7 Alasan Mengapa AS dan Iran Menggelar Negosiasi Tertutup

WASHINGTON - Meskipun dikenal memiliki rivalitas tanpa batas, Iran dan Amerika Serikat (AS) tetap menjalin komunikasi dan menggelar negosiasi bersifat rahasia mendiskusikan banyak hal. Itu juga ditujukan untuk mengurangi ketegangan antara kedua negara sehingga mewujudkan stabilitas keamanan di Timur Tengah.

Iran juga memiliki motif besar untuk membujuk AS agar bisa melonggarkan sanksi dan mencairkan aset yang dibekukan di luar negeri. Sedangkan AS ingin meminta Iran untuk menghentikan program pengembangan senjata nuklirnya.

Berikut adalah 7 alasan mengapa AS dan Iran kerap menggelar negosiasi tertutup untuk mendiskusikan berbagai isu penting.

1. Membebaskan Tahanan AS

Kesepakatan sementara yang potensial akan membuat Iran membebaskan tahanan AS dengan imbalan pelepasan aset Iran senilai miliaran dolar.

Tiga tahanan Iran Amerika juga dapat dibebaskan jika AS melepaskan sebagian aset ekonomi Iran.

Pejabat AS dan Iran telah mengadakan negosiasi tertutup, termasuk pembicaraan tidak langsung di Oman.

2. Menghidupkan Perundingan Nuklir

Foto/Reuters

AS ingin menghidupkan kembali kesepakatan nuklir 2015, yang mengekang ambisi nuklir Iran dengan imbalan keringanan sanksi, yang ditandatangani antara Iran dan beberapa kekuatan dunia.

Mantan Presiden AS Donald Trump meninggalkan kesepakatan penting, yang secara resmi dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), lima tahun lalu dan menjatuhkan sanksi sepihak sebagai bagian dari apa yang disebutnya kampanye "tekanan maksimum" terhadap Iran.

Iran berpegang teguh pada posisi bahwa program nuklirnya adalah untuk tujuan damai dan program rudal balistiknya tidak boleh dimasukkan dalam JCPOA yang dihidupkan kembali.

AS mungkin ingin, selain membatasi program nuklir dan senjata Iran, untuk menjamin pembebasan orang Amerika yang dipenjara di Iran, membatasi dugaan peran Iran dalam perang Rusia-Ukraina dan mencoba menstabilkan pasar energi dan harga minyak.

Kesepakatan potensial dapat mencegah ketegangan seputar kesepakatan nuklir dalam waktu dekat. Itu juga menghalangi pihak Barat untuk berusaha mengaktifkan mekanisme untuk mengembalikan sanksi PBB terhadap Teheran jika kesepakatan itu dilanggar.

Itu juga bisa melihat Washington dan sekutu Eropanya menahan diri dari mendorong resolusi hukuman lebih lanjut di dewan gubernur Badan Energi Atom Internasional (IAEA) terhadap Iran. Pasalnya, resolusi kecaman kedua pada November lalu mendorong Iran untuk meningkatkan pengayaan uraniumnya di pabrik nuklir utama.

3. Menghidupkan Kembali Diplomasi

Para ahli mengatakan para pihak mencari kesepakatan jangka pendek dengan tujuan utama daripada menunggu kebangkitan kembali kesepakatan 2015, yang telah berulang kali terhenti.

Pembicaraan itu menandakan dimulainya kembali diplomasi antara dua musuh tradisional.

Juru bicara kementerian luar negeri Iran Nasser Kanani tampaknya mengkonfirmasi pembicaraan tersebut dengan mengatakan "negosiasi Muscat bukanlah rahasia." Kantor Berita Tasnim menyatakan, tidak ada niat untuk merundingkan kesepakatan yang terpisah dari JCPOA.

Namun pemerintah AS sejauh ini membantah ada kesepakatan yang sedang dinegosiasikan dengan Iran.

4. AS Masih Jual Mahal

“Pemerintahan Presiden Joe Biden tidak ingin terlihat memberikan konsesi kepada Iran", kata Mahjoob Zweiri, direktur Pusat Studi Teluk di Universitas Qatar, terutama menjelang pemilihan presiden tahun depan, dilansir Al Jazeera.

“Mereka juga tidak ingin sekutu AS Israel menyerang negara pendukung Iran karena itu dapat memperumit situasi regional,” tutur Zweiri.

Dengan AS yang jual mahal, apakah ada kesepakatan sementara?

“Kesepakatan jangka pendek baik untuk kedua belah pihak karena tidak akan terlihat seperti konsesi besar, dan pada saat yang sama akan meredakan situasi,” kata Zweiri.

Kesepakatan sementara juga tidak memerlukan persetujuan Kongres AS, di mana banyak yang menentang pemberian keuntungan kepada Iran karena dugaan bantuan militernya ke Rusia.

“Iran telah memberikan Rusia pesawat tak berawak, itu membuat marah Barat,” kata Zweiri. Selain itu, dia menambahkan bahwa itu adalah "komplikasi besar" untuk kesepakatan antara Iran dan Barat.

Teheran menyatakan bahwa pihaknya memasok drone ke Rusia beberapa bulan sebelum perang, dan menginginkan pertempuran diakhiri melalui pembicaraan.

5. Tidak Ada Kesepakatan Baru

Menurut Cornelius Adebahr, seorang ahli Iran dari Carnegie Eropa, untuk saat ini tidak ada kesepakatan baru untuk dibicarakan, bahkan tidak informal.

“Negosiasi baru-baru ini antara Iran dan AS yang memungkinkan Iran untuk menerima pembayaran hutang dari Irak adalah langkah positif bagi Iran sementara bagi AS itu hanyalah pembalikan dari tren berbahaya karena tidak menangani kemajuan nuklir Teheran," kata Adebahr.

6. Iran Bisa Mencairkan Aset yang Dibekukan

Iran juga dapat mengharapkan AS untuk mencairkan aset Iran senilai miliaran dolar yang dikunci di luar negeri menggunakan keringanan sanksi, dengan klausul bahwa itu hanya dapat digunakan untuk tujuan kemanusiaan.

Gubernur bank sentral Iran berada di Doha pada awal pekan ini, menandakan bahwa Qatar dapat terlibat dalam memfasilitasi proses tersebut.

Pembayaran Irak baru-baru ini atas tagihan gas dan listrik senilai USD2,76 miliar ke Iran terjadi setelah menerima pengabaian sanksi dari AS.

7. Tidak Ada Pembajakan Kapal Tanker oleh Iran

Foto/Reuters

The New York Times menyarankan Iran mungkin juga setuju untuk tidak membajak kapal tanker minyak asing jika AS melakukan hal yang sama.

Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) telah menyita tanker di masa lalu karena berbagai alasan termasuk laporan kecelakaan dan perintah pengadilan, dengan media Barat melaporkan itu datang sebagai tanggapan atas penyitaan AS atas sebuah kapal tanker yang membawa minyak Iran.