akan menimbulkan risiko mengganggu stabilitas situasi yang sudah berbahaya dan rapuh di perbatasan Israel-Lebanon, yang merupakan hal yang coba dihindari oleh Iran dan Hizbullah.

Idenya adalah untuk menjaga kekerasan di perbatasan tetap terkendali sejak Oktober 2023, sebagai cara untuk menarik sumber daya Israel dari Gaza sambil memberi insentif kepada AS yang tidak mau berkonflik untuk mengikat sekutunya, Israel, yang suka berperang.

Serangan besar-besaran dari Lebanon untuk meningkatkan kemampuan pencegahan Iran tampaknya tidak sejalan dengan upaya penyeimbangan risiko tinggi semacam itu.

7. Balas Dendam Menyerang Fasilitas Diplomatik AS

Foto/AP

Iran mungkin mencoba untuk menyerang Israel di fasilitas diplomatik, untuk memproyeksikan pembalasan langsung setelah serangan Israel terhadap konsulat Damaskus. Sebagai tindakan pencegahan, Israel dilaporkan telah menutup 28 kedutaan besar di seluruh dunia.

Setiap serangan Iran terhadap fasilitas diplomatik Israel kemungkinan besar tidak akan membunuh kepala keamanan seperti Zahedi dan karenanya tidak sebanding dengan serangan Israel.

Namun bahkan serangan kecil terhadap kedutaan atau konsulat Israel dapat membantu para pemimpin Iran berargumen bahwa mereka kini telah menyamakan kedudukan: Anda menyerang fasilitas diplomatik kami, kami menyerang fasilitas Anda.

Serangan terhadap fasilitas diplomatik bisa dilakukan secara terang-terangan, menggunakan rudal atau drone yang diluncurkan dari wilayah Iran. Hal ini akan merusak hubungan Iran dengan negara tuan rumah yang terlibat, namun tergantung pada negara mana, Teheran mungkin bersedia menerima beberapa drama politik.

Januari lalu, Iran menembakkan rudal balistik ke tempat yang diklaimnya sebagai pangkalan Mossad di wilayah Kurdi di Irak utara – tanpa memberikan bukti – dan juga menyerang sasaran yang tidak terkait di Suriah dan Pakistan.

Ini adalah cara serangan yang aneh dan tiba-tiba, dan tidak jelas apakah serangan tersebut mempunyai efek selain menunjukkan kemampuan Iran untuk mencapai sasaran yang jauh dan menjadikan dirinya tampak berbahaya dan tidak dapat diprediksi – yang mungkin merupakan efek yang diinginkan.

Mengulangi serangan tersebut sekarang merupakan tindakan yang berisiko rendah. Pihak berwenang Pemerintah Daerah Kurdistan (KRG) tidak dapat memberikan tanggapan yang berarti dan meskipun pemerintah pusat di Bagdad mungkin akan bereaksi dengan marah, dampaknya pasti dapat diatasi.

Namun, masih belum jelas apakah meledakkan wilayah KRG lainnya akan memuaskan kelompok garis keras Iran dan Poros yang ingin melakukan pembalasan serius setelah kematian Zahedi. Dengan kata lain, meskipun nyaman, serangan seperti itu mungkin tidak cukup.

Tindakan terselubung – seperti serangan pesawat tak berawak, pembunuhan, atau pemboman yang tidak diklaim, mungkin melalui Hizbullah atau pihak lain – adalah pilihan lain. Iran telah melakukannya sebelumnya dan masih mampu melakukannya.

Namun, semakin tidak terang-terangan serangan tersebut dan semakin lama waktu yang dibutuhkan untuk melakukan serangan, maka semakin sedikit hal yang dapat membantu pencegahan Iran. Meskipun membunuh seorang diplomat Israel mungkin dianggap sebagai keberhasilan bagi para pemimpin Iran, masalah yang perlu mereka selesaikan adalah bagaimana membuat Israel dan negara-negara lain berpikir dua kali untuk mengebom aset-aset Iran.

8. Serangan Iran dengan Sembunyi-sembunyi

Foto/AP

Singkatnya, Iran mempunyai alasan yang kuat untuk bereaksi keras terhadap serangan Israel di Damaskus – dan bahkan alasan yang lebih kuat lagi untuk memastikan bahwa tanggapan mereka tidak dianggap terlalu kuat.

Selain itu, mereka mempunyai banyak cara untuk menyerang Israel, baik melalui kemampuan militernya sendiri atau secara semi-sembunyi melalui jaringan Poros Perlawanan dari faksi-faksi pro-Iran.

Namun, jumlah keseluruhan bagian-bagian ini tidaklah berarti banyak. Tak satu pun dari opsi pembalasan Iran yang tampaknya dapat disesuaikan dengan situasi saat ini, di mana taruhannya sudah sangat besar akibat konflik Gaza.

Cara-cara pembalasan yang tersedia tidak akan menghasilkan dampak simbolis dan material yang cukup untuk membiarkan Khamenei dan para pengikutnya mengklaim bahwa mereka telah menyelesaikan masalah – atau mereka akan melakukannya, namun dengan risiko yang tidak dapat dikendalikan dan mungkin tidak dapat diterima terhadap keamanan jangka panjang Iran.

Kemungkinan besar Iran harus menerima tanggapan atau serangkaian tanggapan yang mengecewakan.

Seperti pada tahun 2020, negara ini harus melakukan yang terbaik untuk menutup lubang-lubang yang terlihat dalam postur pencegahannya dengan retorika yang berapi-api. Pernyataan-pernyataan penuh kemarahan tidak dapat merugikan atau menghalangi Israel untuk menyerang lagi, namun setidaknya pernyataan-pernyataan tersebut dapat memberikan kenyamanan sementara kepada kelompok garis keras Poros Perlawanan.