Riset: China Jebak Negara-negara Miskin dengan Utang Tersembunyi Rp5.504 Triliun

BEIJING - Sebuah riset mengungkapkan dorongan proyek infrastruktur luar negeri China yang ambisius telah membebani negara-negara miskin dengan "utang tersembunyi" senilai USD385 miliar atau lebih dari Rp5.504 triliun.

Parahnya, menurut riset tersebut, lebih dari sepertiga proyek telah dilanda dugaan skandal korupsi dan protes publik negara peminjam.



Riset tersebut berasal dari laboratorium penelitian pembangunan internasional AidData.

Menurut hasil riset, kesepakatan buram dengan bank-bank negara dan perusahaan-perusahaan di bawah dorongan investasi utama Presiden Xi Jinping–Belt and Road Initiative (BRI)–telah membuatpuluhan pemerintah berpenghasilan rendah terikat dengan utang yang tidak ada di neraca mereka.

China telah menginvestasikan lebih dari USD843 miliar untuk membangun jalan, jembatan, pelabuhan, dan rumah sakit di sekitar 163 negara sejak program itu diumumkan pada 2013, termasuk banyak negara di Afrika dan Asia Tengah.

Hampir 70 persen dari uang itu telah dipinjamkan ke bank-bank negara atau usaha patungan antara bisnis China dan mitra lokal di negara-negara yang sudah sangat berutang budi kepada Beijing. Demikian disampaikan direktur eksekutif AidData, Brad Parks mengatakan kepada AFP, Rabu (29/9/2021).

"Banyak pemerintah miskin tidak dapat mengambil pinjaman lagi," kata Parks. "Jadi (China) menjadi kreatif."

Dia mengatakan pinjaman diberikan kepada "konstelasi aktor selain pemerintah pusat" tetapi sering didukung oleh jaminan pemerintah untuk membayar jika pihak lain tidak bisa.

"Kontraknya keruh, dan pemerintah sendiri tidak tahu persis nilai moneter yang mereka harus bayar ke China," katanya.

Utang yang tidak dilaporkan ini, menurut riset AidData, bernilai sekitar USD385 miliar.

AidData, yang berbasis di College of William and Mary di Virginia, mencatat 45 negara berpenghasilan rendah dan menengah yang sekarang memiliki tingkat eksposur utang ke China lebih tinggi dari 10 persen dari produk domestik bruto nasional mereka.

Kebencian telah dipicu tentang tingginya tingkat uang China yang mengalir ke tempat-tempat seperti Balochistan di Pakistan barat daya, di mana penduduk setempat mengatakan mereka mendapatkan sedikit keuntungan dan kelompok militan telah meluncurkan serangkaian serangan yang bertujuan untuk merusak investasi China.

"Apa yang kami lihat sekarang dengan Belt and Road Initiative (BRI) adalah penyesalan pembeli," kata Parks.

"Banyak pemimpin asing yang awalnya ingin ikut-ikutan BRI sekarang menangguhkan atau membatalkan proyek infrastruktur China karena masalah keberlanjutan utang."



Menurut riset tersebut, peminjaman Beijing telah melambat selama dua tahun terakhir karena penolakan dari peminjam.

Negara-negara kaya Kelompok Tujuh (G-7) juga mengumumkan skema saingan untuk melawan dominasi Beijing dalam pinjaman global tahun ini.

Temuan AidData menunjukkan pinjaman Beijing menuntut suku bunga yang lebih tinggi dengan periode pembayaran yang lebih pendek.

Parks mengatakan penelitian mereka menyimpulkan BRI "bukan skema besar untuk membangun aliansi", seperti yang kadang-kadang digambarkan oleh Beijing, melainkan China "berburu proyek yang paling menguntungkan".