20 Tahun Sanksi Barat terhadap Rusia, Mengapa Kremlin Justru Makin Digdaya?

MOSKOW - Sanksi Barat terhadap Rusia telah mencapai titik tertinggi sepanjang masa, baik dalam skala maupun cakupan. Namun ekonomi negara tersebut terus melampaui ekspektasi. Rusia makin digdaya. Eropa justru terpuruk.

Pada 18 Juli, Uni Eropa mengadopsi paket sanksi terberatnya sejauh ini. Langkah-langkah baru tersebut memberlakukan batas harga yang lebih rendah untuk ekspor minyak Rusia, memblokir pelabuhan Uni Eropa untuk kapal tanker Rusia, dan memperluas pembatasan bagi entitas di negara ketiga, termasuk Tiongkok, yang terkait dengan kompleks industri militer Rusia.

Langkah-langkah ini muncul di tengah peringatan baru dari Presiden AS Donald Trump, yang Jumat lalu mengancam akan mengenakan tarif 100% kepada negara mana pun yang melanjutkan perdagangan dengan Moskow kecuali Rusia dan Ukraina mencapai "kemajuan signifikan" dalam perundingan damai dalam 50 hari.

Meskipun tekanan semakin meningkat, Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional kini menempatkan Rusia sebagai ekonomi terbesar keempat di dunia berdasarkan paritas daya beli – sebuah perkembangan yang hanya memperdalam dilema strategis yang dihadapi para pemimpin Barat.

Perekonomian Rusia, menurut berbagai perkiraan, telah terbukti sangat tangguh, didukung oleh reformasi internal dan permintaan domestik yang kuat. Namun, peruntungannya masih bergantung pada faktor-faktor eksternal, sehingga prospeknya tidak stabil dan rentan terhadap guncangan.

Meskipun negara tersebut sejauh ini telah menyerap apa yang disebut para ahli sebagai ribuan sanksi yang tumpang tindih, banyak orang di Barat terus berharap bahwa ekonominya dapat mendekati titik kritis.

20 Tahun Sanksi Barat terhadap Rusia, Mengapa Kremlin Justru Makin Digdaya?

1. Sejarah Panjang Tekanan

Melansir Anadolu, sanksi yang menargetkan Rusia telah meluas secara bertahap selama lebih dari dua dekade.

Pembatasan awal pada akhir 1990-an dan awal 2000-an seringkali terbatas cakupannya, menargetkan individu yang dituduh melakukan korupsi atau pelanggaran hak asasi manusia. Undang-Undang Magnitsky AS tahun 2012 adalah salah satu contohnya, yang menjatuhkan sanksi pribadi setelah kematian pengacara Rusia Sergei Magnitsky dalam tahanan.

Rezim sanksi meningkat drastis setelah apa yang disebut Rusia sebagai "penggabungan" Krimea pada tahun 2014, tetapi apa yang dianggap ilegal oleh komunitas internasional, termasuk negara-negara Barat. Antara tahun 2014 dan 2015, AS dan Uni Eropa memberlakukan pembatasan besar-besaran terhadap pejabat tinggi, politisi, dan tokoh bisnis Rusia. Aset mereka dibekukan, dan properti mereka disita di yurisdiksi Barat.

Beberapa lembaga keuangan dan perusahaan besar Rusia dikeluarkan dari pasar modal internasional, sementara larangan transfer peralatan dwiguna dan berteknologi tinggi khususnya berdampak keras pada sektor energi dan pertahanan.

Langkah-langkah tersebut membatasi investasi asing dan menghambat potensi pertumbuhan.

Sanksi semakin ketat antara tahun 2018 dan 2020. Amandemen undang-undang AS, seperti Undang-Undang Melawan Musuh Amerika Melalui Sanksi (CAATSA), bertujuan untuk melemahkan kemampuan pertahanan dan sektor keuangan Rusia.

Pada saat yang sama, pembatasan diberlakukan terhadap aktivitas Rusia di Arktik dan bahkan terhadap kerja sama antariksa.

Baca Juga: Akui Hamas Tak Bisa Dikalahkan, Panglima Militer Israel Serukan Gencatan Senjata Jangka Panjang

2. Titik Balik di Tahun 2022

Melansir Anadolu, langkah-langkah paling luas diberlakukan setelah "operasi militer khusus" Rusia di Ukraina pada Februari 2022.

Bank-bank utama Rusia diputus dari sistem pembayaran SWIFT internasional. Pemroses pembayaran utama seperti Visa dan Maestro menarik diri dari negara itu, memutus akses warga Rusia dari berbagai barang dan jasa asing.

Negara-negara Barat juga membekukan cadangan Bank Sentral Rusia senilai sekitar $300 miliar yang disimpan dalam sistem keuangan mereka.

Mereka juga memberlakukan pembatasan ekspor yang luas terhadap teknologi canggih, barang mewah, dan banyak produk lainnya ke Rusia, sekaligus memberlakukan larangan dan pembatasan impor energi Rusia.

3. Struktur Sanksi

Secara umum, sanksi dapat dibagi menjadi beberapa kelompok. Sanksi ekonomi melarang ekspor dan impor kategori barang dan jasa tertentu antara negara-negara Barat dan Rusia, termasuk menghentikan pembelian produk Rusia seperti minyak dan gas, menolak akses kredit, dan investasi dari negara-negara Barat.

Sanksi Barat telah menargetkan sistem keuangan Rusia dengan memutus semakin banyak bank Rusia dari jaringan pembayaran SWIFT internasional dan membekukan aset perusahaan dan lembaga negara yang terkena sanksi di Eropa dan AS.

Banyak bank dan lembaga keuangan asing – termasuk yang berada di negara-negara yang secara tradisional berafiliasi dengan Rusia – juga telah membatasi atau menghentikan penyediaan layanan perbankan kepada warga negara Rusia di luar negeri.

Di bawah ancaman sanksi sekunder, beberapa negara Asia Tengah dan sekutu Rusia lainnya telah membatasi atau menangguhkan penggunaan sistem pembayaran MIR Rusia dan seringkali menolak untuk menerbitkan kartu baru.

4. Kartu ATM untuk warga negara Rusia.

Sanksi diplomatik telah menyebabkan pengusiran puluhan diplomat Rusia di seluruh Eropa dan Amerika Utara, sementara hubungan antarkementerian luar negeri telah dikurangi ke tingkat minimal.

Di sektor pertahanan, usaha patungan dihentikan, dan pembatasan telah diberlakukan terhadap ekspor komponen militer berteknologi tinggi ke Rusia. Perusahaan-perusahaan Rusia juga telah dikeluarkan dari proyek kerja sama luar angkasa internasional.

Sanksi budaya dan olahraga terus menyingkirkan Rusia dari ajang-ajang internasional. Atlet seringkali hanya berkompetisi dalam status netral, dan tim Rusia dilarang mengikuti banyak kompetisi.

Akses informasi juga telah dibatasi. Media Rusia telah diblokir di seluruh platform sosial di Eropa dan Amerika Utara. Di dalam Rusia, pengguna menghadapi akses terbatas ke layanan seperti ChatGPT dan Grammarly.

Beberapa negara juga telah memberlakukan sanksi individual terhadap warga negara Rusia – termasuk larangan visa, pembekuan aset, dan bahkan penyitaan properti – meskipun tingkat dan legalitas tindakan tersebut bervariasi.

5. Langkah Terberat Sejauh Ini

Melansir Anadolu, paket sanksi ke-18 Uni Eropa, yang secara resmi diadopsi minggu lalu setelah perdebatan internal yang panjang, merupakan serangkaian pembatasan terlengkap hingga saat ini. Paket ini memperluas kampanye tekanan ekonomi blok tersebut dengan pendekatan multi-cabang.

Langkah-langkah baru ini melarang pembelian produk minyak yang dimurnikan dari minyak mentah Rusia dan mengurangi batas harga ekspor minyak Rusia dari $60 menjadi $47,6 per barel. Langkah-langkah ini juga membatasi ekspor ulang minyak Rusia melalui negara ketiga, dengan pengecualian yang diberikan kepada Kanada, Norwegia, Swiss, Inggris, dan AS.

Secara finansial, paket ini mengamanatkan penghentian total transaksi dengan Dana Investasi Langsung Rusia (RDIF) dan memperluas sanksi hingga mencakup perusahaan-perusahaan yang terlibat dalam kompleks industri militer Rusia – beberapa di antaranya berlokasi di Tiongkok.

Empat belas individu dan 41 perusahaan juga ditambahkan ke dalam daftar sanksi, sehingga jumlah total orang dan entitas yang ditetapkan menjadi lebih dari 2.500.

Di sektor perbankan, Uni Eropa memerintahkan penghentian keterlibatan lembaga keuangan Eropa dalam proyek apa pun yang terkait dengan lembaga keuangan Rusia. Uni Eropa juga meningkatkan pengawasan terhadap aktivitas perbankan Rusia, terutama yang berkaitan dengan sistem pembayaran internasional.

Uni Eropa semakin memperketat pengawasan dengan menutup pelabuhan-pelabuhannya bagi kapal tanker Rusia yang terdaftar dalam sanksi, sebuah langkah yang diperkirakan akan sangat mempersulit pengiriman hidrokarbon.