Apa Arti Anti-Semit yang Selalu Ditudingkan pada Pendukung Palestina?

BERLIN - Label anti-semit sering ditudingkan pada para pendukung Palestina yang mengkritik kebrutalan genosida oleh Israel di Jalur Gaza.

Penyematan label anti-semit itu dianggap sebagai cara yang digunakan para pendukung Zionis untuk menolak kritik dunia yang diarahkan para rezim kolonial Israel tersebut.

Tak hanya itu, pengadopsian definisi anti-Semitisme oleh Aliansi Peringatan Holocaust Internasional (IHRA) oleh Uni Eropa telah menyebabkan pembatasan yang meluas terhadap hak berkumpul dan kebebasan berekspresi, menurut penelitian dari kelompok hak asasi manusia.

Laporan Pusat Dukungan Hukum Eropa (ELSC) yang berjudul Menekan Advokasi Hak-Hak Palestina melalui Definisi Kerja Anti-Semitisme IHRA, yang diterbitkan pada Juni 2023, menjelaskan bagaimana definisi tersebut secara keliru telah mencampuradukkan anti-Semitisme dengan kritik terhadap Israel.

Diterbitkan pada tahun 2016, IHRA mendefinisikan anti-Semitisme sebagai "persepsi tertentu tentang orang Yahudi, yang dapat diungkapkan sebagai kebencian terhadap orang Yahudi. Manifestasi retoris dan fisik dari anti-Semitisme diarahkan kepada individu Yahudi atau non-Yahudi dan/atau harta benda mereka, terhadap lembaga masyarakat Yahudi dan fasilitas keagamaan."

Namun, laporan ELSC mengatakan, definisi tersebut telah diadopsi dan diterapkan dengan cara yang membungkam kritik terhadap kebijakan dan praktik pemerintah Israel sekaligus mendorong dan memvalidasi penindasan terhadap advokasi hak-hak Palestina.

“Ada dampak mengerikan yang parah pada kebebasan berbicara dan advokasi hak asasi manusia ketika menyangkut hak-hak Palestina dan pidato politik mengenai Israel karena penerapan definisi tersebut,” ungkap ELSC.

"Sudah saatnya bagi Komisi Eropa untuk mengakui dan menanggapi bahwa kebijakan yang telah dipromosikan dan diterapkan berdasarkan definisi IHRA, baik di tingkat UE maupun negara anggota, sangat merugikan hak-hak fundamental dan mendorong rasisme anti-Palestina," tegas Direktur ELSC Giovanni Fassina saat itu.

Dalam pernyataan kepada Al Jazeera, Fassina menjelaskan definisi IHRA telah dijadikan senjata untuk membungkam para pengkritik pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan Israel.

Akibatnya, individu dan kelompok yang mencakup para pendukung Yahudi untuk hak-hak Palestina telah menghadapi tuduhan anti-Semitisme dan proses disipliner.

Mereka juga telah menjadi sasaran kampanye fitnah, dipecat dari pekerjaan mereka, atau menghadapi pukulan terhadap karier dan reputasi profesional mereka.

“Fakta bahwa UE dan pemerintah serta lembaga lain di Eropa, termasuk di Inggris, telah mendukung definisi tersebut, memberinya legitimasi dan kekuatan hukum lunak yang sangat merugikan advokasi hak-hak Palestina,” papar Fassina.

Dia menjelaskan, “Lebih jauh, pelembagaan definisi IHRA bertentangan dengan komitmen negara-negara dan lembaga-lembaga ini untuk melindungi hak-hak fundamental. Inilah sebabnya kami mendesak mereka mengakui kerugian yang ditimbulkan oleh definisi tersebut dan menghentikan dukungan dan penerapan definisi IHRA.”

Banyak Akademisi Pro-Palestina Dipecat

ELSC mendokumentasikan 53 tuduhan anti-Semitisme berdasarkan definisi IHRA antara tahun 2017 dan 2022 di Austria, Jerman, dan Inggris, sebagian besar ditujukan kepada warga Palestina, aktivis Yahudi, dan organisasi yang mengadvokasi hak-hak Palestina.

Definisi kerja IHRA (dikenal sebagai IHRA WDA) tentang anti-Semitisme adalah “tidak mengikat secara hukum”, tetapi pemerintah Eropa serta lembaga publik dan swasta menggunakan definisi tersebut seolah-olah itu adalah hukum.

"Ketika digugat secara hukum, sebagian besar tuduhan anti-Semitisme ini ditolak karena tidak berdasar," ungkap laporan itu.

Banyak reputasi tertuduh yang hancur. Anna Younes, pakar kebijakan dan peneliti independen yang tinggal di Jerman, mengatakan kariernya hancur setelah menerbitkan artikel yang menentang serangan Israel di Jalur Gaza pada tahun 2014.

"Reputasi saya di depan publik adalah sebagai seorang anti-Semit dan karier akademis saya di negara ini sudah berakhir... Saya pada dasarnya diabaikan atau dikesampingkan sepenuhnya," ujar Younes kepada Al Jazeera.

Dia mengaku tidak lagi diundang untuk berpartisipasi dalam panel atau menjalankan lokakarya karena penyelenggara khawatir bahwa bergaul dengannya akan membahayakan pendanaan publik mereka.

"Klausul negara untuk pendanaan di Berlin, misalnya, menyatakan pendanaan negara dapat dicabut dari lembaga jika orang atau kelompok yang mendukung BDS diundang," jelas dia, mengacu pada gerakan Boikot, Divestasi, dan Sanksi sipil yang pro-Palestina.

Pada tahun 2019, Younes tidak diundang dalam diskusi panel yang diselenggarakan Partai Sosialis Demokratik Die Linke setelah penyelenggara menerima berkas rahasia beberapa jam sebelum acara berlangsung.

Berkas tersebut disusun oleh Pusat Penelitian dan Informasi tentang Anti-Semitisme Berlin dan Layanan Konseling Bergerak Melawan Ekstremisme Sayap Kanan Berlin.

Berkas tersebut menuduh Younes sebagai seorang anti-Semit, simpatisan "teroris", dan seorang seksis berdasarkan makalah yang ditulisnya tentang gerakan perempuan di Hamas, kelompok yang memerintah Jalur Gaza.

“Jelas dari pernyataan itu bahwa mereka tidak pernah membaca artikel tersebut,” ujar Younes. “Juga menjadi jelas bahwa representasi diri dan kami menulis tentang subjek kami sendiri sudah menjadi alasan yang cukup untuk dituduh mendukung (ekstremisme) dan seksisme.”

“Itu salah satu cara untuk mematikan peredaran pengetahuan di publik, dengan meminggirkan dan menstigmatisasi kami dengan cara seperti itu hingga tidak ada yang akan mengundang kami untuk berbicara di depan umum lagi,” papar dia.

IHRA WDA dan PBB

Selama tujuh tahun terakhir, definisi IHRA telah banyak dikritik oleh banyak kelompok hak asasi manusia serta akademisi studi anti-Semitisme dan Holocaust karena mencampuradukkannya dengan kritik terhadap Israel.

Pada tanggal 20 dan 21 Juni 2023, Perserikatan Bangsa-Bangsa menyampaikan rencana aksinya untuk memantau anti-Semitisme dan meningkatkan respons di seluruh sistem.

Disebut merujuk pada definisi IHRA, terutama setelah Wakil Sekretaris Jenderal PBB Miguel Moratinos mengatakan, “Rencana kami mirip dengan strategi Eropa.”

Namun pada Oktober 2022, pelapor khusus PBB tentang rasisme merilis laporan yang mengkritik tajam definisi tersebut.

“Justru status ‘hukum lunak’ dari definisi kerja itulah yang secara efektif membantu melemahkan hak-hak tertentu yang hidup berdampingan, tanpa menawarkan solusi atau cara apa pun untuk menantang pelanggaran tersebut secara hukum,” tegas E Tendayi Achiume saat itu.

April tahun lalu, 60 organisasi hak asasi manusia mendesak PBB dalam satu surat untuk tidak mengadopsi definisi IHRA.

“Definisi IHRA sering digunakan untuk secara keliru melabeli kritik terhadap Israel sebagai anti-Semit, dan dengan demikian meredam dan terkadang menekan protes, aktivisme, dan ujaran tanpa kekerasan yang mengkritik Israel dan/atau Zionisme, termasuk di AS dan Eropa,” papar surat itu.

Pada November 2022, lebih dari 100 akademisi, termasuk akademisi Yahudi terkemuka di universitas-universitas Israel, Eropa, Inggris, dan Amerika Serikat juga memperingatkan PBB dalam surat agar tidak mengadopsi definisi anti-Semitisme yang “memecah belah” tersebut.

“Yang kami tolak dan peringatkan dengan keras adalah bahwa PBB akan membahayakan perjuangan penting ini dan merusak misi universalnya untuk memajukan hak asasi manusia dengan mendukung definisi yang dipolitisasi yang dimanfaatkan untuk menghalangi kebebasan berbicara dan melindungi pemerintah Israel dari akuntabilitas atas tindakannya,” tegas surat mereka.

Fassina dari ELSC memperingatkan konsekuensi serius yang akan diderita jika PBB terus mengadopsi definisi IHRA.

“IHRA akan menjadi lebih berwenang di tingkat global dan dapat berdampak negatif terhadap pembela hak asasi manusia di seluruh dunia,” ungkap dia.

“Hal ini mungkin berdampak pada pekerjaan dan hak-hak dasar staf PBB sendiri,” pungkas dia.