Mengapa Pemimpin Eropa Merasa Dikhianati Trump dalam Perdamaian Ukraina?

MOSKOW - Para pejabat tinggi Amerika Serikat sudah mengadakan pembicaraan dengan para diplomat Ukraina dan Eropa di Jenewa untuk membahas rencana perdamaian Presiden AS Donald Trump yang bertujuan untuk mengakhiri perang yang telah berlangsung hampir empat tahun antara Rusia dan Ukraina.

Namun, rencana 28 poin yang didorong oleh pemerintahan Trump telah membuat Ukraina dan sekutu-sekutunya di Eropa khawatir, yang menganggapnya sebagai bentuk penyerahan diri terhadap tuntutan Rusia, khususnya konsesi teritorial dan pembatasan kekuatan militer Ukraina.

Trump telah menetapkan batas waktu 27 November bagi Ukraina untuk menerima rencana perdamaiannya, tetapi setelah mendapat penolakan dari para pemimpin Eropa, Washington tampaknya telah melunakkan pendiriannya, dengan Trump mengatakan bahwa rencana tersebut bukanlah "tawaran terakhir" bagi Ukraina.

Hal ini kemungkinan akan menciptakan ruang gerak bagi diplomasi dalam perundingan berisiko tinggi di Jenewa, Swiss.

Mengapa Pemimpin Eropa Merasa Dikhianati Trump dalam Perdamaian Ukraina?

1. Eropa Ingin Jaminan Keamanan Jangka Panjang

Perundingan ini merupakan upaya untuk merekonsiliasi rancangan rencana perdamaian yang kontroversial, karena Kyiv dan sekutu-sekutunya di Eropa menginginkan kepentingan keamanan jangka panjang Kyiv terlindungi.

Perwakilan dari Ukraina, Jerman, Prancis, Inggris, dan Uni Eropa akan bergabung dengan para pejabat tinggi AS, termasuk Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio dan Utusan Khusus Steve Witkoff, untuk membahas cara mengakhiri perang – perang paling mematikan di Eropa sejak Perang Dunia II. Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan akan ada juga kehadiran Rusia.

BacaJuga: 4 Alasan Sanksi Uni Eropa terhadap Rusia Gagal Total, Salah Satunya Dipicu Inisiatif Trump

2. Ukraina Menyerahkan Sebagian Wilayahnya ke Rusia

Kekhawatirannya adalah tentang konsesi teritorial yakni Luhansk, Donetsk, dan Krimea, yang menurut rencana, harus diserahkan Ukraina sebagai imbalan atas potensi kesepakatan permanen dengan Rusia. Mereka harus membekukan garis depan, terutama di Kherson dan Zaporizhia.

Kemudian, pengurangan kapasitas angkatan bersenjata Ukraina dari 900.000 menjadi 600.000, dan ini secara luas dianggap oleh Ukraina sebagai konsesi besar yang tidak dapat mereka berikan."

Dalam sebuah unggahan di X pada hari Minggu, Zelenskyy mengatakan ia berharap “akan ada hasil”.

“Pertumpahan darah harus dihentikan, dan kita harus memastikan bahwa perang tidak pernah berkobar kembali,” kata pemimpin Ukraina itu. “Saya menunggu hasil perundingan hari ini dan berharap semua peserta akan bersikap konstruktif. Kita semua membutuhkan hasil yang positif.”

3. Tidak Mengatasi Masalah Keamanan Ukraina

Sekutu-sekutu Ukraina di Eropa mengatakan bahwa rencana perdamaian saat ini tidak mengatasi masalah keamanan Ukraina. Mereka mengatakan Rusia tidak dapat dihadiahi wilayah karena menginvasi Ukraina.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan pada hari Minggu bahwa "setiap rencana perdamaian yang kredibel dan berkelanjutan harus, pertama-tama, menghentikan pembunuhan dan mengakhiri perang, tanpa menabur benih konflik di masa depan".

Ia menjabarkan tiga elemen yang dibutuhkan untuk perdamaian yang adil dan langgeng, yaitu bahwa perbatasan tidak boleh diubah dengan paksa, tidak boleh ada pembatasan militer Ukraina, dan bahwa Uni Eropa harus menjadi pusat dalam mengamankan perdamaian bagi Ukraina.

“Ukraina harus memiliki kebebasan dan hak berdaulat untuk memilih nasibnya sendiri. Mereka telah memilih takdir Eropa,” kata von der Leyen.

Di sela-sela KTT Kelompok 20 (G20) di Johannesburg, Afrika Selatan pada hari Sabtu, para pemimpin Eropa dan negara-negara Barat lainnya menolak rencana Trump, dengan mengatakan bahwa hal itu membutuhkan “pekerjaan tambahan”.

“Kami siap terlibat untuk memastikan perdamaian di masa depan berkelanjutan. Kami tegas pada prinsip bahwa perbatasan tidak boleh diubah dengan paksa,” demikian pernyataan bersama yang ditandatangani oleh Inggris, Kanada, Finlandia, Prancis, Spanyol, Italia, Jepang, Belanda, Jerman, Norwegia, dan Republik Irlandia.

Pernyataan tersebut mencatat bahwa sekutu "khawatir dengan pembatasan yang diusulkan terhadap angkatan bersenjata Ukraina, yang akan membuat Ukraina rentan terhadap serangan di masa mendatang", seraya menambahkan bahwa setiap keputusan terkait NATO dan Uni Eropa akan memerlukan persetujuan dari negara-negara anggota.

Rusia menginvasi Ukraina pada Februari 2022 dan sejak itu telah merebut sebagian besar wilayah Donetsk dan Luhansk di timur. Moskow telah mencaplok Semenanjung Krimea pada tahun 2014.

Menurut rancangan rencana Trump, Krimea, Luhansk, dan Donetsk akan diakui sebagai wilayah de facto Rusia. Pasukan Ukraina akan diwajibkan untuk mundur dari sebagian Donetsk yang saat ini mereka kuasai, sementara Kherson dan Zaporizhia akan dibekukan di sepanjang garis kontak.

Rencana yang diusulkan juga akan membuat Ukraina mengurangi jumlah tentaranya dan meninggalkan ambisinya untuk bergabung dengan NATO, yang telah menjadi poin penting dalam proposal sebelumnya. Jumlah angkatan bersenjata Ukraina akan dibatasi hingga 600.000 personel.

Kanselir Jerman Friedrich Merz mengatakan bahwa ia telah berbicara dengan Trump melalui panggilan telepon yang panjang pada hari Jumat dan menyampaikan bahwa Eropa perlu menjadi bagian dari setiap proses perdamaian.

“Akhir perang hanya dapat dicapai dengan persetujuan tanpa syarat dari Ukraina,” kata Merz dalam pengarahan KTT G20. “Namun, kita masih jauh dari hasil yang baik bagi semua orang.”

Von der Leyen mencatat bahwa prinsip utama bagi sekutu Eropa Kyiv adalah “tidak ada apa-apa tentang Ukraina tanpa Ukraina”.

Berbicara kepada para wartawan menjelang KTT G20, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengatakan, “Berkali-kali, Rusia berpura-pura serius tentang perdamaian, tetapi tindakan mereka tidak pernah sesuai dengan kata-kata mereka.”

Presiden Prancis Emmanuel Macron mengatakan pada hari Sabtu bahwa Rusia akan “mengkhianati” janjinya dan “kembali” jika tidak ada unsur pencegahan dan jika Ukraina mengurangi jumlah tentaranya dan mengikuti rencana Trump.

Dalam sebuah unggahan di X, Macron menyambut baik upaya AS untuk mewujudkan perdamaian, tetapi mengatakan bahwa proposal saat ini "harus diperkuat" dan "Ukraina tidak boleh dibiarkan rentan".

Macron menulis, "Semua orang menginginkan perdamaian – kecuali Rusia, yang terus-menerus mengebom Ukraina dengan keras kepala", menambahkan bahwa dukungan untuk Ukraina "sangat menentukan".

Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, mengatakan: "Rusia tidak memiliki hak hukum apa pun atas konsesi apa pun dari negara yang diserbunya."

Namun, Wakil Presiden AS JD Vance telah menepis kritik terhadap rencana perdamaian tersebut.

"Ada khayalan bahwa jika kita hanya memberi lebih banyak uang, lebih banyak senjata, atau lebih banyak sanksi, kemenangan sudah di depan mata," tulis wakil presiden tersebut di X pada hari Sabtu. "Perdamaian tidak akan diciptakan oleh diplomat atau politisi gagal yang hidup di dunia khayalan. Perdamaian mungkin diciptakan oleh orang-orang cerdas yang hidup di dunia nyata."