AS Ingin Caplok Greenland, Apa yang Terjadi Jika Sesama Anggota NATO Saling Berperang?

NUUK - Pemerintah Amerika Serikat (AS), di bawah Presiden Donald Trump, sekali lagi mengancam akan mengambil alih Greenland, baik dengan mengakuisisinya atau melalui penggunaan kekuatan militer. Washington berdalih hal itu untuk menghalau musuh Amerika di wilayah Arktik.

Greenland, yang merupakan wilayah semi-otonom Denmark, sudah menjadi tuan rumah Pangkalan Luar Angkasa Pituffik yang dioperasikan AS dalam koordinasi dengan otoritas Denmark. Baik AS maupun Denmark adalah anggota dan pendiri NATO, aliansi militer terkuat di dunia.

Baca Juga: AS Akan Beli Greenland, Setiap Warganya Diimingi Rp1,6 Miliar

Para pemimpin Eropa dan Kanada telah memberikan dukungan kepada Denmark dan Greenland, dengan mengatakan bahwa mereka sedang menyusun rencana jika Amerika Serikat benar-benar melaksanakan ancamannya.

Para analis mengatakan bahwa setiap upaya AS untuk merebut Greenland akan menjadi langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah NATO dan menimbulkan pertanyaan serius tentang kelangsungan aliansi dan batasan Pasal 5, yang dirancang untuk membela diri terhadap agresor eksternal.

Apa yang Terjadi Jika Anggota NATO Saling Berperang?

Pertahanan kolektif adalah prinsip utama NATO, di mana Pasal 5 Perjanjian Atlantik Utara menyatakan bahwa serangan bersenjata terhadap satu anggota NATO dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota.

Ini telah menjadi janji yang mengikat sejak tahun 1949, ketika aliansi tersebut terbentuk dan telah menempa solidaritas antara Amerika Utara dan Eropa.

Karena Pasal 5 mensyaratkan persetujuan bulat dari semua anggota untuk diaktifkan, konflik antara dua anggota akan menyebabkan kebuntuan, karena aliansi tidak dapat memilih untuk berperang melawan dirinya sendiri.

Satu-satunya saat Pasal 5 diaktifkan adalah setelah serangan 11 September 2001 di AS.

Mengutip dari Al Jazeera, Minggu (11/1/2026), berikut ini contoh-contoh ketika anggota NATO menghadapi potensi konflik satu sama lain.

1. Permusuhan Inggris dan Islandia 1958–1976

Perang Ikan Kod (1958–1976) adalah serangkaian perselisihan yang meningkat antara Inggris dan Islandia mengenai hak penangkapan ikan di Atlantik Utara.

Meskipun konflik tersebut tidak pernah menjadi perang skala penuh, itu melibatkan serangkaian konfrontasi Angkatan Laut, termasuk penabrakan kapal dan gesekan diplomatik antara kedua anggota NATO.

Karena khawatir kehilangan pangkalan udara Keflavik di Islandia, yang sangat penting untuk memantau kapal selam Soviet di Samudra Atlantik utara, NATO dan AS menekan Inggris untuk mengalah. Perselisihan tersebut berakhir pada tahun 1976 dengan kemenangan diplomatik penting bagi Islandia, yang menetapkan batas 200 mil (322 km) yang tetap menjadi standar global hingga saat ini.

2. Permusuhan Yunani dan Turki pada 1974 atas Siprus

Invasi Turki ke Siprus pada tahun 1974 adalah momen terdekat NATO dengan keterlibatan perang skala penuh. Setelah kudeta yang disponsori Yunani di Siprus, Turki melancarkan intervensi militer yang hampir memicu konflik langsung antara kedua anggota NATO tersebut.

Sebagai bentuk protes atas kegagalan NATO dalam menahan Turki, Yunani menarik diri dari struktur militer aliansi tersebut dari tahun 1974 hingga 1980.

Selama Perang Dingin, kedua anggota sangat penting bagi front kolektif NATO melawan Uni Soviet. Meskipun terjadi beberapa aksi militer antara Yunani dan Turki, aliansi tersebut mampu mencegah perang langsung.

3. Permusuhan Kanada dan Spanyol pada 1995 soal Sengketa Perikanan

Pada tahun 1995, Kanada dan Spanyol hampir terlibat konflik Angkatan Laut selama "Perang Turbot". Kanada telah memberlakukan pembatasan untuk melindungi stok ikan, termasuk spesies ikan bernama turbot, yang menyebabkan tuduhan bahwa kapal-kapal Uni Eropa melakukan penangkapan ikan berlebihan tepat di luar zona ekonomi eksklusif Kanada.

Ketegangan meningkat ketika kapal-kapal Penjaga Pantai Kanada melepaskan tembakan peringatan ke arah kapal pukat Spanyol dan menangkap awaknya. Eropa mengancam sanksi, tetapi Inggris memvetonya, berpihak pada Kanada bersama Irlandia. Sebagai tanggapan, Spanyol mengerahkan patroli Angkatan Laut, dan Kanada mengizinkan Angkatan Laut-nya untuk menembak kapal-kapal yang melanggar batas, membawa anggota NATO semakin dekat dengan konflik.

Krisis berakhir setelah mediasi Uni Eropa, yang menghasilkan penarikan tindakan penegakan hukum oleh Kanada dan pembentukan kerangka peraturan bersama.

4. Konflik AS dengan Inggris dan Prancis 1956 Terkait Krisis Suez

Selama Krisis Suez 1956, Prancis dan Inggris membentuk aliansi rahasia dengan Israel untuk menyerang Mesir setelah Presiden Mesir Gamal Abdel Nasser menasionalisasi Terusan Suez.

Operasi ini menyebabkan krisis serius di dalam NATO, karena Amerika Serikat, yang khawatir akan intervensi Soviet dan keterasingan dunia Arab, sangat menentang aksi militer tersebut. Meskipun tidak ada kesepakatan, Prancis dan Inggris tetap melanjutkan operasi.

Konflik tersebut akhirnya diselesaikan oleh misi perdamaian bersenjata pertama PBB, Pasukan Darurat Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEF), yang menetapkan cetak biru untuk operasi perdamaian PBB di masa mendatang.

5. Perseteruan AS dan Sekutu Eropa 1960-an hingga 1970-an atas Perang Vietnam

Perang Vietnam menyaksikan perbedaan pendapat yang signifikan antara anggota NATO mengenai intervensi militer AS, di mana Washington memandang Vietnam sebagai front kunci dalam Perang Dingin, tetapi sekutu utama Eropa, seperti Prancis dan Inggris, menentang keterlibatan militer langsung.

Prancis secara terbuka mengutuk perang tersebut dan akhirnya meninggalkan komando militer NATO pada tahun 1966 untuk menghindari terseret ke dalam konflik AS di masa depan. Prancis akhirnya bergabung kembali dengan struktur militer 43 tahun kemudian pada tahun 2009.

Inggris menentang pengiriman pasukan Inggris meskipun ada tekanan dari AS, karena perang tersebut sangat tidak populer di kalangan masyarakat Inggris. Namun, Inggris memberikan dukungan logistik dan intelijen untuk AS. Menariknya, mengingat aliansi eratnya dengan Inggris, dan meskipun bukan anggota NATO, Australia mengirimkan pasukan ke perang tersebut.

Perbedaan-perbedaan ini menyebabkan ketegangan di antara para pemain terbesar di NATO dan mengakibatkan Perang Vietnam tidak berada di bawah komando NATO. Hal ini juga mengakibatkan markas NATO dipindahkan dari Prancis ke Belgia, tempat markas tersebut berada hingga saat ini.

6. Penentangan Yunani terhadap Pengeboman Kosovo 1999

Pada tahun 1999, NATO meluncurkan kampanye udara sebagai tanggapan terhadap pembersihan etnis yang dilakukan oleh Pasukan Serbia di Kosovo.

Aliansi tersebut melakukan kampanye udara terhadap Yugoslavia, tetapi menghadapi keberatan serius dari anggota NATO, seperti Yunani, yang memiliki hubungan budaya dan agama yang erat dengan Serbia. Para demonstran Yunani secara fisik memblokir dan menargetkan pasukan dan tank Inggris yang sedang dalam perjalanan untuk bergabung dengan pasukan sekutu.

Yunani menjadi anggota NATO pertama yang menyerukan penghentian pengeboman.

7. Sekutu Eropa Terpecah pada 2003 karena Perang Irak

Perang Irak 2003 menyebabkan salah satu perpecahan terdalam dalam sejarah NATO.

Meskipun aliansi tersebut mendukung Resolusi Dewan Keamanan PBB 1441, yang memberi Irak “kesempatan terakhir untuk mematuhi kewajiban perlucutan senjatanya”, tiga anggota NATO: Prancis, Jerman, dan Belgia menolak klaim AS bahwa resolusi tersebut mengizinkan tindakan militer segera, yang menyebabkan kebuntuan.

Pada akhirnya, invasi dilakukan oleh “Koalisi Sukarelawan” dan bukan oleh NATO sendiri, dan Pasal 5 tetap tidak diaktifkan.

8. Ketidaksepakatan NATO soal Intervensi Libya 2001

Selama intervensi tahun 2011 di Libya, anggota NATO gagal mencapai kesepakatan tentang apakah NATO harus bertanggung jawab untuk menegakkan zona larangan terbang di atas Libya jika AS mundur dari memimpin operasi tersebut.

Jerman dan Polandia menentang intervensi militer sepenuhnya, dengan Jerman menolak untuk mendukung resolusi Dewan Keamanan PBB yang mengizinkan tindakan NATO. Turki juga menyuarakan penentangan keras, bersikeras bahwa tindakan apa pun harus menghindari pendudukan dan diselesaikan dengan cepat.

Prancis menentang memimpin intervensi NATO, sementara Italia mengatakan ingin mengambil kembali kendali pangkalan udara yang telah diizinkan untuk digunakan oleh sekutu kecuali jika struktur koordinasi disepakati.

Perpecahan internal ini menunda NATO untuk mengambil komando resmi kampanye udara hingga hampir dua minggu setelah serangan koalisi awal dimulai.

9. Perselisihan Penting Lainnya

NATO telah menghadapi perselisihan mengenai Afghanistan dan penempatan pasukan di Eropa Timur setelah perang Rusia-Ukraina pecah. Beberapa anggota telah membatasi bagaimana dan di mana pasukan militer mereka akan beroperasi.

Selain itu, ada juga perselisihan anggaran dan masalah pertahanan rudal. Namun, aliansi tersebut tidak pernah bubar.

Apa yang terjadi dengan Greenland sekarang adalah ujian bagi persatuan NATO.