Terungkap, China Bilang ke AS Tak Akan Mengebom Nuklir Taiwan

WASHINGTON - Amerika Serikat (AS) dan China ternyata sudah melakukan perundingan senjata nuklir semi-resmi pada Maret lalu, perundingan untuk pertama kalinya dalam lima tahun.

Dalam perundingan tersebut, perwakilan Beijing mengatakan kepada para perwakilan Washington bahwa China tidak akan melakukan ancaman maupun serangan nuklir terhadap Taiwan.

Itu diungkap dua delegasi Amerika yang hadir dalam perundingan tersebut.

Perwakilan Beijing memberikan jaminan setelah lawan bicara mereka di Washington menyampaikan kekhawatiran bahwa China mungkin menggunakan, atau mengancam akan menggunakan, senjata nuklir jika negara tersebut mengalami kekalahan dalam konflik terkait Taiwan.

Baca Juga: Militer Komunis Klaim Rudal Naga Api Mampu Tenggelamkan Kapal Perang AS

Beijing memandang pulau yang telah memerintah sendiri secara demokratis itu sebagai wilayahnya, sebuah klaim yang ditolak oleh pemerintah di Taipei.

“Mereka mengatakan kepada pihak AS bahwa mereka benar-benar yakin bahwa mereka mampu menang dalam pertempuran konvensional atas Taiwan tanpa menggunakan senjata nuklir,” kata David Santoro, pakar yang juga penyelenggara perundingan Track Two di AS, yang rinciannya dilaporkan oleh Reuters untuk pertama kalinya, Jumat (21/6/2024).

Peserta perundingan Track Two umumnya adalah mantan pejabat dan akademisi yang dapat berbicara dengan otoritas mengenai posisi pemerintahnya, meskipun mereka tidak terlibat langsung dalam pengaturannya. Negosiasi antarpemerintah dikenal sebagai Track One.

Washington diwakili oleh sekitar setengah lusin delegasi, termasuk mantan pejabat dan cendekiawan pada diskusi dua hari tersebut, yang berlangsung di ruang konferensi hotel Shanghai.

Beijing mengirimkan delegasi cendekiawan dan analis, termasuk beberapa mantan perwira Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) China.

Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri AS, ketika menjawab pertanyaan Reuters, mengatakan bahwa perundingan Track Two bisa bermanfaat.

Departemen tersebut tidak berpartisipasi dalam pertemuan bulan Maret meskipun mereka menyadarinya, kata juru bicara tersebut.

"Diskusi semacam itu tidak dapat menggantikan perundingan formal yang mengharuskan para peserta untuk berbicara secara otoritatif mengenai isu-isu yang seringkali sangat terkotak-kotak dalam lingkaran pemerintah (China)," ujarnya.

Anggota delegasi Beijing dan Kementerian Pertahanan China tidak menanggapi permintaan komentar.

Diskusi informal antara negara-negara yang memiliki senjata nuklir terjadi ketika AS dan China berselisih mengenai isu-isu utama ekonomi dan geopolitik, dengan para pemimpin di Washington dan Beijing saling menuduh satu sama lain melakukan kesepakatan dengan itikad buruk.

Kedua negara sempat melanjutkan perundingan Track One mengenai senjata nuklir pada bulan November namun perundingan tersebut terhenti, dan seorang pejabat tinggi AS secara terbuka menyatakan rasa frustrasinya atas sikap tanggap China.

Pentagon, yang memperkirakan bahwa persenjataan nuklir Beijing meningkat lebih dari 20 persen antara tahun 2021 hingga 2023, mengatakan pada bulan Oktober bahwa China juga akan mempertimbangkan penggunaan senjata nuklir untuk memulihkan pencegahan jika kekalahan militer konvensional di Taiwan mengancam kekuasaan Partai Komunis China.

China tidak pernah berhenti menggunakan kekuatan untuk menjadikan Taiwan berada di bawah kendalinya dan selama empat tahun terakhir telah meningkatkan aktivitas militer di sekitar pulau tersebut.

Pembicaraan Track Two adalah bagian dari dialog senjata dan postur nuklir selama dua dekade yang terhenti setelah pemerintahan Donald Trump menarik pendanaan pada tahun 2019.

Setelah pandemi Covid-19, diskusi semi-resmi dilanjutkan mengenai masalah keamanan dan energi yang lebih luas, namun hanya pertemuan Shanghai yang membahas secara rinci mengenai senjata dan postur nuklirnya.

Santoro, yang menjalankan lembaga think tank Pacific Forum yang berbasis di Hawaii, menggambarkan “frustrasi” di kedua belah pihak selama diskusi terakhir namun mengatakan kedua delegasi melihat alasan untuk terus melakukan pembicaraan. Menurutnya, lebih banyak diskusi sedang direncanakan pada tahun 2025.

Analis kebijakan nuklir William Alberque dari lembaga think tank Henry Stimson Center, yang tidak terlibat dalam diskusi bulan Maret, mengatakan negosiasi Track Two berguna pada saat hubungan AS-China sedang tidak menentu.

“Penting untuk terus berbicara dengan China tanpa ekspektasi apa pun,” katanya, ketika masalah senjata nuklir sedang terjadi.