Spanyol, Irlandia dan Norwegia Akui Negara Palestina, Apa Dampaknya bagi Israel?

LONDON - Spanyol, Irlandia dan Norwegia telah mengatakan bahwa mereka akan mengakui negara Palestina pada tanggal 28 Mei. Itu merupakan sebuah langkah menuju aspirasi lama Palestina yang muncul di tengah kemarahan internasional atas jumlah korban jiwa warga sipil dan krisis kemanusiaan di Jalur Gaza setelah serangan Israel.

Keputusan yang hampir bersamaan diambil oleh dua negara Uni Eropa, dan Norwegia, dapat menghasilkan momentum bagi pengakuan negara Palestina oleh negara-negara Uni Eropa lainnya dan dapat memacu langkah-langkah lebih lanjut di PBB, sehingga memperdalam isolasi Israel.

Saat ini, tujuh anggota dari 27 negara Uni Eropa secara resmi mengakui negara Palestina. Lima di antaranya adalah negara-negara bekas blok timur yang mengumumkan pengakuan pada tahun 1988, seperti halnya Siprus, sebelum bergabung dengan blok tersebut. Swedia mengumumkan pengakuannya pada tahun 2014.

Republik Ceko, salah satu anggota UE, mengatakan bahwa pengakuan yang diberikan oleh negara bekas Cekoslowakia pada tahun 1988 – yang kemudian menjadi bagiannya – tidak berlaku untuk negara modern. Kementerian Luar Negeri Slovakia mengatakan bahwa kedua belah pihak menegaskan pengakuan mereka ketika Slovakia merdeka pada tahun 1992-93, dan bahwa negara Palestina memiliki kedutaan yang berfungsi penuh di Bratislava sejak tahun 2006.

Anggota UE, Malta dan Slovenia, mengatakan mereka mungkin akan mengikuti langkah serupa, meski tidak segera.

Menekankan Kembali Rencana PBB pada 1947

Foto/Reuters

Rencana pembagian PBB pada tahun 1947 menyerukan pembentukan negara Yahudi berdampingan dengan negara Palestina, namun masyarakat Palestina dan negara-negara Arab menolaknya karena hal tersebut hanya akan memberi mereka kurang dari separuh tanah meskipun penduduk Palestina merupakan dua pertiga dari total luas wilayah yang ada.

Perang Arab-Israel pada tahun berikutnya membuat Israel memiliki lebih banyak wilayah, Yordania menguasai Tepi Barat dan Yerusalem Timur, dan Mesir menguasai Gaza.

Pada perang tahun 1967, Israel merebut ketiga wilayah tersebut, dan perundingan perdamaian yang berulang-ulang selama beberapa dekade telah gagal.

Amerika Serikat, Inggris dan negara-negara Barat lainnya mendukung gagasan negara Palestina merdeka yang berdiri berdampingan dengan Israel sebagai solusi terhadap konflik paling sulit di Timur Tengah, namun mereka bersikeras bahwa negara Palestina harus menjadi bagian dari penyelesaian yang dinegosiasikan. Tidak ada negosiasi substantif sejak 2009.

Meskipun negara-negara UE dan Norwegia tidak akan mengakui negara yang ada, hanya kemungkinan adanya satu negara, simbolisme tersebut membantu meningkatkan kedudukan internasional Palestina dan memberikan tekanan lebih besar pada Israel untuk membuka negosiasi guna mengakhiri perang.

Selain itu, langkah ini menambah pentingnya isu Timur Tengah menjelang pemilu Parlemen Eropa pada 6-9 Juni.

Menguatnya Dukungan Palestina

Foto/Reuters

Tekanan diplomatik terhadap Israel semakin meningkat ketika pertempuran dengan Hamas memasuki bulan kedelapan. Majelis Umum PBB memberikan suara dengan selisih yang signifikan pada tanggal 11 Mei untuk memberikan “hak dan keistimewaan” baru kepada Palestina sebagai tanda meningkatnya dukungan internasional terhadap pemungutan suara mengenai keanggotaan penuh dalam pemungutan suara. Otoritas Palestina saat ini berstatus pengamat.

Para pemimpin Spanyol, Irlandia, Malta dan Slovenia mengatakan pada bulan Maret bahwa mereka sedang mempertimbangkan untuk mengakui negara Palestina sebagai “kontribusi positif” dalam mengakhiri perang.

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez mengatakan pada hari Rabu, “Pengakuan ini tidak merugikan siapa pun, tidak merugikan rakyat Israel,” katanya. “Ini adalah tindakan yang mendukung perdamaian, keadilan dan konsistensi moral.”

Menteri Luar Negeri Norwegia Espen Barth Eide mengatakan kepada Associated Press bahwa meskipun negara tersebut telah mendukung pembentukan negara Palestina selama beberapa dekade, pengakuan adalah “kartu yang dapat Anda mainkan sekali saja.”

“Dulu kami berpikir bahwa pengakuan akan datang pada akhir sebuah proses,” katanya. “Sekarang kami menyadari bahwa pengakuan seharusnya menjadi sebuah dorongan, sebagai penguatan sebuah proses.”

Memberikan Legitimasi Internasional

Meskipun banyak negara telah mengakui negara Palestina, namun belum ada satu pun negara besar di Barat yang mengakui hal tersebut, dan tidak jelas seberapa besar dampak yang akan ditimbulkan dari tindakan ketiga negara tersebut.

Meski begitu, pengakuan mereka akan menandai pencapaian yang signifikan bagi Palestina, yang percaya bahwa hal ini memberikan legitimasi internasional atas perjuangan mereka. Norwegia mengatakan akan meningkatkan kantor perwakilannya untuk Palestina menjadi kedutaan besar tetapi tidak jelas apa yang akan dilakukan Irlandia dan Spanyol.

Kemungkinan besar hanya sedikit perubahan yang akan terjadi dalam jangka pendek. Perundingan perdamaian terhenti, dan pemerintah garis keras Israel semakin menentang pendirian negara Palestina.

Israel Memilih Menarik Duta Besarnya

Foto/Reuters

Israel, yang menolak segala upaya untuk melegitimasi Palestina secara internasional, bereaksi cepat pada hari Rabu dengan menarik duta besarnya untuk Irlandia, Norwegia dan Spanyol.

Dalam sebuah pernyataan video, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengatakan bahwa “niat beberapa negara Eropa untuk mengakui negara Palestina adalah hadiah atas terorisme.”

Dia mengatakan “80% warga Palestina di Yudea dan Samaria (Tepi Barat) mendukung pembantaian mengerikan pada tanggal 7 Oktober. Kejahatan ini tidak boleh diberikan kepada sebuah negara. Ini akan menjadi negara teroris.” Yang dia maksud adalah serangan yang dipimpin Hamas pada 7 Oktober di Israel selatan yang menewaskan 1.200 orang dan menyebabkan penculikan lebih dari 250 orang lainnya.

Langkah-langkah seperti yang dilakukan ketiga negara Eropa pada hari Rabu akan memperkeras posisi Palestina dan melemahkan proses perundingan, kata Israel, dan bersikeras bahwa semua masalah harus diselesaikan melalui perundingan.

Israel sering menanggapi keputusan negara-negara asing yang dianggap bertentangan dengan kepentingannya dengan memanggil duta besar negara-negara tersebut dan juga menghukum warga Palestina melalui tindakan seperti membekukan transfer pajak ke Otoritas Palestina yang kekurangan uang.

Sudah 140 Negara Mengakui Negara Palestina

Foto/Reuters

Sekitar 140 negara telah mengakui warga Palestina, yang merupakan lebih dari dua pertiga negara anggota PBB.

Beberapa negara besar mengindikasikan sikap mereka mungkin berubah di tengah protes atas konsekuensi serangan Israel di Gaza, yang telah menewaskan lebih dari 35.000 warga Palestina menurut Kementerian Kesehatan Gaza. Kementerian tidak membedakan antara non-kombatan dan pejuang dalam penghitungannya.

Menteri Luar Negeri Inggris David Cameron mengatakan pengakuan negara Palestina tidak akan terjadi jika Hamas masih berada di Gaza, namun hal ini bisa terjadi ketika perundingan Israel dengan para pemimpin Palestina sedang berlangsung.

Prancis mengindikasikan bahwa mereka belum siap untuk bergabung dengan negara-negara lain dalam mengakui negara Palestina, meskipun pada prinsipnya mereka tidak menentang gagasan tersebut. Menteri Luar Negeri Perancis Stéphane Séjourné, dalam komentar yang disampaikan oleh kementeriannya setelah pertemuan tertutup dengan mitranya dari Israel pada hari Rabu, mengatakan bahwa mengakui negara Palestina harus “berguna” dalam mendorong solusi dua negara dan menyarankan agar hal tersebut dilakukan sekarang juga. tidak akan memiliki dampak yang nyata dalam mencapai tujuan tersebut.

Sementara itu, Jerman mengatakan pihaknya tidak akan mengakui negara Palestina untuk saat ini.

Juru bicara Kanselir Olaf Scholz mengatakan bahwa Jerman mengharapkan solusi dua negara yang dinegosiasikan antara Israel dan Palestina yang akan mengarah pada pembentukan negara Palestina yang terpisah, namun Jerman mengakui bahwa solusi tersebut, meskipun merupakan solusi terbaik, masih jauh dari harapan.