Mengapa KTT G20 Tidak Lagi Relevan? Hanya Sepakat dalam Perkataan, tapi Tanpa Tindakan Nyata
Selasa, 12 September 2023 - 02:35 WIB
G20 dianggap tidak lagi relevan sebagai kelompok kerjasama multilateral. Foto/Reuters
NEW DELHI - Kelompok G20 yang beranggota negara dengan ekonomi utama mencapai kompromi yang sulit mengenai perang di Ukraina dan membahas perbedaan-perbedaan penting lainnya dalam deklarasi pertemuan puncak pada akhir pekan lalu. Mereka menyajikan beberapa pencapaian konkrit dalam tugas terhadap permasalahan keuangan global.
Para diplomat dan analis mengatakan konsensus mengejutkan dalam pernyataan KTT mengenai konflik Rusia-Ukraina menghindari perpecahan dalam kelompok tersebut. Bergabungnya Uni Afrika sebagai anggota baru mewakili kemenangan bagi tuan rumah India dan bagi negara-negara berkembang, namun sisanya adalah kemenangan.
Foto/Reuters
“G20 telah mencapai kondisi terbaiknya sebagai forum multilateral ketika mereka dapat mencapai konsensus – tidak hanya dalam hal bahasa, namun juga dalam tindakan – untuk menangani isu-isu global yang serius, seperti krisis keuangan global,” kata Michael Froman, presiden Dewan Hubungan Luar Negeri yang berbasis di New York, dilansir Reuters.
“Ke depan, fokusnya harus pada hal itu, bukan pada pernyataan itu sendiri,” kata Froman, mantan perwakilan perdagangan AS yang juga bekerja sebagai negosiator G20 dan G8 di Washington.
Deklarasi KTT tersebut menghindari kecaman terhadap Rusia atas perang di Ukraina, namun menyoroti penderitaan manusia yang disebabkan oleh konflik tersebut dan menyerukan semua negara untuk tidak menggunakan kekerasan untuk merebut wilayah.
Hanya sedikit yang memperkirakan G20 akan mencapai konsensus mengenai dokumen tersebut, apalagi pada sore pertama KTT dua hari tersebut, karena kelompok tersebut gagal menyepakati satu komunike pada 20 atau lebih pertemuan tingkat menteri tahun ini karena sikap keras dari para pemimpin G20.
Foto/Reuters
Kegagalan untuk menyepakati deklarasi KTT akan menandakan bahwa G20 terpecah, mungkin tidak dapat ditarik kembali, antara Barat di satu sisi dan China dan Rusia di sisi lain.
Dan ketika Beijing berupaya merombak tatanan dunia dengan memperluas kelompok seperti BRICS dan Organisasi Kerjasama Shanghai, G20 bisa saja menjadi tidak relevan lagi.
Foto/Reuters
G20 dibentuk sebagai platform para menteri keuangan dan gubernur bank sentral pada tahun 1999 untuk melawan dampak krisis keuangan Asia dan pertemuan tersebut diperluas hingga mencakup para pemimpin setelah krisis keuangan global pada tahun 2008.
Peran utamanya dalam mengkoordinasikan tanggapan terhadap isu-isu ekonomi – termasuk perpajakan global dan membantu negara-negara berpenghasilan rendah mengelola beban utang mereka berdasarkan Kerangka Umum dalam beberapa tahun terakhir – telah terdilusi karena kebutuhan untuk mencari konsensus telah menyebabkan lemahnya perjanjian, kata beberapa analis. .
Tahun ini, menyelesaikan perbedaan pendapat mengenai perang Ukraina dan isu-isu lainnya membutuhkan waktu perundingan yang panjang selama 25 hari, termasuk pada minggu menjelang KTT, kata Svetlana Lukash, sherpa G20 Rusia, atau negosiator pemerintah, seperti dikutip oleh berita Rusia agen Interfax.
“Ini adalah salah satu KTT G20 tersulit dalam hampir dua puluh tahun sejarah forum tersebut,” kata Lukash.
Proses G20 memerlukan konsensus dalam semua keputusan yang berarti mereka akan mengejar “kesamaan terendah”, kata Patryk Kugiel, analis senior di Institut Urusan Internasional Polandia di Warsawa.
“Oleh karena itu, kami tidak memiliki keputusan, komitmen, janji yang konkrit dan substansial dari G20 mengenai tantangan global yang mendesak, mulai dari perubahan iklim hingga utang,” tambah Kugiel. “Hal ini membuat forum menjadi tidak efektif, bahkan tidak berguna.”
Foto/Reuters
Pada pertemuan di New Delhi, para pemimpin sepakat untuk meningkatkan kapasitas energi terbarukan secara global sebanyak tiga kali lipat pada tahun 2030 dan menerima kebutuhan untuk mengurangi pembangkit listrik tenaga batu bara secara bertahap.
Namun, mereka tidak menentukan jadwalnya dan mengatakan penggunaan batu bara harus dikurangi sesuai dengan kondisi nasional.
Batubara, yang sudah mulai dihapuskan dari sistem ketenagalistrikan di banyak negara industri, masih merupakan bahan bakar penting di banyak negara berkembang dan mungkin akan tetap demikian selama beberapa dekade mendatang.
Pertemuan tersebut juga sepakat untuk mengatasi kerentanan utang negara-negara miskin dan memperkuat serta mereformasi bank pembangunan multilateral, namun tanpa menetapkan tujuan konkrit apa pun.
Juga tidak ada kemajuan dalam membuat Rusia kembali ke inisiatif Laut Hitam meskipun deklarasi tersebut menyerukan aliran gandum, makanan dan pupuk yang aman dari Ukraina dan Rusia.
Foto/Reuters
Larasi tampaknya menjadi keuntungan besar karena mencapai konsensus mengenai bahasa yang dapat diterima untuk merujuk pada perang di Ukraina.
Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, yang mewakili Rusia pada pertemuan puncak tersebut menggantikan Presiden Vladimir Putin yang tidak hadir, mengatakan bahwa kepresidenan India, "mungkin untuk pertama kalinya selama keberadaan G20, telah benar-benar mengkonsolidasikan peserta G20 dari negara-negara Selatan".
Para diplomat mengatakan para perunding dari India, india, Brazil dan Afrika Selatan mendorong konsensus dalam dokumen KTT tersebut.
AS, Jerman, dan Inggris semuanya memuji deklarasi tersebut.
Tidak ada pernyataan resmi dari China namun kantor berita pemerintah Xinhua, tanpa mengacu pada deklarasi tersebut, mengatakan dalam komentarnya pada hari Sabtu bahwa G20 masih dapat difungsikan.
Kehadiran China tidak terdengar pada pertemuan tersebut karena Presiden Xi Jinping tidak hadir dan Beijing diwakili oleh Perdana Menteri Li Qiang, yang menjabat pada bulan Maret tahun ini.
Seorang pejabat Perancis yang hadir pada pertemuan tersebut mengatakan “G20 sebenarnya tetap merupakan sebuah klub yang mampu membentuk konsensus antara utara dan selatan serta timur dan barat”.
Meskipun tidak ada kemajuan nyata, Harsh Vardhan Shringla, ketua koordinator G20 India, mengatakan pertemuan tersebut membawa kemajuan bagi kelompok tersebut.
“Kekhawatiran negara-negara berkembang begitu besar sehingga jika Anda gagal… mereka harus menghadapi masalah perpecahan yang jauh lebih besar dan, menurut saya, bahkan kekecewaan,” katanya kepada Reuters.
Para diplomat dan analis mengatakan konsensus mengejutkan dalam pernyataan KTT mengenai konflik Rusia-Ukraina menghindari perpecahan dalam kelompok tersebut. Bergabungnya Uni Afrika sebagai anggota baru mewakili kemenangan bagi tuan rumah India dan bagi negara-negara berkembang, namun sisanya adalah kemenangan.
Berikut adalah 5 alasan yang menunjukkan bahwa G20 sudah tidak lagi relevan,
1. Mencapai Konsensus dalam Retorika, Bukan Tindakan Nyata
Foto/Reuters
“G20 telah mencapai kondisi terbaiknya sebagai forum multilateral ketika mereka dapat mencapai konsensus – tidak hanya dalam hal bahasa, namun juga dalam tindakan – untuk menangani isu-isu global yang serius, seperti krisis keuangan global,” kata Michael Froman, presiden Dewan Hubungan Luar Negeri yang berbasis di New York, dilansir Reuters.
“Ke depan, fokusnya harus pada hal itu, bukan pada pernyataan itu sendiri,” kata Froman, mantan perwakilan perdagangan AS yang juga bekerja sebagai negosiator G20 dan G8 di Washington.
Deklarasi KTT tersebut menghindari kecaman terhadap Rusia atas perang di Ukraina, namun menyoroti penderitaan manusia yang disebabkan oleh konflik tersebut dan menyerukan semua negara untuk tidak menggunakan kekerasan untuk merebut wilayah.
Hanya sedikit yang memperkirakan G20 akan mencapai konsensus mengenai dokumen tersebut, apalagi pada sore pertama KTT dua hari tersebut, karena kelompok tersebut gagal menyepakati satu komunike pada 20 atau lebih pertemuan tingkat menteri tahun ini karena sikap keras dari para pemimpin G20.
2. Kalah Pengaruh dengan BRICS
Foto/Reuters
Kegagalan untuk menyepakati deklarasi KTT akan menandakan bahwa G20 terpecah, mungkin tidak dapat ditarik kembali, antara Barat di satu sisi dan China dan Rusia di sisi lain.
Dan ketika Beijing berupaya merombak tatanan dunia dengan memperluas kelompok seperti BRICS dan Organisasi Kerjasama Shanghai, G20 bisa saja menjadi tidak relevan lagi.
3. Hanya Fokus pada Isu Ekonomi
Foto/Reuters
G20 dibentuk sebagai platform para menteri keuangan dan gubernur bank sentral pada tahun 1999 untuk melawan dampak krisis keuangan Asia dan pertemuan tersebut diperluas hingga mencakup para pemimpin setelah krisis keuangan global pada tahun 2008.
Peran utamanya dalam mengkoordinasikan tanggapan terhadap isu-isu ekonomi – termasuk perpajakan global dan membantu negara-negara berpenghasilan rendah mengelola beban utang mereka berdasarkan Kerangka Umum dalam beberapa tahun terakhir – telah terdilusi karena kebutuhan untuk mencari konsensus telah menyebabkan lemahnya perjanjian, kata beberapa analis. .
Tahun ini, menyelesaikan perbedaan pendapat mengenai perang Ukraina dan isu-isu lainnya membutuhkan waktu perundingan yang panjang selama 25 hari, termasuk pada minggu menjelang KTT, kata Svetlana Lukash, sherpa G20 Rusia, atau negosiator pemerintah, seperti dikutip oleh berita Rusia agen Interfax.
“Ini adalah salah satu KTT G20 tersulit dalam hampir dua puluh tahun sejarah forum tersebut,” kata Lukash.
Proses G20 memerlukan konsensus dalam semua keputusan yang berarti mereka akan mengejar “kesamaan terendah”, kata Patryk Kugiel, analis senior di Institut Urusan Internasional Polandia di Warsawa.
“Oleh karena itu, kami tidak memiliki keputusan, komitmen, janji yang konkrit dan substansial dari G20 mengenai tantangan global yang mendesak, mulai dari perubahan iklim hingga utang,” tambah Kugiel. “Hal ini membuat forum menjadi tidak efektif, bahkan tidak berguna.”
4. Tidak Ada Sanksi atau Tekanan
Foto/Reuters
Pada pertemuan di New Delhi, para pemimpin sepakat untuk meningkatkan kapasitas energi terbarukan secara global sebanyak tiga kali lipat pada tahun 2030 dan menerima kebutuhan untuk mengurangi pembangkit listrik tenaga batu bara secara bertahap.
Namun, mereka tidak menentukan jadwalnya dan mengatakan penggunaan batu bara harus dikurangi sesuai dengan kondisi nasional.
Batubara, yang sudah mulai dihapuskan dari sistem ketenagalistrikan di banyak negara industri, masih merupakan bahan bakar penting di banyak negara berkembang dan mungkin akan tetap demikian selama beberapa dekade mendatang.
Pertemuan tersebut juga sepakat untuk mengatasi kerentanan utang negara-negara miskin dan memperkuat serta mereformasi bank pembangunan multilateral, namun tanpa menetapkan tujuan konkrit apa pun.
Juga tidak ada kemajuan dalam membuat Rusia kembali ke inisiatif Laut Hitam meskipun deklarasi tersebut menyerukan aliran gandum, makanan dan pupuk yang aman dari Ukraina dan Rusia.
5. Mengutamakan Kekompakan
Foto/Reuters
Larasi tampaknya menjadi keuntungan besar karena mencapai konsensus mengenai bahasa yang dapat diterima untuk merujuk pada perang di Ukraina.
Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, yang mewakili Rusia pada pertemuan puncak tersebut menggantikan Presiden Vladimir Putin yang tidak hadir, mengatakan bahwa kepresidenan India, "mungkin untuk pertama kalinya selama keberadaan G20, telah benar-benar mengkonsolidasikan peserta G20 dari negara-negara Selatan".
Para diplomat mengatakan para perunding dari India, india, Brazil dan Afrika Selatan mendorong konsensus dalam dokumen KTT tersebut.
AS, Jerman, dan Inggris semuanya memuji deklarasi tersebut.
Tidak ada pernyataan resmi dari China namun kantor berita pemerintah Xinhua, tanpa mengacu pada deklarasi tersebut, mengatakan dalam komentarnya pada hari Sabtu bahwa G20 masih dapat difungsikan.
Kehadiran China tidak terdengar pada pertemuan tersebut karena Presiden Xi Jinping tidak hadir dan Beijing diwakili oleh Perdana Menteri Li Qiang, yang menjabat pada bulan Maret tahun ini.
Seorang pejabat Perancis yang hadir pada pertemuan tersebut mengatakan “G20 sebenarnya tetap merupakan sebuah klub yang mampu membentuk konsensus antara utara dan selatan serta timur dan barat”.
Meskipun tidak ada kemajuan nyata, Harsh Vardhan Shringla, ketua koordinator G20 India, mengatakan pertemuan tersebut membawa kemajuan bagi kelompok tersebut.
“Kekhawatiran negara-negara berkembang begitu besar sehingga jika Anda gagal… mereka harus menghadapi masalah perpecahan yang jauh lebih besar dan, menurut saya, bahkan kekecewaan,” katanya kepada Reuters.
(ahm)
tulis komentar anda