Bagaimana Program Rudal Iran Bertahan dari Perang dan Diplomasi? Ini Analisisnya
Selasa, 30 Juni 2026 - 12:36 WIB
loading...
Program rudal Iran mampu bertahan dari perang gabungan AS-Israel, dan Iran menolak menjadikannya sebagai bagian dari perundingan. Foto/Mehr News Agency
A
A
A
TEHERAN - Ketika Menteri Luar Negeri Amerika Serikat (AS) Marco Rubio mengatakan pekan lalu bahwa program rudal Iran dan proksi regionalnya "pasti akan dibahas dalam perundingan ini" selama kunjungan tiga harinya ke Teluk, Teheran dengan cepat menepis. Republik Islam memperjelas bahwa program rudalnya tidak akan dibahas.
Dalam konferensi pers, juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Esmaeil Baqaei mengatakan bahwa program rudal tersebut bukan bagian dari perundingan dengan Amerika Serikat, mengulangi pernyataan sebelumnya dari Presiden Masoud Pezeshkian dan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif, mediator kunci dalam negosiasi AS-Iran.
Baca Juga: Mengapa Pangkalan-pangkalan Militer AS di Teluk Akan Berakhir? Ini Analisisnya
Selama pertemuan mereka di Islamabad pekan lalu, keduanya mengklarifikasi bahwa program tersebut tidak termasuk dalam Nota Kesepahaman (MoU) yang ditandatangani pada 17 Juni.
Presiden AS Donald Trump juga membela keputusan untuk tidak memasukkan program rudal Iran dalam negosiasi. Pada KTT G7 di Paris dua minggu lalu, Trump mengatakan, “Jika negara lain memilikinya, agak tidak adil jika mereka tidak memilikinya."
Namun, ini bukan selalu posisi AS. Salah satu tujuan perang Trump adalah untuk menghancurkan kemampuan rudal Iran dan mencegahnya membangun kembali kemampuan tersebut. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu juga melobi pemerintahan Trump, dengan menyebut program rudal Iran sebagai pembenaran untuk tindakan militer.
Gencatan senjata di Timur Tengah saat ini menghadapi tekanan baru. Pada akhir pekan, AS melancarkan serangan terhadap target Iran setelah pelanggaran gencatan senjata yang diperdebatkan, yang mendorong Iran untuk membalas dengan serangan drone dan rudal terhadap pangkalan AS di Bahrain dan Kuwait.
Eskalasi ini telah membahayakan negosiasi yang rapuh, dengan perselisihan mengenai kendali Selat Hormuz, sanksi, dan program nuklir Iran yang masih belum terselesaikan.
Namun, tidak dimasukkannya program rudal Iran dalam MoU 14 poin, yang memberi kedua negara waktu 60 hari untuk mencapai kesepakatan akhir, mempertahankan aset strategis yang telah dibangun Teheran dari waktu ke waktu, aset yang memberikan pencegahan, pertahanan, dan pengaruh sekaligus, dan yang kemungkinan besar tidak akan dilepaskan Iran.
“Iran tidak pernah bersedia membahas program rudalnya, yang dianggapnya sebagai bagian penting dari pencegahan strategisnya terhadap Israel dan, sampai batas tertentu, Amerika Serikat,” kata mantan diplomat dan peneliti terkemuka Middle East Institute, Alan Eyre, kepada The New Arab, Senin (29/6/2026).
Dia menambahkan bahwa Washington tidak memiliki pengaruh untuk memaksa Teheran melakukan perundingan tersebut, sehingga negosiasi mengenai rudal atau dukungan untuk proksi regional Iran menjadi tidak mungkin.
Teheran menarik garis merah seputar program rudal Iran bahkan selama negosiasi tahun 2025 dengan pemerintahan Trump sebelum perang 12 hari, dan sekali lagi dalam putaran perundingan pada tahun 2026 sebelum agresi 28 Februari.
“Sejak konfrontasi langsung dengan Israel pada tahun 2024, Iran menyadari bahwa rudalnya sangat penting bagi keamanannya karena dapat menimbulkan kerugian pada Israel dengan cara yang tidak lagi dapat dilakukan oleh mitra regional dan proksinya, sehingga ketergantungan pada kemampuan konvensionalnya sendiri menjadi fitur penting dari doktrin keamanan nasional barunya,” kata Ali Vaez, direktur proyek Iran International Crisis Group, kepada The New Arab.
“Jika Iran sebelumnya enggan menerima batasan pada program rudal balistiknya, sekarang akan mustahil untuk memintanya melakukan hal itu," paparnya.
Program rudal balistik Iran lahir selama perang Iran-Irak, ketika Teheran berupaya mengimbangi kelemahan militer konvensionalnya dan kurangnya kekuatan udara modern.
Seiring waktu, Iran beralih dari sistem impor menuju kekuatan rudal jarak jauh yang sebagian besar buatan dalam negeri dan mengintegrasikan rudal, drone, dan jaringan proksi regional ke dalam doktrin "pertahanan maju" yang dirancang untuk memproyeksikan kekuatan dan mencegah musuh.
Arsenal rudal balistik Iran dibangun di sekitar rudal balistik jarak pendek (SRBM), yang digunakan terhadap pangkalan AS, Irak, dan negara-negara Teluk, dan rudal balistik jarak menengah (MRBM) yang mampu mencapai Israel dari wilayah Iran.
Persenjataan tersebut mencakup varian berbahan bakar cair dan padat. Selain rudal balistik, Teheran memiliki ribuan drone, termasuk UAV serang satu arah, bersenjata, dan pengintai, serta rudal jelajah serang darat dan anti-kapal.
Tidak jelas berapa banyak rudal yang dimiliki Iran. Beberapa perkiraan menyebutkan jumlahnya lebih dari 3.000 rudal balistik berbagai jenis. Bahkan lebih tidak jelas berapa banyak yang tersisa setelah perang melawan AS dan Israel.
Pada bulan Mei, The New York Times melaporkan bahwa penilaian intelijen AS yang dirahasiakan menemukan bahwa Iran masih memiliki sekitar 70% peluncur mobile yang beroperasi di seluruh negeri dan telah mempertahankan sekitar 70% dari persediaan rudal pra-perangnya.
Jim Lamson, seorang peneliti senior di James Martin Center for Nonproliferation Studies dan peneliti tamu di King’s College London, mengatakan kepada The New Arab bahwa perkiraan intelijen tentang persediaan rudal Iran masuk akal, tetapi sulit untuk dikonfirmasi dengan yakin.
“Serangan Israel dan AS sangat merusak infrastruktur rudal balistik Iran, menghantam lokasi produksi, rantai pasokan, dan pangkalan operasional,” katanya.
Meskipun serangan tersebut menghancurkan sebagian besar infrastruktur di atas tanah, fasilitas rudal Iran di dalam terowongan lebih sulit untuk ditargetkan.
Lamson mengatakan dia memperkirakan Iran akan mencoba membangun kembali dan meningkatkan kemampuan rudal balistiknya ke depannya, terutama karena laporan menunjukkan Teheran telah mulai memulihkan sebagian jaringan rudalnya.
Meskipun Iran telah keluar dari perang dengan pengaruh yang signifikan dan sikap yang lebih tegas, menggunakan tekanan diplomatik dan militer untuk memperkuat posisi negosiasinya, perang pada tahun 2025 dan 2026 telah mengungkap keterbatasan strategi pencegahan (deterrence) tradisional Teheran.
Ketergantungannya pada kemampuan rudal dan jaringan proksi gagal mencegah serangan terhadap wilayah Iran, yang mendorong penilaian ulang tentang bagaimana Iran melindungi dirinya sendiri.
“Saya pikir Iran sekarang sedang memikirkan kembali doktrin pertahanannya,” kata Vaez. “Teheran telah menemukan pencegahan baru dalam kendalinya atas Selat Hormuz, meskipun pertanyaannya adalah apakah Iran berisiko kehilangan pengaruh itu dengan menggunakannya secara berlebihan.”
Eyre mengatakan bahwa bahkan jika AS mengajukan program rudal Teheran ke meja perundingan, Iran tidak akan membuat konsesi. "Akan sangat sulit untuk mendapatkan kesepakatan nuklir, jadi gagasan bahwa Iran akan menegosiasikan program rudalnya sama sekali tidak realistis," imbuh dia.
Mereka yang paling khawatir tentang absennya program rudal Iran dari negosiasi adalah negara-negara Teluk.
Balasan Iran terhadap negara-negara Teluk setelah serangan AS dan Israel terhadap Iran pada 28 Februari telah menggoyahkan kawasan tersebut dan merusak rasa aman yang telah diproyeksikan oleh negara-negara Teluk selama bertahun-tahun.
Iran telah meluncurkan ratusan hingga ribuan rudal dan drone, menghantam pangkalan AS dan target militer, energi, dan sipil lainnya di seluruh Teluk. Berbagai laporan menunjukkan bahwa Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA) melakukan serangan balasan rahasia ke dalam wilayah Iran selama konflik yang lebih luas.
Kekhawatiran negara-negara Teluk atas kemampuan rudal Iran kembali mencuat pekan lalu setelah pernyataan bersama AS-GCC [Dewan Kerja Sama Teluk] menyusul kunjungan Rubio ke UEA, Kuwait, dan Bahrain. Para menteri luar negeri GCC mengatakan keamanan regional membutuhkan penanganan rudal, drone, dan dukungan Iran terhadap proksi, sambil menegaskan kembali tujuan untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir dan menolak segala bentuk pungutan, biaya, atau upaya untuk mengendalikan Selat Hormuz.
Iran mengutuk pernyataan tersebut sebagai "intervensionis, tidak bertanggung jawab, dan provokatif", dengan mengatakan bahwa pernyataan itu mendistorsi realitas regional dan menggemakan posisi AS dan Israel.
“Rudal Iran menimbulkan ancaman nyata dan potensial bagi negara-negara Teluk,” kata Lamson.
"Jika konflik berlanjut, Iran dapat menimbulkan kerusakan yang lebih besar pada infrastruktur keuangan, energi, dan infrastruktur penting lainnya. Ancaman untuk mengganggu Selat Hormuz akan tetap menjadi sumber pengaruh dan pencegahan utama, dengan kemampuan rudal dan drone-nya yang mengoperasionalkan ancaman tersebut," paparnya.
Paling banter, program rudal Iran berpotensi menjadi bagian dari pembicaraan dengan negara-negara tetangganya sebagai bagian dari dialog keamanan regional baru.
Vaez berpendapat bahwa MoU tersebut mencerminkan tekanan dari para mediator termasuk Pakistan, Arab Saudi, Qatar, Turki, dan Mesir, yang telah menyimpulkan bahwa "baik strategi penahanan AS terhadap Iran maupun payung keamanannya tidak memberikan keamanan yang mereka inginkan", sehingga membutuhkan pendekatan regional baru yang mencakup Iran.
"Saya pikir sejarah empat dekade terakhir, dan terutama tahun lalu, telah menunjukkan bahwa memoderasi perilaku Iran melalui keterlibatan adalah cara yang jauh lebih baik daripada penahanan dan konfrontasi," katanya.
Menteri Luar Negeri Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani mengatakan pekan lalu bahwa dialog dengan Iran tetap penting untuk stabilitas regional, menambahkan bahwa Doha berharap untuk kerangka kerja keamanan regional baru.
Namun keamanan di Timur Tengah tetap sulit dicapai. Gencatan senjata terus goyah, sementara perjanjian kerangka kerja Israel-Lebanon yang terpisah yang terkait dengan perlucutan senjata Hizbullah memicu ketegangan domestik dan regional.
Kelompok yang didukung Iran itu telah menolakdan setiap perlucutan senjata yang terkait dengan penarikan Israel dan terus bergantung pada pengaruh Teheran dalam negosiasinya dengan AS, memperdalam ketidakpastian di seluruh kawasan.
Dalam konferensi pers, juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Esmaeil Baqaei mengatakan bahwa program rudal tersebut bukan bagian dari perundingan dengan Amerika Serikat, mengulangi pernyataan sebelumnya dari Presiden Masoud Pezeshkian dan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif, mediator kunci dalam negosiasi AS-Iran.
Baca Juga: Mengapa Pangkalan-pangkalan Militer AS di Teluk Akan Berakhir? Ini Analisisnya
Selama pertemuan mereka di Islamabad pekan lalu, keduanya mengklarifikasi bahwa program tersebut tidak termasuk dalam Nota Kesepahaman (MoU) yang ditandatangani pada 17 Juni.
Presiden AS Donald Trump juga membela keputusan untuk tidak memasukkan program rudal Iran dalam negosiasi. Pada KTT G7 di Paris dua minggu lalu, Trump mengatakan, “Jika negara lain memilikinya, agak tidak adil jika mereka tidak memilikinya."
Namun, ini bukan selalu posisi AS. Salah satu tujuan perang Trump adalah untuk menghancurkan kemampuan rudal Iran dan mencegahnya membangun kembali kemampuan tersebut. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu juga melobi pemerintahan Trump, dengan menyebut program rudal Iran sebagai pembenaran untuk tindakan militer.
Gencatan senjata di Timur Tengah saat ini menghadapi tekanan baru. Pada akhir pekan, AS melancarkan serangan terhadap target Iran setelah pelanggaran gencatan senjata yang diperdebatkan, yang mendorong Iran untuk membalas dengan serangan drone dan rudal terhadap pangkalan AS di Bahrain dan Kuwait.
Eskalasi ini telah membahayakan negosiasi yang rapuh, dengan perselisihan mengenai kendali Selat Hormuz, sanksi, dan program nuklir Iran yang masih belum terselesaikan.
Namun, tidak dimasukkannya program rudal Iran dalam MoU 14 poin, yang memberi kedua negara waktu 60 hari untuk mencapai kesepakatan akhir, mempertahankan aset strategis yang telah dibangun Teheran dari waktu ke waktu, aset yang memberikan pencegahan, pertahanan, dan pengaruh sekaligus, dan yang kemungkinan besar tidak akan dilepaskan Iran.
“Iran tidak pernah bersedia membahas program rudalnya, yang dianggapnya sebagai bagian penting dari pencegahan strategisnya terhadap Israel dan, sampai batas tertentu, Amerika Serikat,” kata mantan diplomat dan peneliti terkemuka Middle East Institute, Alan Eyre, kepada The New Arab, Senin (29/6/2026).
Dia menambahkan bahwa Washington tidak memiliki pengaruh untuk memaksa Teheran melakukan perundingan tersebut, sehingga negosiasi mengenai rudal atau dukungan untuk proksi regional Iran menjadi tidak mungkin.
Teheran menarik garis merah seputar program rudal Iran bahkan selama negosiasi tahun 2025 dengan pemerintahan Trump sebelum perang 12 hari, dan sekali lagi dalam putaran perundingan pada tahun 2026 sebelum agresi 28 Februari.
“Sejak konfrontasi langsung dengan Israel pada tahun 2024, Iran menyadari bahwa rudalnya sangat penting bagi keamanannya karena dapat menimbulkan kerugian pada Israel dengan cara yang tidak lagi dapat dilakukan oleh mitra regional dan proksinya, sehingga ketergantungan pada kemampuan konvensionalnya sendiri menjadi fitur penting dari doktrin keamanan nasional barunya,” kata Ali Vaez, direktur proyek Iran International Crisis Group, kepada The New Arab.
“Jika Iran sebelumnya enggan menerima batasan pada program rudal balistiknya, sekarang akan mustahil untuk memintanya melakukan hal itu," paparnya.
Kebangkitan Program Rudal Iran
Program rudal balistik Iran lahir selama perang Iran-Irak, ketika Teheran berupaya mengimbangi kelemahan militer konvensionalnya dan kurangnya kekuatan udara modern.
Seiring waktu, Iran beralih dari sistem impor menuju kekuatan rudal jarak jauh yang sebagian besar buatan dalam negeri dan mengintegrasikan rudal, drone, dan jaringan proksi regional ke dalam doktrin "pertahanan maju" yang dirancang untuk memproyeksikan kekuatan dan mencegah musuh.
Arsenal rudal balistik Iran dibangun di sekitar rudal balistik jarak pendek (SRBM), yang digunakan terhadap pangkalan AS, Irak, dan negara-negara Teluk, dan rudal balistik jarak menengah (MRBM) yang mampu mencapai Israel dari wilayah Iran.
Persenjataan tersebut mencakup varian berbahan bakar cair dan padat. Selain rudal balistik, Teheran memiliki ribuan drone, termasuk UAV serang satu arah, bersenjata, dan pengintai, serta rudal jelajah serang darat dan anti-kapal.
Tidak jelas berapa banyak rudal yang dimiliki Iran. Beberapa perkiraan menyebutkan jumlahnya lebih dari 3.000 rudal balistik berbagai jenis. Bahkan lebih tidak jelas berapa banyak yang tersisa setelah perang melawan AS dan Israel.
Pada bulan Mei, The New York Times melaporkan bahwa penilaian intelijen AS yang dirahasiakan menemukan bahwa Iran masih memiliki sekitar 70% peluncur mobile yang beroperasi di seluruh negeri dan telah mempertahankan sekitar 70% dari persediaan rudal pra-perangnya.
Jim Lamson, seorang peneliti senior di James Martin Center for Nonproliferation Studies dan peneliti tamu di King’s College London, mengatakan kepada The New Arab bahwa perkiraan intelijen tentang persediaan rudal Iran masuk akal, tetapi sulit untuk dikonfirmasi dengan yakin.
“Serangan Israel dan AS sangat merusak infrastruktur rudal balistik Iran, menghantam lokasi produksi, rantai pasokan, dan pangkalan operasional,” katanya.
Meskipun serangan tersebut menghancurkan sebagian besar infrastruktur di atas tanah, fasilitas rudal Iran di dalam terowongan lebih sulit untuk ditargetkan.
Lamson mengatakan dia memperkirakan Iran akan mencoba membangun kembali dan meningkatkan kemampuan rudal balistiknya ke depannya, terutama karena laporan menunjukkan Teheran telah mulai memulihkan sebagian jaringan rudalnya.
Doktrin Deterrence Baru
Meskipun Iran telah keluar dari perang dengan pengaruh yang signifikan dan sikap yang lebih tegas, menggunakan tekanan diplomatik dan militer untuk memperkuat posisi negosiasinya, perang pada tahun 2025 dan 2026 telah mengungkap keterbatasan strategi pencegahan (deterrence) tradisional Teheran.
Ketergantungannya pada kemampuan rudal dan jaringan proksi gagal mencegah serangan terhadap wilayah Iran, yang mendorong penilaian ulang tentang bagaimana Iran melindungi dirinya sendiri.
“Saya pikir Iran sekarang sedang memikirkan kembali doktrin pertahanannya,” kata Vaez. “Teheran telah menemukan pencegahan baru dalam kendalinya atas Selat Hormuz, meskipun pertanyaannya adalah apakah Iran berisiko kehilangan pengaruh itu dengan menggunakannya secara berlebihan.”
Eyre mengatakan bahwa bahkan jika AS mengajukan program rudal Teheran ke meja perundingan, Iran tidak akan membuat konsesi. "Akan sangat sulit untuk mendapatkan kesepakatan nuklir, jadi gagasan bahwa Iran akan menegosiasikan program rudalnya sama sekali tidak realistis," imbuh dia.
Mereka yang paling khawatir tentang absennya program rudal Iran dari negosiasi adalah negara-negara Teluk.
Balasan Iran terhadap negara-negara Teluk setelah serangan AS dan Israel terhadap Iran pada 28 Februari telah menggoyahkan kawasan tersebut dan merusak rasa aman yang telah diproyeksikan oleh negara-negara Teluk selama bertahun-tahun.
Iran telah meluncurkan ratusan hingga ribuan rudal dan drone, menghantam pangkalan AS dan target militer, energi, dan sipil lainnya di seluruh Teluk. Berbagai laporan menunjukkan bahwa Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA) melakukan serangan balasan rahasia ke dalam wilayah Iran selama konflik yang lebih luas.
Kekhawatiran negara-negara Teluk atas kemampuan rudal Iran kembali mencuat pekan lalu setelah pernyataan bersama AS-GCC [Dewan Kerja Sama Teluk] menyusul kunjungan Rubio ke UEA, Kuwait, dan Bahrain. Para menteri luar negeri GCC mengatakan keamanan regional membutuhkan penanganan rudal, drone, dan dukungan Iran terhadap proksi, sambil menegaskan kembali tujuan untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir dan menolak segala bentuk pungutan, biaya, atau upaya untuk mengendalikan Selat Hormuz.
Iran mengutuk pernyataan tersebut sebagai "intervensionis, tidak bertanggung jawab, dan provokatif", dengan mengatakan bahwa pernyataan itu mendistorsi realitas regional dan menggemakan posisi AS dan Israel.
“Rudal Iran menimbulkan ancaman nyata dan potensial bagi negara-negara Teluk,” kata Lamson.
"Jika konflik berlanjut, Iran dapat menimbulkan kerusakan yang lebih besar pada infrastruktur keuangan, energi, dan infrastruktur penting lainnya. Ancaman untuk mengganggu Selat Hormuz akan tetap menjadi sumber pengaruh dan pencegahan utama, dengan kemampuan rudal dan drone-nya yang mengoperasionalkan ancaman tersebut," paparnya.
Paling banter, program rudal Iran berpotensi menjadi bagian dari pembicaraan dengan negara-negara tetangganya sebagai bagian dari dialog keamanan regional baru.
Vaez berpendapat bahwa MoU tersebut mencerminkan tekanan dari para mediator termasuk Pakistan, Arab Saudi, Qatar, Turki, dan Mesir, yang telah menyimpulkan bahwa "baik strategi penahanan AS terhadap Iran maupun payung keamanannya tidak memberikan keamanan yang mereka inginkan", sehingga membutuhkan pendekatan regional baru yang mencakup Iran.
"Saya pikir sejarah empat dekade terakhir, dan terutama tahun lalu, telah menunjukkan bahwa memoderasi perilaku Iran melalui keterlibatan adalah cara yang jauh lebih baik daripada penahanan dan konfrontasi," katanya.
Menteri Luar Negeri Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani mengatakan pekan lalu bahwa dialog dengan Iran tetap penting untuk stabilitas regional, menambahkan bahwa Doha berharap untuk kerangka kerja keamanan regional baru.
Namun keamanan di Timur Tengah tetap sulit dicapai. Gencatan senjata terus goyah, sementara perjanjian kerangka kerja Israel-Lebanon yang terpisah yang terkait dengan perlucutan senjata Hizbullah memicu ketegangan domestik dan regional.
Kelompok yang didukung Iran itu telah menolakdan setiap perlucutan senjata yang terkait dengan penarikan Israel dan terus bergantung pada pengaruh Teheran dalam negosiasinya dengan AS, memperdalam ketidakpastian di seluruh kawasan.
(mas)
Lihat Juga :
