Diplomasi Minuman Cognac Menguak Hubungan Xi Jinping dan Emmanuel Macron

JAKARTA - Pada hari pertama Presiden China Xi Jinping di Eropa setelah lima tahun meninggalkan benua itu, Presiden Prancis Emmanuel Macron memberinya hadiah yang sangat simbolis: beberapa botol Cognac paling lezat di Prancis.

Itu bukanlah petunjuk yang paling halus. Investigasi anti-dumping yang dilakukan China terhadap minuman keras berbahan dasar anggur Eropa, yang sebagian besar menargetkan produsen Cognac Prancis, dipandang sebagai pembalasan atas keputusan Uni Eropa untuk membuka beberapa investigasi terhadap Beijing atas dugaan praktik perdagangan tidak adil di sektor-sektor seperti kendaraan listrik dan manufaktur peralatan medis.

Sebagai imbalannya, Xi Jinping menawarkan pemanisnya sendiri: janji untuk tidak menerapkan tarif preemptive pada brendi Prancis dan dukungan untuk “gencatan senjata Olimpiade” yang diusung Macron.

Namun tidak seperti minuman keras dari Macron, penawaran Xi mungkin tidak akan turun drastis.





Selama kunjungan kenegaraan pemimpin China selama dua hari yang dimulai pada hari Senin, Macron berharap untuk melunakkan sikap Beijing terhadap beberapa masalah utama, termasuk ketidakseimbangan perdagangan dan kemitraan “tanpa batas” negara tersebut dengan Rusia.

Apa yang Macron dapatkan adalah Xi yang “bertelinga timah”, yang menyangkal adanya masalah, menawarkan konsesi sederhana yang hanya membutuhkan sedikit pengorbanan dari pihak China, atau secara terang-terangan salah mengartikan keterlibatan China dalam perang Rusia melawan Ukraina.

Edisi Wortel dan Tongkat

Mengenai Ukraina, pemimpin China tersebut menegaskan kembali untuk tidak mengirimkan senjata ke Rusia dan “mengontrol secara ketat” ekspor peralatan penggunaan ganda ke Moskow—sebuah posisi yang telah digariskan secara terbuka oleh negaranya.

Xi pada dasarnya mengabaikan kekhawatiran Barat bahwa China telah membantu menjaga perekonomian Rusia dengan memasok barang-barang konsumen yang tidak lagi tersedia di pasar Barat karena sanksi. Lalu ada pula isu mengenai China yang dituduh mengatakan satu hal namun melakukan hal lain ketika memberikan bantuan kepada mitra-mitra yang bertikai seperti Rusia dan Korea Utara.

Xi menggunakan pernyataan terkuatnya selama kunjungan tersebut untuk mengecam Washington dan negara-negara Barat lainnya yang menyalahkan Beijing karena mendukung Kremlin ketika negara itu melancarkan perang terhadap Ukraina.

“Kami menentang penggunaan krisis Ukraina untuk menyalahkan, mencemarkan nama baik negara ketiga, dan memicu Perang Dingin baru,” kata Xi pada hari Senin.

Referensi pada “Perang Dingin baru”, jargon Partai Komunis China yang biasanya digunakan untuk mengecam manuver geopolitik apa pun yang dilakukan Washington yang tidak disukai oleh Beijing, mungkin menyentuh hati Macron, yang berupaya mengembangkan Eropa sebagai kekuatan militer dan ekonomi yang otonom secara strategis dan independen dari pengaruh China atau Amerika Serikat (AS).

Pada akhir hari pertama Xi di Paris, suasana di Elysée cukup optimistis, karena beberapa penasihat melihat secercah harapan dalam pembicaraan khususnya mengenai Ukraina.

Dalam pernyataan bersama kepada pers, Xi mengumumkan bahwa dia mendukung seruan presiden Prancis untuk melakukan “gencatan senjata Olimpiade”, yang dilihat Macron sebagai peluang untuk “mengupayakan penyelesaian [konflik] yang berkelanjutan dengan sepenuhnya menghormati hukum internasional.”

Namun karena Rusia mendapatkan keuntungan di medan perang di Ukraina dan dilaporkan bersiap melakukan serangan selama musim panas, pembicaraan tentang gencatan senjata selama Olimpiade terdengar hanya angan-angan mengingat kenyataan di lapangan.

Menurut Marc Julienne, pakar China di lembaga pemikir IFRI yang berbasis di Paris, niat baik China dalam masalah ini “bukanlah keuntungan nyata” bagi Prancis, karena ini adalah sesuatu yang diinginkan oleh Beijing.

“Dukungan terhadap usulan gencatan senjata oleh presiden Prancis selama Olimpiade sejalan dengan dukungan china terhadap gencatan senjata, tanpa ada tindakan ke arah itu,” katanya.

Mengemudi Irisan

Macron dalam beberapa pekan terakhir, mendesak China dan Eropa untuk membangun hubungan perdagangan yang “lebih seimbang” dan pada hari Senin membahas topik tersebut secara langsung dalam pembicaraan tiga arah dengan Presiden Komisi UE Ursula von der Leyen.

Macron menyebut penangguhan tarif preemptive untuk Cognac Prancis juga merupakan sebuah kemenangan. Dia memuji Xi “atas keterbukaannya mengenai tindakan sementara terhadap Cognac Prancis dan keinginannya untuk tidak menerapkannya.”

Namun Xi tidak mengatakan bahwa dia menentang tarif terhadap Cognac Prancis. Sebaliknya, Kementerian Luar Negeri China mengutip pernyataan Xi yang menyangkal “apa yang disebut sebagai ‘masalah kelebihan kapasitas China’.”

Xi juga mungkin berhasil membuat perpecahan antara Macron, von der Leyen, dan Kanselir Jerman Olaf Scholz. Ketidakhadiran Kanselir Jerman adalah hal yang sangat penting, karena para analis berspekulasi bahwa dia mungkin tidak hadir agar tidak mengambil risiko memicu kemarahan Beijing terhadap kendaraan listrik.

Kenyataan ini memudahkan Xi untuk “menyingkirkan” von der Leyen, kata analis kebijakan luar negeri Ulrich Speck.

“Selama Scholz dan Macron bersikap nyaman terhadap Xi, mencoba memperdalam hubungan ekonomi dan mengurangi kritik terhadap masalah geopolitik, pesan yang disampaikan oleh von der Leyen tidak terlalu kredibel,” tulis Speck, seperti dikutip Politico.