Mengapa Perundingan Damai Ukraina di Saudi Diprediksi Akan Gagal?

RIYADH - Arab Saudi menjadi tuan rumah pembicaraan tentang perang Ukraina pada Sabtu (5/8/2023). Konferensi perdamaian itu diprediksi akan mengalami kegagalan karena tidak melibatkan Rusia dan upaya setengah hati dari Saudi.

Pertemuan penasihat keamanan nasional dan pejabat lainnya di kota pesisir Laut Merah Jeddah menggarisbawahi "kesiapan Riyadh untuk menggunakan jasa baiknya untuk berkontribusi mencapai solusi yang akan menghasilkan perdamaian permanen".

Undangan dikirim ke sekitar 30 negara, Rusia tidak termasuk di antara mereka. SPA melaporkan bahwa "sejumlah negara" akan hadir.



Ini mengikuti pembicaraan yang diselenggarakan Ukraina di Kopenhagen pada bulan Juni yang dirancang untuk bersifat informal dan tidak menghasilkan pernyataan resmi.

Sebaliknya, para diplomat mengatakan sesi itu dimaksudkan untuk melibatkan berbagai negara dalam perdebatan tentang jalan menuju perdamaian, terutama anggota blok BRICS dengan Rusia yang telah mengadopsi sikap yang lebih netral dalam perang, berbeda dengan kekuatan Barat.



Pembicaraan yang dimulai Arab Saudi akhir pekan ini untuk menemukan penyelesaian damai untuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina akan sulit, tetapi Kyiv sedang menghitung membujuk lebih banyak negara untuk mendukung formula perdamaiannya.

Ukraina dan sekutunya berharap pertemuan di Jeddah dengan penasihat keamanan nasional dan pejabat senior lainnya dari sekitar 40 negara - tetapi bukan Rusia - akan menyepakati prinsip-prinsip kunci tentang bagaimana mengakhiri perang Rusia di Ukraina.

"Saya perkirakan pembicaraan akan sulit, tetapi di belakang kita ada kebenaran, di belakang kita - kebaikan," kata Andriy Yermak, kepala kantor Presiden Volodymyr Zelenskiy dan utusan utamanya untuk pembicaraan itu, dilansir Reuters.

Forum tersebut mengecualikan Rusia, tetapi Kremlin mengatakan akan "mengawasi" pertemuan tersebut. China, yang memiliki hubungan erat dengan Rusia, mengatakan pada Jumat bahwa pihaknya akan mengirimkan Utusan Khusus untuk Urusan Eurasia Li Hui untuk pembicaraan tersebut.

"Kami memiliki banyak perbedaan pendapat dan kami telah mendengar posisi yang berbeda, tetapi penting bahwa prinsip kami sama," katanya.

Pejabat Ukraina, Rusia dan internasional mengatakan tidak ada prospek pembicaraan damai langsung antara Ukraina dan Rusia saat ini, karena perang terus berkecamuk dan Kyiv berusaha merebut kembali wilayah melalui serangan balasan.



Tetapi Ukraina pertama-tama bertujuan untuk membangun koalisi dukungan diplomatik yang lebih besar di luar pendukung intinya Barat dengan menjangkau negara-negara Global Selatan seperti India, Brasil, dan Afrika Selatan, banyak di antaranya tetap netral secara publik.

Sebelumnya, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy menyambut baik berbagai negara yang diwakili dalam pembicaraan Jeddah, termasuk negara-negara berkembang yang terpukul keras oleh lonjakan harga pangan yang dipicu oleh perang.

“Ini sangat penting, karena pada isu-isu seperti ketahanan pangan, nasib jutaan orang di Afrika, Asia, dan belahan dunia lainnya secara langsung bergantung pada seberapa cepat dunia bergerak untuk mengimplementasikan formula perdamaian tersebut,” ujarnya.

Arab Saudi, pengekspor minyak mentah terbesar di dunia yang bekerja sama dengan Rusia dalam kebijakan minyak, telah menggembar-gemborkan hubungannya dengan kedua belah pihak dan memposisikan dirinya sebagai mediator yang mungkin dalam perang, yang sekarang berusia hampir satu setengah tahun.

“Dalam menjadi tuan rumah KTT, Arab Saudi ingin memperkuat upayanya untuk menjadi kekuatan menengah global dengan kemampuan menengahi konflik sambil meminta kita untuk melupakan beberapa strategi dan tindakannya yang gagal di masa lalu, seperti intervensi Yaman atau pembunuhan Jamal. Khashoggi," kata Joost Hiltermann, direktur program Timur Tengah untuk International Crisis Group.

Pembunuhan Khashoggi, seorang kolumnis Saudi untuk The Washington Post tahun 2018, oleh agen Saudi di Turki pernah mengancam akan mengucilkan Putra Mahkota Mohammed bin Salman, penguasa de facto kerajaan.

Tetapi krisis energi yang dihasilkan oleh perang Ukraina meningkatkan kepentingan global Arab Saudi, membantu memfasilitasi rehabilitasinya.

Ke depan, Riyadh "ingin bergabung dengan India atau Brasil, karena hanya sebagai klub kekuatan menengah ini dapat berharap untuk memberi dampak di panggung dunia," tambah Hiltermann.

"Apakah mereka akan dapat menyepakati semua hal, seperti perang Ukraina, adalah pertanyaan besar."

Rusia menginvasi Ukraina pada 24 Februari 2022, gagal dalam upayanya untuk merebut Kyiv tetapi merebut sebagian wilayah yang diperjuangkan oleh pasukan Ukraina yang didukung Barat untuk direbut kembali.

India juga telah mengkonfirmasi kehadirannya di Jeddah, menggambarkan langkah tersebut sejalan dengan "posisi lama kami" bahwa "dialog dan diplomasi adalah jalan ke depan". Afrika Selatan mengatakan juga akan ambil bagian.

Arab Saudi telah mendukung resolusi Dewan Keamanan PBB yang mengecam invasi Rusia serta pencaplokan wilayah secara sepihak di Ukraina timur.

Namun tahun lalu, Washington mengkritik pemotongan produksi minyak yang disetujui pada bulan Oktober, dengan mengatakan bahwa itu sama saja dengan "menyejajarkan diri dengan Rusia" dalam perang.

Mei ini, Saudi menjadi tuan rumah Zelenskiy di KTT Arab di Jeddah, di mana dia menuduh beberapa pemimpin Arab "menutup mata" terhadap kengerian invasi Rusia.

"Singkatnya, Riyadh telah mengadopsi strategi penyeimbangan klasik yang dapat melunakkan tanggapan Rusia terhadap KTT akhir pekan ini," kata Umar Karim, pakar politik Saudi di Universitas Birmingham.

"Mereka bekerja dengan Rusia pada beberapa tahapan, jadi saya kira Rusia akan menganggap inisiatif seperti itu jika tidak sepenuhnya menguntungkan maka tidak dapat diterima juga."