Kongres Loloskan RUU Sementara di Injury Time, AS Terhindar dari Shutdown

WASHINGTON - Pemerintah Amerika Serikat (AS) berhasil terhindar dari penutupan (shutdown) pemerintah federal setelah DPR dan Senat menyetujui kesepakatan pendanaan jangka pendek.

Sebuah rancangan undang-undang yang menjamin pendanaan pemerintah hingga pertengahan November tetapi tidak mencakup bantuan baru untuk Ukraina disetujui di Senat dengan 88 suara berbanding sembilan.

Resolusi 45 hari tersebut diusulkan oleh Ketua DPR Kevin McCarthy setelah terjadi pemberontakan oleh rekan-rekan Partai Republik garis keras yang menguasai majelis tersebut.

Setelah ditandatangani menjadi undang-undang, hal ini akan mencegah gangguan terhadap layanan federal.



Shutdown, yang akan menyebabkan puluhan ribu pegawai federal cuti tanpa bayaran dan menangguhkan berbagai layanan pemerintah, dijadwalkan akan dimulai pada Minggu pukul 00:01 waktu setempat.

Namun dalam perubahan haluan yang dramatis pada Sabtu sore, anggota DPR dari Partai Republik bergegas untuk meloloskan langkah pendanaan sementara yang akan membuat pemerintah tetap terbuka selama 45 hari lagi dan tidak memberikan konsesi besar pada tingkat pengeluaran.

Hal ini didukung oleh lebih banyak anggota Partai Demokrat daripada Partai Republik, dengan sebanyak 90 anggota Partai Republik memberikan suara menentangnya.

Langkah ini merupakan pukulan bagi sekelompok kecil anggota sayap kanan Partai Republik yang telah mengadakan perundingan di majelis dengan tuntutan keras untuk pemotongan belanja negara.

Namun, dengan mayoritas anggota parlemen ingin menghindari penutupan pemerintahan, salah satu tuntutan utama faksi tersebut – tidak ada lagi pendanaan AS untuk pertahanan Ukraina terhadap invasi Rusia – tercermin dalam RUU tersebut.



Shutdown terjadi ketika kedua majelis di Kongres tidak dapat menyepakati sekitar 30% belanja federal yang harus mereka setujui sebelum dimulainya setiap tahun fiskal pada tanggal 1 Oktober.

Dengan Partai Republik memegang suara mayoritas tipis di DPR dan Demokrat memegang satu kursi di Senat, setiap langkah pendanaan memerlukan dukungan dari kedua partai.

Upaya berulang kali untuk meloloskan rancangan undang-undang belanja di DPR telah digagalkan dalam beberapa pekan terakhir oleh kelompok pemberontak sayap kanan.

Kelompok ini menentang langkah-langkah belanja jangka pendek dan mendorong dilakukannya pemotongan dengan meloloskan rancangan undang-undang belanja jangka panjang dengan tabungan khusus lembaga, meskipun rancangan undang-undang tersebut kecil kemungkinannya untuk disetujui oleh Senat.

Ketua DPR AS Kevin McCarthy sangat enggan mengandalkan suara Partai Demokrat untuk meloloskan RUU tersebut hingga menit terakhir, mengingat hal ini akan membuat marah para anggota konservatif garis keras di partainya.

Namun Partai Demokrat tidak mendapatkan semua yang mereka inginkan. Untuk menghindari penutupan, mereka harus meninggalkan harapan mereka untuk memberikan bantuan militer lebih lanjut ke Ukraina.

Mereka – dan Partai Republik yang juga mendukung lebih banyak dana untuk Ukraina – akan terus mendesak agar mendapatkan lebih banyak dana, namun para pejabat di pemerintahan Presiden Joe Biden telah memperingatkan bahwa, dalam jangka pendek, mungkin ada gangguan terhadap upaya perang Ukraina.

"Kami sepenuhnya berharap Ketua McCarthy, yang telah menyatakan dukungannya terhadap pendanaan untuk mendukung Ukraina dalam perjuangannya melawan perang agresi Rusia yang ilegal dan tidak dapat dibenarkan, akan segera mengajukan rancangan undang-undang terpisah," kata seorang pejabat Gedung Putih seperti dikutip dari BBC, Minggu (1/10/2023).

Kekacauan melanda Capitol Hill menjelang pemungutan suara ketika anggota kedua partai mencari kejelasan tentang jalan terbaik untuk mencegah penutupan pemerintahan.

Ketika anggota Partai Demokrat di DPR mengeluh bahwa mereka tidak dapat membaca tawaran terbaru dari Partai Republik sebelum melakukan pemungutan suara, salah satu kandidat – Jamaal Bowman dari New York – tampaknya telah membunyikan alarm kebakaran di satu gedung untuk mengulur waktu.



Membunyikan alarm kebakaran ketika tidak ada keadaan darurat kebakaran adalah pelanggaran pidana yang dapat dihukum penjara di Washington.

"(Dia) tidak menyadari bahwa dia akan memicu alarm gedung ketika dia bergegas untuk melakukan pemungutan suara yang mendesak. Anggota Kongres menyesali adanya kebingungan," jelas seorang juru bicara dari kantor Bowman.

McCarthy mengecam langkah tersebut sebagai "titik terendah baru" bagi DPR pada konferensi pers di mana ia memuji keberhasilan pemungutan suara di DPR.

Rekannya, pemimpin Partai Demokrat Hakeem Jeffries, berpendapat bahwa partainya telah memberikan dana talangan kepada Partai Republik menyusul "penyerahan komplit dan total kepada ekstremis sayap kanan yang sepanjang tahun mencoba membajak Kongres".

Drama ini kemungkinan akan terulang kembali dalam 45 hari mendatang, karena perbedaan pendapat mendasar mengenai tingkat pengeluaran pemerintah dan kebijakan antara Partai Republik dan Demokrat, dan di antara Partai Republik sendiri, belum terselesaikan.

Sementara itu, Anggota Kongres dari Florida Matt Gaetz dan kelompok konservatif garis keras di DPR harus mengambil keputusan.

Keputusan McCarthy yang mengandalkan suara Partai Demokrat untuk meloloskan RUU jangka pendek dianggap sebagai garis merah yang, jika dilanggar, akan memicu pemberontakan sayap kanan di DPR dan upaya untuk menyingkirkan McCarthy dari posisi kepemimpinannya, dengan memicu apa yang disebut mosi untuk mengosongkan.

Pada konferensi pers hari Sabtu, McCarthy menantang mereka yang menentangnya.

“Jika ada yang ingin mengajukan mosi menentang saya, ajukan saja,” katanya. "Pasti ada orang dewasa di ruangan itu," imbuhnya.

Hari-hari ke depan akan mengungkap apakah Gaetz dan kawan-kawan serius dengan ancaman mereka – atau hanya gertakan.