Mengapa Hong Kong Ingin Undang Undang Keamanan Nasional yang Baru?

HONG KONG - Pemerintah Hong Kong mengumumkan bahwa mereka berharap untuk segera mengesahkan undang-undang keamanan nasional yang baru. Dokumen konsultasi publik, open tab baru juga dirilis. Batas waktu untuk disahkannya undang-undang tersebut menjadi undang-undang belum diumumkan.

Mengapa Hong Kong Ingin Undang Undang Keamanan Nasional yang Baru?

1. Fokus Melarang Sabotase dan Spionase

Foto/Reuters

Melansir Rueters, paket tersebut, yang dikenal sebagai Pasal 23, dirancang untuk memperbarui atau membuat undang-undang berita untuk melarang pengkhianatan, sabotase, penghasutan, pencurian rahasia negara dan spionase serta memperketat kontrol atas badan dan organisasi politik asing yang beroperasi di kota tersebut.

Perlunya undang-undang khusus tersebut secara singkat diatur dalam Pasal 23 Undang-Undang Dasar, dokumen mini-konstitusional yang menjadi pedoman hubungan Hong Kong dengan kedaulatan China sejak penyerahannya dari pemerintahan kolonial Inggris pada tahun 1997.

Upaya sebelumnya untuk memberlakukan Pasal 23 pada tahun 2003 dibatalkan setelah sekitar 500.000 orang melakukan protes damai terhadap usulan tersebut.

2. Hong Kong Tunduk pada Hukum Keamanan Nasional China

Foto/Reuters

Ya. Negara ini mempunyai beberapa undang-undang lama, tidak jelas dan misterius sejak masa koloni Inggris yang masih berlaku.

Beijing juga memberlakukan undang-undang keamanan nasional di kota paling bebasnya pada tahun 2020, dan para pejabat mengatakan undang-undang tersebut diperlukan untuk menciptakan stabilitas setelah berbulan-bulan protes pro-demokrasi mengguncang Hong Kong pada tahun 2019.

Undang-undang tersebut hanya mengatur beberapa pelanggaran, seperti kolusi dengan pasukan asing, dan juga mengizinkan petugas keamanan nasional daratan untuk ditempatkan di kota tersebut untuk pertama kalinya.

Hal ini juga menciptakan ketentuan di mana tersangka dapat dikirim untuk diadili di Tiongkok daratan, di mana pengadilan berada di bawah kendali Partai Komunis yang berkuasa.

Undang-undang tahun 2020 menyoroti perlunya Hong Kong untuk melanjutkan upayanya dalam menerapkan Pasal 23, sehingga menciptakan undang-undang lokal. Pejabat senior Hong Kong mengatakan perlunya mengisi lubang hukum, terutama untuk menangani apa yang mereka gambarkan sebagai “perlawanan lunak” setelah tahun 2019, dan pengendalian internet.

Kepala keamanan Chris Tang telah berulang kali mengatakan pemerintah memerlukan alat yang lebih baik untuk menangani spionase dan aktivitas agen asing di kota tersebut.

3. Berdampak pada Pengendalian di Internet

Foto/Reuters

Melansir Rueters, dunia usaha termasuk bank asing, hedge fund dan operasi penelitian swasta, serta diplomat dan akademisi mengamati perkembangan ini dengan cermat. Beberapa orang khawatir bahwa RUU tersebut dapat menyebabkan pengendalian di internet atau berdampak pada pengoperasian data.

Dokumen konsultasi memang menciptakan pelanggaran sabotase baru berupa penggunaan komputer atau sistem elektronik secara tidak sah untuk membahayakan keamanan nasional.

Penelitian terhadap politik, ekonomi, dan militer China serta investigasi uji tuntas terhadap individu dan perusahaan di daratan China – yang biasanya dilakukan oleh beberapa perusahaan dan akademisi Hong Kong – dapat menyimpang ke dalam bidang kerahasiaan negara, menurut beberapa pihak.

Dokumen konsultasi tersebut menetapkan daftar rahasia negara di Hong Kong, termasuk rahasia ekonomi, ilmu pengetahuan, diplomatik dan sosial, namun dikatakan bahwa jika digolongkan seperti itu maka rahasia tersebut akan membahayakan keamanan nasional jika diungkapkan.

Simon Young, seorang profesor di fakultas hukum Universitas Hong Kong, mengatakan meskipun masih banyak hal yang belum diketahui, ia berpendapat bahwa undang-undang tersebut pada akhirnya akan mengadopsi definisi yang luas baik untuk organisasi politik asing maupun agen asing.

“Bisa jadi perusahaan atau kelompok yang memiliki hubungan dengan pemerintah asing mungkin tertangkap di sini,” kata Young.

Pemimpin Hong Kong John Lee mengatakan pada hari Selasa bahwa undang-undang tersebut akan memenuhi standar internasional dan melindungi hak dan kebebasan Hong Kong.

4. Mengikuti langkah China

Foto/Reuters

Melansir Rueters, mencerminkan prioritas Presiden Xi Jinping, China memperbarui undang-undang rahasia negaranya pada tahun 2023, melarang transfer informasi apa pun terkait keamanan nasional dan memperluas definisi spionase. Beberapa analis mengatakan hal ini masih belum jelas.

Versi Hong Kong sendiri harus berurusan dengan rahasia negara tetapi dengan undang-undang yang sesuai dengan standar common law yang berbasis di Inggris, yang mana Hong Kong masih menjadi bagiannya.

Hong Kong dapat menjembatani keduanya dengan beberapa definisi yang ketat tentang apa yang dilindungi, sehingga memberikan kejelasan, namun “konsep daratan dan definisi hukum rahasia negara masih membayangi dan kita tidak dapat mengabaikannya,” kata Young.

5. Undang-Undang Segera Terwujud

Melansir Rueters, berbeda dengan ketegangan yang terjadi pada RUU tersebut pada tahun 2003, RUU Pasal 23 yang final diperkirakan akan disahkan dengan mudah dan relatif cepat, setelah RUU tersebut dibacakan secara formal dan melalui perdebatan di Dewan Legislatif. Perubahan pada sistem pemilu Hong Kong setelah tahun 2019 berarti bahwa tokoh-tokoh pro-kemapanan yang dianggap sebagai “patriot” mengendalikan badan tersebut.