9 Motif China Mengakui Pemerintahan Taliban

BEIJING - Pada upacara resmi yang diadakan oleh pemerintah China di Beijing pada tanggal 30 Januari, antrian diplomat asing berbaris untuk menyerahkan surat kepercayaan mereka kepada Presiden Xi Jinping. Di antara 309 diplomat tersebut, ada satu peserta yang tidak diduga.

Setelah lebih dari dua tahun negosiasi, China mengakui Bilal Karimi, mantan juru bicara Taliban, sebagai utusan resmi untuk Beijing, menjadikan pemerintahan Xi yang pertama di dunia yang melakukan hal tersebut sejak kelompok tersebut merebut kekuasaan di Afghanistan pada tahun 2021.

9 Motif China Mengakui Pemerintahan Taliban

1. Mitra Investasi Jangka Panjang

Foto/Reuters

China melakukan terobosan ke Afghanistan melalui investasi dan proyek sejak Amerika Serikat menarik pasukannya dari negara tersebut pada tahun 2021, yang memicu runtuhnya pemerintah Afghanistan yang didukung Barat dan membuka jalan bagi Taliban untuk kembali berkuasa.

Namun ketika berita penerimaan resmi Beijing terhadap Taliban pada tanggal 30 Januari menyebar, Kementerian Luar Negeri China dengan cepat mengeluarkan pernyataan, mengklarifikasi bahwa penerimaan kredensial diplomatik tidak menandakan pengakuan resmi Beijing terhadap penguasa Afghanistan saat ini.

Sudah terlambat.

Pada saat itu, tindakan Beijing telah memberikan kemenangan diplomatik besar bagi Taliban yang sedang berjuang untuk mendapatkan pengakuan global atas pemerintahannya. Sejak mengambil alih kekuasaan, kelompok ini tetap terisolasi di dunia internasional, sebagian besar disebabkan oleh penerapan pembatasan terhadap hak dan kebebasan perempuan. Sanksi Barat terhadap Taliban pada gilirannya berdampak buruk pada perekonomian Afghanistan.

2. Taliban Belum Diterima Banyak Negara

Foto/Reuters

Pada saat para penguasa Taliban di Afghanistan diperlakukan sebagai orang buangan oleh sebagian besar dunia, China telah meningkatkan keterlibatan dengan kelompok tersebut.

Pada tahun 2023, beberapa perusahaan China menandatangani beberapa perjanjian bisnis dengan pemerintah Taliban. Yang paling menonjol di antaranya adalah kontrak ekstraksi minyak bernilai jutaan dolar yang berjangka waktu 25 tahun dengan perkiraan nilai investasi sebesar USD150 juta pada tahun pertama, dan hingga USD540 juta pada tiga tahun berikutnya.

3. Memiliki Sejarah Panjang

"Ada sejarah dalam hubungan tersebut," kata Jiayi Zhou, peneliti di Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).

“Taliban bukanlah entitas yang tidak dikenal oleh pemerintah China, yang menjangkau mereka ketika mereka masih menjadi pemerintahan paria pada akhir tahun 1990-an dan terus menjaga hubungan kerja dengan Taliban sebagai kelompok pemberontak,” katanya kepada Al Jazeera.

4. Demi Menjaga Keamanan

Foto/Reuters

Hubungan pragmatis Beijing dengan Taliban selama puluhan tahun, kata Zhou, adalah “konsekuensi alami” dari sejumlah faktor, yang paling menonjol adalah keamanan.

“Sebagai tetangga langsung Afghanistan, keamanan Tiongkok sendiri bergantung pada Taliban. Mereka tidak bisa mengasingkan atau memusuhi mereka, dan tentu saja mereka tidak tertarik melakukan hal tersebut karena nilai-nilai,” katanya, dilansir Al Jazeera.
Dan bukan hanya Beijing yang mengupayakan hubungan pragmatis dengan kelompok tersebut.

“Sebagian besar negara tetangga Afghanistan memiliki posisi yang sama dengan Tiongkok: bahwa Taliban perlu dilibatkan, bukan diisolasi,” katanya. “[Penerimaan duta besar Taliban] oleh Tiongkok merupakan indikasi bahwa Tiongkok telah merasa nyaman menjadi penggerak pertama dalam bidang kebijakan luar negeri.”

5. Mengamankan Kepentingan Geopolitik

Foto/Reuters

Banyak negara di kawasan ini telah mengambil sikap kritis terhadap Taliban ketika mereka berkuasa di Afghanistan pada masa tahun 1900an. Namun, “realisme dan peluang” telah mengambil alih peran sebagai motivator utama dalam geopolitik sejak pengambilalihan geopolitik pada tahun 2021, kata Gautam Mukhopadhaya, peneliti senior di Pusat Penelitian Kebijakan yang berbasis di New Delhi dan mantan duta besar India untuk Kabul, kepada Al Jazeera.

“Realisme dalam artian untuk saat ini, tampaknya Taliban adalah satu-satunya permainan yang ada,” katanya. “Meskipun Taliban tidak populer dan tindakan represifnya, perlawanan [terhadap mereka], baik sipil maupun militer, hampir hancur… Saat ini, AS telah memperjelas bahwa mereka tidak memiliki kepentingan geopolitik, keinginan atau keinginan untuk memberikan sumber daya untuk melakukan hal tersebut. Afganistan."

Meskipun China adalah negara pertama yang mengakui duta besar Taliban, beberapa negara lain termasuk Rusia, Iran, Turki, dan India telah melakukan upaya untuk menjalin hubungan dengan Taliban, tidak hanya dalam proyek kemanusiaan tetapi juga dengan membuka kembali misi diplomatik mereka di Kabul.

6. Mengalihkan Sentimen Barat

Laporan International Crisis Group (ICG) yang dirilis bulan lalu, yang meneliti hubungan Taliban dengan negara-negara tetangganya, mengamati pola keterlibatan yang serupa. “Mereka yakin bahwa cara terbaik untuk mengamankan kepentingan negara mereka dan memoderasi perilaku Taliban dalam jangka panjang adalah dengan mempertimbangkan dengan sabar terhadap Kabul, bukan pengucilan,” kata laporan itu.

“Dunia tidak akan berhenti dan menunggu sentimen Barat beralih ke Taliban. Kami berada di garis depan,” kata seorang diplomat regional seperti dikutip dalam laporan ICG.

7. Menyelamatkan Taliban dari Sanksi

Antagonisme Barat, terutama dalam bentuk sanksi, berdampak buruk pada Afghanistan yang bergantung pada bantuan. Terdapat banyak pengangguran dan kelaparan, dengan perkiraan 23,7 juta orang membutuhkan bantuan kemanusiaan pada tahun 2024.

Menurut data yang dikumpulkan oleh berbagai lembaga internasional, lebih dari 13 juta orang – hampir 30 persen populasi negara ini – menghadapi kerawanan pangan yang ekstrem. Angka tersebut diproyeksikan meningkat menjadi 15,8 juta pada bulan Maret.

Demikian pula, perkiraan Organisasi Buruh Internasional (ILO) pada tahun 2022 menunjukkan adanya penurunan produk domestik bruto (PDB) Afghanistan sebesar 35 persen sejak pengambilalihan Taliban, yang mengakibatkan hilangnya lebih dari 900.000 pekerjaan sejak tahun 2021 dan menyebabkan meluasnya pengangguran.

8. Taliban Membutuhkan Mitra

Foto/Reuters

Menghadapi krisis ini, Taliban membutuhkan mitra. Sekarang sudah ada, kata Mukhopadhyaya. “Sekarang mereka dapat mengandalkan kekuatan besar di pihaknya,” kata mantan diplomat India tersebut.

“Idealnya, Taliban menginginkan hubungan yang kuat dengan kekuatan global utama seperti AS dan Tiongkok, serta kekuatan regional seperti Rusia dan India karena berbagai alasan,” Ibrahim Bahiss, analis International Crisis Group (ICG), mengatakan kepada Al Jazeera .

Karena AS tidak mau mengambil tindakan, China menjadi semakin penting bagi Taliban, katanya.

9. Taliban Tak Mau Terjebak dalam Cengkeraman China

Foto/Reuters

Bahiss memperingatkan bahwa hubungan yang lebih erat dengan China dapat “mengakibatkan kerugian” dalam bentuk “jatuh ke dalam cengkeraman China yang membuat negara-negara lain merasa kecewa.

“Tetapi untuk saat ini, kedua belah pihak tampaknya bersedia memainkan permainan itu.”

Namun analis ICG mengatakan bahwa Taliban, meskipun sangat membutuhkan pengakuan, mungkin masih berhati-hati mengenai seberapa besar keterlibatan mereka dengan Beijing.

“Taliban masih berusaha menjaga hubungan mereka dengan China karena mereka tampaknya sadar bahwa semakin mereka tertarik pada Beijing, semakin besar kekuatan regional seperti Rusia dan India yang ragu untuk memperluas hubungan dengan Kabul, sehingga memicu dilema yang sangat besar. keunikan pelanggan asing yang sangat ingin dihindari oleh Taliban,” katanya.

“China, karena alasan yang jelas, telah muncul sebagai pendorong utama penjangkauan dan keterlibatan di kawasan ini dengan Taliban,” tambah Bahiss.

“Namun, semua ini tampaknya telah menciptakan spiral di mana semakin terisolasinya Taliban, semakin mereka beralih ke China untuk menggantikan beban diplomatik yang diberikan AS sebelumnya.”