Berjalan Satu Dekade, Proyek CPEC China Pakistan Diwarnai Beragam Masalah

Walau tahap pertama dilaksanakan berdasarkan kesepakatan pemerintah, hal ini ditandai dengan tertundanya pembayaran iuran kontraktor yang belum dibayar. Tahap kedua, yang dimulai pada Agustus, mengusulkan untuk melibatkan sektor swasta melalui investasi B2B, dan masih diperlukan formalitas birokrasi dan hukum lebih lanjut. Diperkirakan menelan biaya USD46 miliar selama 15 tahun, angka proyek CPEC telah meningkat menjadi USD62 miliar.

Segera setelah perjanjian CPEC ditandatangani, aktivitas China mulai terlihat di Pakistan dengan sejumlah besar peralatan mencapai negara tersebut. Namun karena ini adalah proyek komersial, arus keluar segera mulai menutupi biayanya, dan tekanan terhadap perekonomian terwujud dalam beberapa tahun dalam bentuk yang lebih besar, karena pembayaran harus dilakukan tidak hanya untuk peralatan, namun juga bunga.

Perlindungan Pekerja China

China memegang sekitar USD30 miliar dari total utang luar negeri Pakistan di angka USD126 miliar, melebihi total pinjamannya dari Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Namun ketika Pakistan mencari pinjaman baru untuk membayar pinjaman lama, China menunggu sinyal hijau dari IMF sebelum memberikan sejumlah bantuan. Apakah CPEC telah memberikan kontribusi penting terhadap perekonomian Pakistan?

Meski penggunaan julukan seperti "inisiatif saling menguntungkan", "saudara besi", "dibuat di surga", dan "lebih tinggi dari gunung dan lebih dalam dari lautan" digunakan oleh kedua negara untuk menggambarkan hubungan mereka, fase pertama CPEC masih kurang menjanjikan dijanjikan dan cenderung minim menyuguhkan hasil konkret.

Menurut laporan media di badan pengambil keputusan strategis CPEC, Komite Kerja Sama Gabungan (JCC) yang bertemu pada Oktober 2022, China sebenarnya telah menolak beberapa saran Pakistan seperti dimasukkannya pengelolaan sumber daya air, pembangunan infrastruktur perkotaan, kerangka kebijakan untuk gasifikasi batu bara untuk kebutuhan domestik dan ekspor, permintaan akan teknologi China untuk eksplorasi bersama, pengembangan dan pemasaran mineral logam.

Risalah pertemuan JCC menyatakan bahwa terdapat "tantangan yang dihadapi kedua belah pihak dalam memperdalam hubungan ekonomi."

Ketertarikan China terhadap pelabuhan Gwadar muncul dari pengembangan koridor alternatif yang akan menghubungkan pelabuhan laut Arab ke Xinjiang di seluruh Pakistan.

Pada tahun 2017, China Overseas Port Holding Company (COPHC) mengakuisisi pengoperasian pelabuhan Gwadar dengan sewa selama 40 tahun yang menjadikan China sebagai operator sekaligus pengembang.

Meski secara konseptual hal ini masuk akal, serangan yang sering dilakukan oleh pemberontak Baloch yang menargetkan infrastruktur koridor, khususnya milik China, telah menjadikan penyelesaian dan pengoperasian di sepanjang rute tersebut sebagai usulan yang tidak realistis.

Penolakan mereka berasal dari kenyataan bahwa proyek-proyek CPEC sebagian besar telah memberikan manfaat bagi provinsi-provinsi yang sudah lebih maju. Warga negara China yang bekerja pada proyek CPEC telah menjadi sasaran tidak hanya oleh pemberontak Baloch di provinsi selatan, Gwadar dan Karachi, namun juga oleh Gerakan Islam Turkestan Timur (ETIM) dan Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) di dekat proyek pembangkit listrik tenaga air Dasu di Kohistan Atas.

Bahkan pada forum BRI baru-baru ini di Beijing, Presiden Xi Jinping menyerukan keamanan untuk kepentingan China. "Kami berharap pihak Pakistan akan menjamin keselamatan institusi dan personel Tiongkok di Pakistan," ucapnya.

Hal ini terlepas dari fakta bahwa pasukan khusus berkekuatan 10.000 orang untuk melindungi pekerja China telah dibentuk di Pakistan. Untuk saat ini, pelabuhan Gwadar masih belum berkembang menjadi pelabuhan maritim yang beroperasi penuh. Hal ini juga gagal meningkatkan taraf hidup orang-orang yang menduduki wilayah tersebut.