Apa yang Akan Terjadi jika Ukraina Bergabung dengan NATO?

MOSKOW - Ukraina meningkatkan upayanya untuk bergabung dengan NATO setelah Rusia menginvasi tahun lalu. Pasalnya, jaminan keamanan yang diberikan oleh Moskow, Washington dan London ketika menyerahkan persenjataan nuklirnya ke Rusia pada tahun 1994 jelas tidak berharga.

Sementara negara-negara Eropa timur mengatakan semacam peta jalan harus ditawarkan ke Kyiv pada pertemuan puncak NATO di Vilnius , Amerika Serikat dan Jerman mewaspadai setiap langkah yang mungkin membawa aliansi itu lebih dekat ke perang dengan Rusia.

Baca Juga: Sulit Kalahkan Rusia di Ukraina, NATO Luncurkan 5 Strategi Baru

Melansir Reuters, Presiden Rusia Vladimir Putin menyebut ekspansi NATO ke perbatasan Rusia selama dua dekade terakhir sebagai alasan utama keputusannya untuk mengirim puluhan ribu tentara ke negara tetangga Ukraina pada 24 Februari 2022.

Setiap perluasan Pakta Pertahanan Atlantik Utara harus disetujui oleh semua 31 anggota, dan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg telah mengesampingkan undangan resmi untuk Kyiv di KTT tersebut.

Berikut ini adalah langkah-langkah yang telah diambil Ukraina untuk menjadi anggota NATO, kemungkinan kompromi atas langkah selanjutnya - dan pandangan Rusia tentang perkembangan tersebut.

Pada tahun 2008, NATO menyetujui pada KTT Bucharest bahwa Ukraina - yang merupakan bagian dari Uni Soviet yang dikuasai Moskow hingga kehancurannya pada tahun 1991 - pada akhirnya dapat bergabung dengan aliansi tersebut.

Tetapi para pemimpin NATO tidak memberi Kyiv apa yang disebut Rencana Aksi Keanggotaan atau Membership Action Plan (MAP) yang meletakkan peta jalan untuk membawanya lebih dekat ke blok tersebut. Moskow kemudian secara ilegal mencaplok Krimea dari Ukraina pada 2014 dan mendukung proksi separatis di timur Ukraina.

Dalam kunjungan yang jarang ke Kyiv April ini, Stoltenberg mengatakan "tempat yang sah" Ukraina adalah di NATO tetapi kemudian menjelaskan bahwa ia tidak akan dapat bergabung sementara perang dengan Rusia, yang pasukannya sekarang menduduki lebih banyak wilayah timur dan selatan Ukraina, berkecamuk.

Baca Juga: 5 Senjata Militer Polandia Tercanggih, Semuanya Produksi Dalam Negeri

Pada awal Juni, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy mengatakan negaranya memahami posisi ini, tetapi pada akhir bulan ia mengulangi seruan agar Ukraina menerima "undangan politik" ke NATO di KTT tersebut.

Di bawah proses pemetaan yang diikuti oleh negara-negara bekas komunis lainnya di Eropa Timur, para kandidat harus membuktikan bahwa mereka memenuhi kriteria politik, ekonomi dan militer dan mampu memberikan kontribusi militer untuk operasi NATO.

Sejak tahun 1999, sebagian besar negara yang ingin bergabung dengan NATO telah berpartisipasi dalam MAP meskipun prosedur ini tidak wajib: Finlandia dan Swedia, sebelumnya negara netral yang bekerja sama dengan NATO, diundang untuk bergabung langsung dengan aliansi tersebut.

Tidak jelas seperti apa jalan Ukraina menuju keanggotaan karena semakin banyak negara, Inggris dan Jerman di antara mereka, menyarankan untuk melewatkan proses MAP.

Dengan langkah seperti itu, NATO dapat menangani tuntutan Kyiv dan sekutunya di Eropa timur untuk melampaui bahasa perjanjian KTT Bucharest 2008 tanpa menawarkan undangan atau jadwal yang sebenarnya kepada Ukraina.

Militer Ukraina telah mengambil langkah besar menuju standar NATO sejak invasi habis-habisan Rusia. Proses ini semakin cepat karena senjata dan amunisi buatan Soviet secara bertahap habis dan Barat melatih pasukan Ukraina sesuai dengan standar NATO dan mengirimkan lebih banyak persenjataan canggih.

Klausul bantuan timbal balik terletak di jantung aliansi, yang dibentuk pada tahun 1949 dengan tujuan utama melawan risiko serangan Soviet di wilayah sekutu.

Ini dikutip sebagai salah satu alasan utama mengapa Ukraina tidak dapat bergabung dengan NATO saat berkonflik dengan Rusia, karena hal ini dapat segera menarik aliansi tersebut ke dalam perang aktif.

Klausa, Pasal 5 Perjanjian Washington NATO, menyatakan bahwa serangan terhadap satu sekutu dianggap sebagai serangan terhadap semua sekutu.

Stoltenberg telah memperjelas bahwa, sementara NATO harus mendiskusikan opsi untuk memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina setelah perang, jaminan keamanan berdasarkan Pasal 5 hanya akan diberikan kepada anggota penuh aliansi tersebut.

Kremlin menggambarkan ekspansi sebagai bukti permusuhan Barat terhadap Rusia - sesuatu yang disangkal oleh kekuatan Barat, dengan mengatakan aliansi itu sepenuhnya bersifat defensif.

Moskow mengatakan akan menimbulkan masalah selama bertahun-tahun yang akan datang jika Ukraina bergabung dengan NATO dan telah memperingatkan tanggapan yang tidak ditentukan untuk memastikan keamanannya.