7 Perubahan Besar jika Kesepakatan dengan AS dan Arab Saudi Terwujud

RIYADH - Pemerintahan Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden terus melakukan upaya bersama untuk mencapai “tawar-menawar besar” di Timur Tengah.

Itu mencakup normalisasi hubungan antara Israel dan Arab Saudi, dengan mempertimbangkan bahwa AS dapat memperoleh manfaat besar jika melakukan hal tersebut. Selain itu, kesepakatan pakta pertahanan seperti NATO juga menjadi prasyarat yang diminta oleh Arab Saudi .

Para pembantu Presiden Joe Biden telah menjadikan dorongan diplomatik ini sebagai prioritas kebijakan luar negeri meskipun terdapat berbagai tingkat skeptisisme di kalangan para ahli mengenai apakah waktu, kondisi, dan kepemimpinan regional saat ini tepat untuk mencapai kesepakatan besar yang dapat mengubah geopolitik Timur Tengah.

Hal ini menandai perubahan dramatis bagi seorang presiden yang menghabiskan sebagian besar masa jabatannya menghindari keterlibatan diplomatik yang lebih dalam dalam permasalahan di kawasan ini. Itu menimbulkan pertanyaan tentang mengapa ia berkomitmen terhadap tujuan yang menantang tersebut, apa yang ingin ia peroleh, dan apakah ia akan mencapai tujuan tersebut karena harus membayar harga yang terlalu tinggi.

Meskipun para pejabat AS bersikukuh bahwa tidak ada terobosan yang bisa dicapai, mereka secara pribadi memuji potensi manfaatnya, termasuk menghilangkan kemungkinan konflik Arab-Israel, memperkuat benteng regional melawan Iran, dan melawan serangan China di Teluk. Biden juga akan meraih kemenangan dalam kebijakan luar negeri saat ia berupaya untuk terpilih kembali pada November 2024.

Berikut adalah 7 perubahan jika kesepakatan besar antara Arab Saudi dan AS terwujud.

1. Arab Saudi akan Memiliki Program Nuklir

Foto/Reuters

Upaya untuk menengahi hubungan antara musuh lama Israel dan Arab Saudi adalah inti dari negosiasi kompleks yang melibatkan diskusi mengenai jaminan keamanan AS dan bantuan nuklir sipil yang diminta oleh Riyadh serta konsesi Israel kepada Palestina.

“Ada banyak hal yang mungkin salah, namun jika hal ini terjadi, hal ini akan menjadi pencapaian luar biasa dalam kebijakan luar negeri,” kata Jonathan Panikoff, mantan wakil pejabat intelijen nasional AS untuk Timur Tengah, yang kini bertugas di Atlantic Council, dilansir Reuters.

Meskipun jadwalnya masih belum pasti, para pembantu Biden yakin mungkin ada waktu penting untuk mencapai kesepakatan sebelum kampanye presiden menghabiskan agendanya.

“Kami secara aktif melakukan perundingan,” kata seorang pejabat AS yang enggan disebutkan namanya. “Tetapi bahkan belum ada prinsip-prinsip mengenai seperti apa kesepakatan yang akan dicapai saat ini.”

2. Membendung Pengaruh China di Timur Tengah

Foto/Reuters

Perpaduan elemen-elemen yang mendorong pemerintahan tersebut mencakup rasa urgensi atas upaya China untuk mendapatkan pijakan strategis di Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya, serta keinginan AS untuk memulihkan hubungan dengan Riyadh, yang pernah disumpah oleh Biden sebagai “paria.”

3. Bersatu Melawan Iran

Foto/Reuters

Menyatukan kekuatan militer Israel dan Arab Saudi dapat membantu meresmikan kerja sama melawan Iran, musuh bersama yang ingin dibendung Washington.

Pemerintah AS juga berupaya untuk menegaskan kembali kepemimpinan regional untuk menjaga Arab Saudi dan negara-negara penghasil minyak Teluk lainnya agar tidak semakin menjauh dari upaya untuk mengisolasi Rusia, produsen energi, terkait perang di Ukraina.

4. Menarik Simpati Pendukung Biden pada Pemilu 2024

Foto/Reuters

Meskipun kebijakan luar negeri jarang mempengaruhi pemilu AS, Biden, yang menghadapi pertarungan pemilu melawan mantan presiden Partai Republik Donald Trump, mungkin memikirkan warisannya.

“Ini akan menjadi masalah besar, tetapi pertanyaannya adalah seberapa besar Biden bersedia membayar untuk hal itu,” kata Aaron David Miller, mantan negosiator Timur Tengah yang kini bekerja di Carnegie Endowment for International Peace.

5. Menginginkan Jaminan Keamanan seperti Anggota NATO

Foto/Reuters

Salah satu tantangannya adalah memuaskan Putra Mahkota Mohammed bin Salman, penguasa de facto Saudi yang dikenal sebagai MbS.

Dia dilaporkan sedang mencari perjanjian gaya NATO yang mengharuskan AS untuk membela kerajaan jika diserang, dan juga menginginkan senjata canggih dan bantuan untuk program nuklir sipil.

Dari pihak Israel, Saudi menuntut konsesi yang signifikan kepada Palestina agar prospek negara mereka tetap hidup, hal yang juga didorong oleh Biden, namun pemerintahan sayap kanan Netanyahu tidak bersedia mengabulkannya.

6. AS Akan Membela Mati-matian Arab Saudi dalam Pelanggaran HAM

Foto/Reuters

Hubungan mereka akan menghadapi perlawanan di Kongres, di mana banyak yang kritis terhadap MbS atas pembunuhan jurnalis Jamal Khashoggi pada tahun 2018 dan intervensi Riyadh di Yaman.

“Saya tentunya sangat khawatir dengan perjanjian pertahanan yang mengikat Amerika Serikat untuk membela pemerintah Saudi yang terbukti bertindak sangat tidak bertanggung jawab di kawasan,” kata Senator Chris Murphy kepada Reuters.

Murphy, anggota Komite Hubungan Luar Negeri Senat dari Partai Demokrat, mengatakan dia mendukung normalisasi Israel-Saudi dan terbuka untuk meninjau perjanjian yang lebih luas tetapi tidak akan mudah diyakinkan.

Namun, Jared Kushner, yang di bawah Trump mempelopori tiga kesepakatan Arab-Israel yang dikenal sebagai Kesepakatan Abraham, telah mendesak ayah mertuanya untuk mempertimbangkan mendukung upaya Biden sebagai pembenaran atas rekam jejak Trump di Timur Tengah, menurut seseorang yang mengetahui diskusi tersebut.

7. Mendorong Negara Lain Membuka Hubungan Diplomasi dengan Israel

Foto/Reuters

Bagi Netanyahu, hubungan diplomatik dengan Arab Saudi, yang merupakan penjaga dua tempat suci umat Islam, akan menjadi hadiah yang telah lama ditunggu-tunggu dan dapat mendorong negara-negara Muslim lainnya untuk mengikuti jejaknya dan juga membuka jalan bagi perluasan integrasi ekonomi Israel di Timur Tengah yang lebih luas.

Namun koalisi Netanyahu kemungkinan akan menolak apa pun selain sikap sederhana terhadap warga Palestina, yang dapat menggagalkan kesepakatan normalisasi apa pun.

Pembicaraan Biden dengan Netanyahu di Majelis Umum PBB pada hari Rabu dapat memberikan indikasi seberapa jauh ia siap untuk bertindak.

Seperti MbS, Netanyahu tidak berbuat banyak untuk menghilangkan kesan bahwa dia mungkin lebih memilih untuk menjadi presiden Trump yang kedua, sehingga meningkatkan kemungkinan mereka bisa menunggu hasil pemilu.

Jika waktunya habis, pemerintah mungkin harus menerima kesepakatan yang lebih terbatas atau mencoba menyepakati garis besar kesepakatan di masa depan, kata para ahli.

Idenya kemudian adalah untuk menyelesaikan rincian nanti jika Biden memenangkan masa jabatan kedua.