4 Bukti Kegagalan Sanksi Barat bagi Rusia, Oligarki Tetap Kaya Raya dan Dukungan bagi Putin Sangat Solid

MOSKOW - Saat ini, Andrey Melnichenko mungkin sedang bersantai di kapal pesiarnya yang bernilai USD300 juta di pelabuhan Dubai.

Jika dia punya minuman di tangannya, itu bukan minuman beralkohol – dia mematuhi adat istiadat setempat, katanya kepada Financial Times. Meski begitu, meski menyebut dirinya sebagai orang paria yang terpaksa berlabuh di pelabuhan Uni Emirat Arab, tampaknya taipan pupuk ini masih punya banyak hal untuk disyukuri.

Dalam 18 bulan sejak Rusia menginvasi Ukraina, kehidupan oligarki Rusia seperti Melnichenko telah banyak berubah akibat sanksi Barat.

Namun seiring berlarutnya konflik, tampaknya pembatasan ini tidak berhasil membuat para miliarder tersebut semakin menderita atau, yang terpenting, kurang bersimpati kepada Putin.

Berikut adalah 4 bukti kegagalan sanksi Barat terhadap Rusia.

1. Tentara Setia Putin

Foto/Reuters

Melansir Insider, Melnichenko, orang yang dinobatkan Forbes sebagai orang terkaya di Rusia pada bulan April, sebagian besar tinggal di Dubai sejak ia dijatuhi sanksi pada Maret 2022 setelah menghadiri pertemuan meja bundar yang diadakan oleh Presiden Rusia Vladimir Putin.

Dia adalah salah satu dari kelompok terpilih yang diasingkan dari negara-negara Barat yang telah menjadi rumah kedua bagi orang-orang terkaya di Rusia.

Sanksi dijatuhkan kepada para miliarder Rusia sebagai bagian dari serangkaian pembatasan ekonomi yang diharapkan akan menginspirasi pemberontakan di negara tersebut.

Orang-orang terkaya Rusia mempunyai kekuatan politik dan ekonomi yang tidak biasa di Rusia. Kebanyakan dari mereka menjadi terkenal setelah membeli aset-aset di berbagai industri termasuk gas alam, minyak, pupuk, dan baja dengan harga murah ketika aset-aset tersebut diprivatisasi dalam reformasi "perestroika" pada akhir tahun 1980an ketika komunisme runtuh di Uni Soviet.

Model “kleptokrasi” ini memberi para pemimpin Barat harapan bahwa mereka dapat bersekongkol untuk menghentikan perang Putin dengan merugikan segelintir miliarder. Namun terlepas dari beberapa pengecualian, belum ada tanda-tanda adanya “kudeta istana” terhadap Putin – karena beberapa alasan.

Para oligarki Rusia patut berterima kasih kepada Putin atas keberhasilan mereka yang berkelanjutan. Presiden otokratis ini menindak kelompok oligarki sebagai bagian dari upaya antikorupsi setelah berkuasa pada tahun 2000. Meski beberapa orang digulingkan, mereka yang mendukung Putin melihat kekayaan dan pengaruh mereka membengkak.

Hal ini menginspirasi kesetiaan yang kuat di antara para oligarki yang tersisa. Uni Eropa mengatakan miliarder seperti Roman Abramovich menikmati akses istimewa ke Putin. Alisher Usmanov, seorang investor logam dan pertambangan terkemuka, memiliki “hubungan yang sangat dekat” dengan Kremlin.

:Meski loyalitas masih ada, gagasan kleptokrasi sudah hilang. Para oligarki yang pernah berperan dalam cara Putin memimpin Rusia telah melihat bahwa pengaruh tersebut menguap sejak dimulainya invasi," kata Ivan Fomin, seorang peneliti demokrasi di Pusat Analisis Kebijakan Eropa.

“Aset kini menjadi liabilitas, membuat pemiliknya lebih rentan karena kendali atas bisnis di Rusia bergantung pada kesetiaan pemilik kepada Putin dan, khususnya, dukungan mereka terhadap perang,” tulis Fomin pada bulan April.

Pada bulan Februari, para peneliti di Pusat Studi Strategis dan Internasional menulis: "Jika ada keluhan, ketidakpuasan, atau rencana licik yang dilakukan oleh oligarki yang tidak terpengaruh, hal itu dilakukan secara tertutup dan tidak terlihat oleh publik."

Meskipun pengaruh politik mereka yang melemah telah membuat mereka tertatih-tatih, kemakmuran yang terus berlanjut dari kaum oligarki mungkin menjadi alasan yang lebih kuat untuk tetap diam selama perang.

2. Oligarki Masih Cukup Kaya

Foto/Reuters

Forbes melaporkan kondisi miliarder Rusia lebih buruk – namun tidak terlalu banyak. Publikasi tersebut melaporkan bahwa pada bulan April, 39 orang Rusia dalam daftar miliarder dunia telah kehilangan total USD45 miliar sejak invasi dimulai. Itu bukan hal yang signifikan, namun hanya mewakili penurunan kekayaan bersih mereka sebesar 13%.

Melemahnya rubel, eksodus perusahaan asing, jatuhnya harga saham perusahaan publik, dan penyitaan properti mahal, termasuk vila besar dan kapal pesiar mewah, semuanya telah mengikis kekayaan mereka.

Namun, Peter Rutland, seorang profesor pemerintahan di Universitas Wesleyan, mengatakan kepada Insider bahwa oligarki bersedia mengorbankan kepemilikan mereka di luar negeri untuk mempertahankan kehadiran mereka di Rusia.

"Anda akan segera kehilangan semua aset Anda di Rusia. Sekutu dan keluarga Anda bisa ditangkap. Tidak ada keraguan mengenai kerugiannya," katanya. “Dan keuntungannya adalah Anda dapat terus menghasilkan banyak uang di Rusia.”

Dan bagi banyak oligarki, kekayaan yang diperoleh Rusia tetap bertahan meskipun perekonomian sedang bergejolak. Forbes melaporkan bahwa kekayaan bersih Melnichenko meningkat dua kali lipat sejak invasi karena meroketnya harga pupuk, yang merupakan sumber pendapatan utamanya. Dia sekarang memiliki kekayaan USD15,6 miliar, menurut Bloomberg Billionaires Index.

Vladimir Potanin, sementara itu, kekayaannya membengkak lebih dari USD6 miliar setelah membeli kembali Rosbank dari bank Prancis Société Générale pada April 2022. Potanin adalah orang Rusia terkaya di Bloomberg Billionaires Index di nomor 50 dan memiliki kekayaan $28,8 miliar, naik USD238 juta tahun ini.

Pembelian Rosbank olehnya adalah salah satu dari beberapa transaksi yang menyebabkan para pebisnis Rusia menyapu bersih aset-aset Barat senilai USD40 miliar dengan harga murah dalam peristiwa yang mengingatkan kita pada perebutan aset pertama oleh oligarki yang dimulai pada tahun 1980an.

3. Tetap Hidup dalam Kemewahan

Foto/Reuters

Harapan yang lebih besar di kalangan pembuat kebijakan di Barat adalah bahwa kaum oligarki akan menarik dukungan mereka terhadap Putin karena keinginan untuk kembali ke kemewahan lama mereka.

Namun sebaliknya, mereka justru beradaptasi dengan paradigma baru. Beberapa oligarki terbukti mahir dalam memindahkan aset keluar dari jangkauan negara-negara Barat atau menemukan celah dalam sanksi.

Di Inggris, peraturan keuangan baru sejak Brexit melemahkan efektivitas penutupan rekening bank kaum oligarki.

Investigasi New York Times menemukan bahwa pengecualian tertentu dari pemerintah Inggris telah memungkinkan oligarki untuk tetap membayar pengeluaran seperti koki pribadi, supir pribadi, dan pembantu rumah tangga.

Bagi mereka yang tidak dapat kembali ke lokasi favorit mereka, Rutland mengatakan telah terjadi perubahan gaya hidup.

“Anda tidak bisa membelanjakan uang itu dengan cara yang sama seperti yang biasa Anda lakukan di Prancis dan London – tapi Anda bisa membelanjakannya di Thailand atau di mana pun,” katanya.

Pragmatisme kaum oligarki seharusnya tidak mengejutkan, Rutland menambahkan: "Sebagian besar tahun 1990an terjadi banyak kekacauan politik. Orang-orang ini sudah mengeraskan hati terhadap perubahan aturan main yang tiba-tiba seperti ini, jadi mereka siap menghadapinya." poros semacam ini."

Abramovich adalah salah satu dari mereka yang membangun akar baru di luar Barat.

Meskipun mengalami beberapa momen yang menyedihkan, termasuk penjualan paksa tim sepak bola kesayangannya, Chelsea FC, dan penjualan operator telekomunikasi Truphone senilai USD1, ia belum sepenuhnya menghilang.

Abramovich berhasil mentransfer banyak asetnya, termasuk superyahct dan jet pribadi, kepada anak-anaknya yang tidak memiliki izin. Dia juga menghabiskan waktu di Turki dan Uni Emirat Arab seperti Melnichenko.

The Wall Street Journal melaporkan pada bulan April tahun lalu bahwa orang kaya Rusia dan oligarki membeli hingga empat apartemen sekaligus di Turki dalam beberapa bulan setelah sanksi diberlakukan.

“Kami akan terus melihat Londongrad di pantai Persia,” kata Rutland.

4. Tidak Memiliki Pengaruh Politik, Tetapi Punya Uang

Foto/Reuters

Kini nampaknya kaum oligarki Rusia telah beradaptasi dengan status quo baru di mana mereka tidak memiliki pengaruh politik namun masih memiliki aliran uang yang dapat diandalkan.

Namun ada beberapa tanda bahwa kesabaran mulai berkurang. Pendiri Yandex Arkady Volozh akhirnya mengkritik perang tersebut 18 bulan setelah invasi – beberapa hari sebelum dia meminta UE untuk mencabut sanksi yang dikenakan padanya, Financial Times melaporkan.

Namun secara umum, menurut Rutland, setiap isyarat sanksi yang memicu kudeta istana harus ditanggapi dengan hati-hati.

“Pemberontakan oligarki bukanlah hal yang mustahil, namun hal tersebut tampaknya tidak mungkin terjadi saat ini,” kata Rutland.

Dan jika kaum oligarki sedang mengembangkan keinginan untuk memberontak, kematian Yevgeny Prigozhin, mantan oligarki Putin pada bulan Agustus, pasti akan membuat mereka mundur.