5 Alasan Mengapa NATO Menolak Keras Ukraina Bergabung

KYIV - Ukraina mengumumkan tawaran untuk keanggotaan NATO jalur cepat setelah Rusia mencaplok empat wilayah Ukraina. Anggota NATO terbelah antara mendukung dan menolak Ukraina bergabung dengan aliansi tersebut.

Adapun anggota NATO seperti Polandia, Rumania, Slovakia, Republik Ceko, Estonia, Latvia, Lithuania, Montenegro, dan Makedonia Utara mendukung Ukraina masuk aliansi tersebut. Tapi, Sekjen NATO Jens Stoltenberg enggan mendukungnya, sementara Amerika Serikat dan sebagian besar anggota menolak Ukraina.

Berikut adalah 5 alasan mengapa Ukraina tidak mungkin bergabung dengan NATO dalam waktu dekat.

1. Pecah Perang Dunia III

Foto/Reuters

Berdasarkan Pasal 5 perjanjian pertahanan kolektif NATO, jika satu negara anggota diserang, yang lain harus menganggap ini sebagai serangan terhadap diri mereka sendiri dan membantu sekutu mereka.

Artinya, jika Ukraina bergabung dengan NATO saat masih berperang dengan Rusia, Pasal 5 akan dipicu.

“Ada risiko eskalasi dalam menjadikan Ukraina sebagai anggota,” kata John Williams, seorang profesor di Universitas Durham yang berspesialisasi dalam politik internasional, perang, dan kedaulatan, dilansir EuroNews. Dia memperingatkan hal itu dapat mengarah pada skenario mimpi buruk.

“NATO akan lebih jelas terlibat dalam perang dengan cara yang jauh lebih langsung,” lanjut Williams. Berarti anggota lain yang berbatasan dengan Rusia, seperti Negara Baltik dan Polandia, berpotensi menjadi garis depan dalam perang. Perang Dunia III pun diprediksi akan pecah.

Ketika aplikasi keanggotaan NATO Swedia dan Finlandia telah maju, Putin telah mengancam untuk menanggapi dengan cara yang sama, jika NATO mengerahkan pasukan dan infrastruktur di sana.

Tetapi keengganan saat ini tidak berarti menutup pintu ke Ukraina secara permanen. Setelah perang usai, Ukraina masih dapat bergabung dengan aliansi tersebut, dengan Ukraina tetap menjadi anggota masa depan yang kredibel.

“Mari kita selesaikan konflik terlebih dahulu,” kata Jamie Shea, mantan Wakil Asisten Sekretaris Jenderal NATO. “Untuk saat ini, masalah utamanya adalah mempertahankan Ukraina sebagai negara yang berfungsi dan mengeluarkan pasukan Rusia dari wilayahnya.”

"Ayo masak makan malam hari ini dan khawatir tentang makan malam minggu depan nanti," tambahnya.

2. NATO Tidak Memerlukan Ukraina

NATO sudah berkomitmen untuk Ukraina.

Bersamaan dengan puluhan miliar euro dalam bantuan militer dan keuangan dari masing-masing negara anggota NATO, aliansi itu sendiri memberikan dukungan besar kepada Ukraina. Mereka juga mengoordinasikan bantuan bilateral dan pengiriman bantuan kemanusiaan dan non-mematikan.

“Sungguh ironis,” kata Shea. “Semua senjata yang mengalir (ke Ukraina) berarti bahwa, di satu sisi, Ukraina sudah memiliki jaminan keamanan NATO tanpa keanggotaan."

“Terkadang Anda bisa mendapatkan banyak keuntungan dari keanggotaan NATO tanpa benar-benar bergabung,” tambah Shea. Dia mencontohkan Kosovo, yang didukung oleh pasukan penjaga perdamaian dari aliansi tersebut pada akhir 1990-an.

Hal yang sama berlaku untuk ancaman nuklir, saran Prof Williams.

Menyusul komentar pemimpin Chechnya Ramzan Kadyrov bahwa Rusia harus menggunakan senjata nuklir hasil rendah di Ukraina, Washington mengatakan akan membalas dengan keras, dengan mantan direktur CIA David Petraeus mengklaim AS akan memusnahkan pasukan Rusia di Ukraina dan menenggelamkan seluruh armada Laut Hitamnya.

3. Ukraina Belum Siap

Foto/Reuters

Sebelum mereka dapat bergabung dengan NATO, negara-negara harus terlebih dahulu memenuhi standar ekonomi, politik, dan militer tertentu.

Menurut Williams, Ukraina tetap merupakan cara yang baik untuk memenuhi kriteria keanggotaan ini, menunjuk pada masalah dengan lembaga demokrasi negara dan proses anti-korupsi.

"Kami tidak lama lagi dari pemilu Ukraina menjadi hal yang sangat korup ... dan protes jalanan besar-besaran yang mencoba menempatkan Ukraina di jalur menuju negara Eropa yang modern, liberal, dan demokratis," katanya.

“Jalan (ini) sekarang terlihat tidak dapat dibatalkan. Putin telah menjamin itu. Tapi ini adalah jalan yang panjang, lembaga politik Ukraina harus bekerja keras.”

Tawaran Ukraina untuk bergabung dengan Uni Eropa (UE) menghadapi kesulitan yang sama, dengan kekhawatiran seputar apakah akan memenuhi standar dan harapan blok tersebut.

Namun ada harapan bahwa perang akan membaik kemampuan Ukraina untuk memenuhi persyaratan NATO, terutama secara militer.

"Ukraina akan keluar dari sini mungkin dengan salah satu tentara terbaik di NATO karena telah menerima banyak peralatan dan pelatihan Barat," kata Shea. Ini akan menjadikannya kandidat yang lebih menarik dalam jangka panjang.

4. Sulit Meyakinkan Semua Anggota NATO

Di bawah aturan NATO, anggota baru hanya dapat diterima jika semua 30 anggota setuju. Bahkan jika seseorang tidak setuju, hal itu dapat menghalangi -- atau bahkan menggagalkan -- keseluruhan proses.

Swedia telah menghadapi kesulitan ini dengan permintaan keanggotaan NATO mereka sendiri, dengan Turki mengajukan keberatan awal.

Dengan cara yang sama, Hungaria bisa menjadi masalah bagi tawaran keanggotaan Ukraina.

Negara-negara tersebut, yang berbagi perbatasan darat, memiliki perselisihan berkepanjangan tentang hak-hak minoritas berbahasa Hungaria di Ukraina.

Sejak 2017, ketika Ukraina menjadikan bahasa Ukraina sebagai bahasa wajib di sekolah dasar, Hongaria telah berulang kali memblokir upaya Ukraina untuk berintegrasi dengan NATO dan UE.

“PM Hongaria Vikto Orban adalah tipe pria yang akan membuat masalah jika dia merasa mendapat dukungan populer,” kata Shea. "Lihatlah rekornya di Uni Eropa."

Orban telah berulang kali mengkritik strategi Barat terhadap Rusia dan memposisikan dirinya sebagai sekutu Putin, mengecam penggunaan sanksi dan kesepakatan gas dengan Moskow.

“Pertanyaan besarnya adalah apakah Prancis dan Jerman, yang mungkin Anda sebut basah dari aliansi (NATO), akan setuju,” kata William Alberque, direktur strategi, teknologi, dan kontrol senjata di International Institute for Strategic Studies. "Apakah mereka bersedia melakukan sejauh itu?"

Pada 2008, Paris dan Berlin memblokir upaya Ukraina dan Georgia untuk bergabung dengan aliansi tersebut, sementara pada Februari 2022 - hanya seminggu sebelum invasi - Kanselir Jerman Olaf Scholz mengatakan keanggotaan Ukraina tidak ada dalam kartu.

5. Kemenangan Propaganda bagi Putin

Foto/Reuters

Sejak pecahnya perang Ukraina, Putin telah menggembar-gemborkan bahwa Rusia terancam oleh NATO.

Putin secara rutin membenarkan invasi Ukraina untuk menyingkirkan Rusia dari ancaman ini, yang dia klaim sebagai bahaya bagi integritas teritorial Rusia.

Jika Ukraina bergabung dengan rencana pertahanan terpadu NATO, Shea mengklaim ini akan selalu melibatkan penempatan pasukan barat dan pangkalan militer di tanah Ukraina.

“Ini akan memberi Putin dorongan propaganda besar-besaran,” kata Alberque. "Putin berusaha sangat, sangat keras, bahkan mati-matian, untuk meyakinkan Rusia bahwa ada ancaman eksistensial eksternal dari NATO membawa masuk Ukraina sekarang hanya akan mempermainkan narasi itu."

"Siapa yang mau memberi Putin cabang zaitun?" Dia bertanya.

Pejabat NATO dan politisi barat telah berulang kali menegaskan bahwa perang di Ukraina adalah konflik antara Kyiv dan Moskow, dengan Presiden AS Joe Biden mengatakan dia tidak akan menyeret aliansi ke dalam konflik yang lebih luas atas Ukraina.

Ada kekhawatiran bahwa kemenangan propaganda ini akan datang pada waktu yang salah, di tengah kemajuan pesat Ukraina di medan perang dan perasaan anti-perang di Rusia.

Sementara dia dengan gigih mendukung tawaran keanggotaan Ukraina, Alberque mengatakan Putin telah mewujudkan mimpi buruknya sendiri di seluruh Eropa. “Ukraina bersekutu dengan Barat, selamanya berpaling, Finlandia dan Swedia di NATO,” katanya.