Mungkinkah Eropa Bersatu Membela Greenland?

LONDON - Ancaman mengejutkan Donald Trump untuk memberlakukan tarif guna merebut Greenland memicu perlombaan yang panik melawan waktu untuk mencegah runtuhnya aliansi transatlantik. Bagaimana Eropa bersatu untuk menyelamatkannya.

Meskipun babak belur dan terluka, ikatan antara Eropa dan Amerika Serikat yang telah bertahan selama 80 tahun tanpa gangguan tetap ada.

Itulah pesan yang disampaikan para pemimpin Eropa yang tampak lega di akhir pekan yang luar biasa yang membawa kedua sisi Atlantik sangat dekat dengan perang dagang habis-habisan yang mengerikan atas masa depan Greenland.

Selama total lima hari, Donald Trump membuat benua Eropa tegang dengan ancaman mengejutkannya untuk mengenakan tarif tambahan 10% pada delapan negara Eropa, semuanya anggota NATO, dalam upaya untuk memaksa akuisisi pulau semi-otonom yang kaya mineral milik Kerajaan Denmark.

"Tarif ini akan jatuh tempo dan harus dibayar sampai tercapai kesepakatan untuk pembelian Greenland secara lengkap dan total," tulis Trump dalam pesannya yang kini terkenal.

Kemarahan itu sangat menggema. Para presiden dan perdana menteri serempak mendukung kedaulatan Denmark dan mengecam apa yang mereka anggap sebagai pemerasan terang-terangan dari seorang presiden yang berniat membentuk kembali tatanan global sesuai dengan visinya sendiri.

"Tidak ada intimidasi atau ancaman yang akan memengaruhi kami," kata Presiden Prancis Emmanuel Macron.

Setelah gelombang kecaman pertama itu, terjadilah perlombaan sengit melawan waktu untuk meyakinkan Trump agar meninggalkan agenda aneksasi dan menyelamatkan hubungan transatlantik – dan bersiap untuk membalas jika hal terburuk terjadi.

Mungkinkah Eropa Bersatu Membela Greenland?

1. Siapkan Balasan

Para duta besar Uni Eropa bertemu pada hari Minggu, sehari setelah pesan media sosial Trump, untuk memulai persiapan tanggal 1 Februari, hari di mana tarif 10% akan mulai berlaku.

Prancis memimpin dengan secara terbuka menyerukan aktivasi Instrumen Anti-Koersi, yang akan memungkinkan pembalasan luas di berbagai sektor ekonomi. Awalnya dirancang dengan mempertimbangkan China, instrumen ini belum pernah digunakan – bahkan selama negosiasi perdagangan tahun lalu dengan Gedung Putih, ketika Trump terus meningkatkan tekanan untuk memaksa Eropa memberikan konsesi yang luas.

Saat itu, negara-negara anggota sangat terpecah dalam hal bagaimana menanggapi situasi ini, dengan Prancis dan Spanyol menganjurkan serangan, dan Italia serta Jerman mendesak kompromi. Namun kali ini, situasinya berbeda – sangat berbeda.

Trump tidak lagi menerapkan tarif untuk menyeimbangkan arus perdagangan dan meningkatkan manufaktur domestik, alasan yang ia sebutkan pada "Hari Pembebasan" pada musim semi 2025. Kali ini, ia berupaya menerapkan tarif untuk merebut wilayah dari sekutu.

"Menjerumuskan kita ke dalam spiral penurunan yang berbahaya hanya akan membantu musuh-musuh yang sama-sama kita berkomitmen untuk menjauhkan mereka dari lanskap strategis kita," kata Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, dalam pidatonya di Davos. "Jadi tanggapan kita akan teguh, bersatu, dan proporsional."

2. Menunda Ratifikasi Kesepakatan Perdagangan

Dimensi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini sangat membebani ibu kota negara-negara anggota, yang dengan cepat menerima kemungkinan pembalasan yang sebenarnya. Hal ini sangat kontras dengan perpecahan politik dan keraguan yang mewarnai pembicaraan tahun 2025.

Para diplomat di Brussels berbicara tentang tekad kolektif untuk menanggung penderitaan ekonomi demi membela Greenland, Denmark, dan kedaulatan seluruh blok. Daftar rinci langkah-langkah balasan senilai €93 miliar diajukan untuk diperkenalkan segera setelah bea tambahan Trump mulai berlaku.

Secara paralel, Parlemen Eropa, yang marah dengan ultimatum Trump, memilih untuk menunda ratifikasi kesepakatan perdagangan Uni Eropa-AS tanpa batas waktu, memblokir manfaat tarif nol untuk produk buatan Amerika yang disepakati von der Leyen dan Trump pada bulan Juli.

Baca Juga: Israel Masih Cari Peluang untuk Serang Iran

3. Menghindari Eskalasi

Namun, ketika para pemimpin Eropa bersatu dan melawan ekspansionisme Trump, mereka juga memperjelas kepada semua orang yang mendengarkan bahwa diplomasi adalah pilihan utama mereka untuk menjaga aliansi transatlantik tetap hidup.

"Kami ingin menghindari eskalasi dalam perselisihan ini sebisa mungkin," kata Kanselir Jerman Friedrich Merz. "Kami hanya ingin mencoba menyelesaikan masalah ini bersama-sama."

Negara-negara Eropa mulai mencari "jalan keluar", seperti yang diungkapkan dengan tepat oleh Presiden Finlandia Alexander Stubb, untuk mencegah bentrokan besar-besaran, melindungi Greenland, dan membiarkan Trump meraih semacam kemenangan. Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni menyarankan bahwa Trump mungkin salah memahami tujuan misi pengintaian yang dikirim ke pulau itu, yang ia sebutkan dalam unggahan media sosialnya sebagai pembenaran untuk mengancam tarif 10%.

Upaya tersebut gagal. Von der Leyen dan Merz mencoba bertemu Trump di Davos, tetapi terlepas dari spekulasi yang meluas, pertemuan bilateral tersebut tidak pernah terjadi. Sementara itu, Trump membocorkan pesan teks dari Macron di mana pemimpin Prancis itu mengatakan kepadanya, "Saya tidak mengerti apa yang Anda lakukan di Greenland".

Pesan teks tersebut, yang dikonfirmasi keasliannya oleh sumber di lingkungan presiden Prancis, juga mengusulkan KTT G7 dengan "Rusia di pinggiran", sebuah proposal yang segera menimbulkan kecurigaan mengingat strategi bersama Eropa untuk mengisolasi Kremlin secara internasional.

Saat ketegangan semakin meningkat, Trump naik panggung di Forum Ekonomi Dunia dan kembali menegaskan keinginannya untuk mengambil alih Greenland, yang kadang-kadang ia sebut sebagai "Islandia".

"Kami menginginkan sebidang es untuk perlindungan dunia, dan mereka (Eropa) tidak akan memberikannya," katanya kepada ruangan yang penuh sesak di Davos. "Mereka punya pilihan: Anda bisa mengatakan 'ya' dan kami akan sangat menghargai, dan Anda bisa mengatakan 'tidak' dan kami akan mengingatnya."

4. Menawarkan Kerja Sama Peningkatan Keamanan di Greenland

Namun Trump juga mengatakan bahwa ia tidak ingin menggunakan kekuatan militer untuk mencapai tujuan teritorialnya, sesuatu yang sebelumnya ia tolak untuk dikesampingkan. Negara-negara Eropa dengan cepat memahami nuansa tersebut dan berharap bahwa sebuah peluang akan segera muncul.

Pidato tersebut membuka jalan bagi Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte, yang selama ini bersikap low profile dalam krisis yang semakin memburuk, untuk bertemu dengan Trump di Davos dan mencapai kesepakatan yang oleh kedua pria itu disebut sebagai "kesepakatan kerangka kerja" untuk meningkatkan keamanan di Greenland dan seluruh wilayah Arktik.

Kesepakatan tersebut, yang rinciannya belum dipublikasikan dan masih dalam pembahasan lebih lanjut, adalah "jalan keluar" yang sangat dicari oleh sekutu: Trump menegaskan bahwa ia tidak akan lagi menerapkan tarif atau mengejar kepemilikan Greenland.

Pada saat para pemimpin Uni Eropa bertemu di Brussels pada hari Kamis untuk KTT darurat yang diadakan sebagai reaksi terhadap konfrontasi tersebut, suasana telah berubah.

Para perdana menteri terlihat berjabat tangan dan saling menepuk punggung dengan senyum lebar di wajah mereka. Saat tiba, mereka mengatakan kepada wartawan bahwa ikatan transatlantik terlalu berharga untuk diabaikan dalam satu minggu.

Ketenangan di ruangan itu terasa nyata, meskipun ada rasa gelisah dan kebingungan yang masih terasa – dan kekhawatiran yang masih ada bahwa obsesi Trump terhadap Greenland mungkin akan kembali.

"Kami tetap sangat waspada dan siap menggunakan alat kami jika ada ancaman lebih lanjut," kata Macron, memuji persatuan Eropa.

Pagi setelah KTT larut malam itu, Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen bertemu dengan Mark Rutte di Brussels dan kemudian terbang ke Nuuk untuk menghilangkan kesan bahwa kesepakatan kerangka kerja akan ditulis tanpa persetujuan Denmark atau Greenland.