10 Polemik Pemilu yang Kontroversial di Bangladesh

DHAKA - Pada Minggu (7/1/2024), Bangladesh , negara berpenduduk 170 juta orang, akan pergi ke tempat pemungutan suara untuk memilih pemerintahan baru dalam pemilihan umum ke-12 di negara tersebut.

Namun di negara yang memiliki sejarah kekerasan dan protes terhadap hasil pemilu yang meragukan, pemilu tersebut sudah menimbulkan kontroversi.

Sejak tahun 1971, ketika negara tersebut memisahkan diri dari Pakistan, hanya empat dari 11 pemilu di Bangladesh yang dianggap “bebas dan adil”. Sisanya sering terperosok dalam kekerasan, protes, dan tuduhan kecurangan dalam pemilu.

Tahun ini, menyusul penolakan Perdana Menteri Sheikh Hasina untuk menerima tuntutan oposisi Partai Nasional Bangladesh (BNP) agar pemerintah sementara yang netral menyelenggarakan pemilu, BNP memilih untuk memboikot pemilu tersebut. Pemerintahan sementara di masa lalu telah memberikan hasil yang secara umum dianggap kredibel – dan, biasanya, merupakan kemenangan bagi pihak oposisi.

Ada spekulasi luas bahwa pemungutan suara ini – yang bisa membuat Hasina menang untuk keempat kalinya berturut-turut dan kelima kalinya secara keseluruhan – akan dirusak. Lagi.

Komunitas internasional telah menyatakan keprihatinannya atas pelaksanaan pemungutan suara tersebut. Charles Whiteley, duta besar Uni Eropa untuk negara tersebut, mengatakan dalam suratnya kepada Komisi Pemilihan Umum Bangladesh bahwa blok tersebut tidak akan mengirimkan tim pemantau penuh, karena “belum cukup jelas apakah persyaratan yang diperlukan akan dipenuhi.”

Negara ini juga mengerahkan militer pada hari Rabu untuk memantau pemilu di tengah kekhawatiran akan terjadinya kekerasan.

10 Polemik Pemilu yang Kontroversial di Bangladesh

1. 1973 – Liga Awami menang setelah Bangladesh berpisah dari Pakistan

Foto/Reuters

Setelah menyaksikan pemisahan Bangladesh dari Pakistan, Liga Awami yang berkuasa, yang dipimpin oleh pemimpin kemerdekaan Sheikh Mujibur Rahman, mengadakan pemilu pertama di negara itu pada tanggal 7 Maret 1973.

Namun, meski difavoritkan untuk menang, Liga Awami merekayasa penculikan para pemimpin oposisi dan, di beberapa daerah pemilihan, memasukkan surat suara. Partai tersebut kemudian memenangkan 293 dari 300 kursi di parlemen dengan telak yang hampir menyingkirkan partai politik lain di DPR, termasuk Jatiya Samajtantrik Dal dan Bashani, yang masing-masing memenangkan satu kursi parlemen.

Jajak pendapat tersebut menandai dimulainya pemerintahan otokratis di negara baru tersebut. Pada tahun 1974, Rahman menindaklanjutinya dengan melarang semua partai oposisi serta sebagian besar anggota pers masuk parlemen, yang pada dasarnya mengubah Bangladesh menjadi negara satu partai.

2. 1979 -1980an – Pemilu satu partai, kekuasaan militer, dan palsu

Mujibur Rahman dibunuh pada tahun 1975 dan militer Bangladesh mengambil alih kekuasaan selama satu setengah dekade berikutnya. Pemilihan presiden dan parlemen antara tahun 1978 dan 1979 diselenggarakan di bawah kepemimpinan mantan panglima militer Ziaur Rahman, yang berjasa dalam menerapkan sistem multi-partai dan menyelamatkan lembaga-lembaga negara yang tertekan dari pemerintahan Mujibur Rahman.

Partai Nasionalis Bangladesh (BNP) yang baru didirikannya memenangkan mayoritas suara. Liga Awami, yang kini menjadi partai oposisi utama, mengklaim pemilu tersebut telah dicurangi.

Pada tahun 1981, setelah pembunuhan Ziaur Rahman, wakilnya, Abdus Sattar, mengadakan pemilihan umum pada tanggal 15 November. BNP kembali menang dengan 65 persen suara.

Hussain Muhammad Irsyad, yang merupakan panglima militer, mengambil alih kekuasaan melalui kudeta tahun 1982. Pemilihan parlemen tanggal 7 Mei 1986 dan pemilihan presiden tanggal 15 Oktober 1986 menghasilkan Partai Jatiya yang dipimpinnya memenangkan mayoritas suara di tengah boikot oposisi. Pemilu ini dihadiri oleh sedikit orang dan pemerintahan Irsyad dilaporkan telah menambah jumlah pemilih. Hal ini secara luas dipandang sebagai sebuah kepalsuan.

Pada tahun 1988, pemungutan suara lain yang banyak didiskreditkan diadakan di tengah protes keras yang menyerukan pemecatan Irsyad. Liga Awami, yang dipimpin oleh Sheikh Hasina (putri Mujibur Rahman), dan BNP, di bawah kepemimpinan Khaleda Zia (janda Ziaur Rahman) bersatu untuk memimpin protes, yang mengakibatkan pemberontakan rakyat pada tahun 1990 yang Irsyad untuk mengundurkan diri.

3. Pemilu Bangladesh tahun 1991

Foto/Reuters

Semua partai besar ambil bagian dalam pemilu tanggal 27 Februari 1991 di bawah pemerintahan sementara yang dipimpin oleh Shahabuddin Ahmed, ketua Mahkamah Agung dan calon presiden.

Pemilu tersebut dipandang netral dan memberikan kemenangan tipis kepada BNP pimpinan Zia, yang mengambil alih posisi Liga Awami dengan 250.000 suara. BNP memperoleh 140 kursi parlemen, sementara Liga Awami memperoleh 88 kursi.

4. 1996 – Pemerintahan BNP berlangsung 12 hari sebelum Sheikh Hasina menang

Namun, pemilu kontroversial lainnya menyusul pemilu ini. Pada tanggal 15 Februari 1996, partai-partai oposisi memboikot pemilihan umum yang dijadwalkan dan hanya 21 persen pemilih terdaftar yang hadir. Ketegangan antara Liga Awami dan BNP yang berkuasa memuncak pada tahun 1994, ketika pemilihan sela parlemen diadakan.

Pihak oposisi menyatakan bahwa pemungutan suara tersebut telah dicurangi dan mulai mendesak agar Zia mengundurkan diri dan menyerahkannya kepada pemerintahan sementara – seperti yang terjadi pada tahun 1991. Hal ini tidak terjadi, sehingga pada bulan Februari 1996, BNP memenangkan pemilu tanpa ada bandingannya.

Pemerintahan hanya bertahan 12 hari, setelah terjadi pemogokan oleh anggota parlemen oposisi. Pada tanggal 12 Juni 1996, pemilihan umum baru diadakan, kali ini di bawah pemerintahan sementara. Partai ini mempunyai jumlah pemilih yang besar – hanya di bawah 75 persen – dan dianggap netral. Sheikh Hasina memenangkan masa jabatan pertamanya dengan Liga Awami. Partai tersebut memperoleh 146 kursi parlemen, sedikit mengungguli BNP yang memperoleh 116 kursi.

5.Pemilu 2001 – Kekuasaan beralih ke BNP

Foto/Reuters

Pemilu tahun 2001 berlangsung tanpa banyak drama pada bulan Oktober, sekali lagi di bawah pemerintahan sementara. Parlemen sebelumnya (yang ketujuh dalam sejarah negara ini) adalah parlemen pertama yang menyelesaikan masa jabatan lima tahunnya dan telah dibubarkan pada bulan Juli.

Sekitar 1.935 kandidat termasuk anggota dari 54 partai dan 484 kandidat independen mencalonkan diri untuk 300 kursi, dengan 30 kursi lagi diperuntukkan bagi perempuan.

Tingkat partisipasi pemilih tinggi – 75 persen – dan BNP memenangkan 193 kursi dengan hampir 40 persen suara nasional. Meskipun Liga Awami juga memenangkan lebih dari 40 persen suara nasional, mereka hanya memperoleh 62 kursi berdasarkan sistem pemilu first past the post di Bangladesh.

Khaleda Zia, pemimpin BNP, diundang untuk membentuk pemerintahan. Walaupun pemilu tersebut berjalan lancar – para pengamat internasional menyatakan pemilu tersebut “bebas dan adil” – terdapat beberapa kekerasan yang menyasar kelompok minoritas Hindu setelah pemilu tersebut.

6. Kekerasan pemilu Bangladesh 2007

Foto/Reuters

Pemilu yang seharusnya diadakan pada tahun 2006 tidak pernah terlaksana karena BNP yang akan keluar dan oposisi utama, Liga Awami, gagal menyepakati calon pemimpin pemerintahan sementara yang diperlukan.

Pada akhir bulan Oktober, presiden negara tersebut, Iajuddin Ahmed mendeklarasikan dirinya sebagai pemimpin pemerintahan sementara dan mengumumkan bahwa pemilu akan diadakan pada bulan Januari 2007.

Perselisihan sengit mengenai nama palsu yang dimasukkan dalam daftar kandidat menyebabkan kerusuhan dan kekerasan di negara tersebut – ribuan pengunjuk rasa memblokade sistem transportasi negara tersebut dan negara tersebut mengalami krisis politik yang berlangsung hingga tahun 2008.

Militer turun tangan ketika Ahmed mengumumkan keadaan darurat nasional dan Liga Awami menarik diri dari pemilu sebagai protes.

7. Pemilu 2008 – jumlah pemilih tertinggi yang pernah ada

Pemilu akhirnya diadakan pada tanggal 29 Desember 2008, dengan jumlah pemilih sebesar 80 persen – jumlah tertinggi yang pernah ada di negara ini. Kali ini Liga Awami membentuk koalisi – Aliansi Besar – dengan partai oposisi lainnya dan dipimpin oleh Sheikh Hasina. Khaleda Zia sekali lagi memimpin BNP.

Aliansi Awami menang telak, meraih 230 kursi dengan 48 persen suara populer. BNP dan sekutunya, yang juga membentuk koalisi, hanya meraih 30 kursi dengan 32,5 persen suara.

Pemerintahan sementara yang dikelola militer secara resmi menyerahkan kekuasaan pada Januari 2009.

8. Pemilu Bangladesh 2013

Tindakan keras terhadap oposisi pun menyusul. Sebelum pemilu yang diadakan pada tanggal 5 Januari 2014, pemimpin BNP Zia dijadikan tahanan rumah dan terdapat banyak laporan kekerasan terhadap anggota oposisi lainnya. Partai-partai oposisi, termasuk BNP, memboikot pemungutan suara tersebut dan Liga Awami pimpinan Hasina menang telak, meraih 234 kursi di parlemen.

9. Pemilu Bangladesh 2018

Foto/Reuters

Pada tahun 2018, pemungutan suara elektronik diperkenalkan di Bangladesh. Namun BNP dan partai oposisi lainnya menuduh Liga Awami yang berkuasa melakukan kecurangan dalam pemilu pada 30 Desember 2018. Laporan kekerasan terhadap anggota dan pendukung oposisi BNP, serta penindasan terhadap pemilih, kembali merusak pemilu tersebut. Pemerintah juga mematikan internet seluler menjelang hari pemilu, dengan alasan ingin menghentikan penyebaran berita palsu seputar pemilu.

Liga Awami pimpinan Hasina, setelah bergabung dengan Partai Jatiya untuk membentuk Aliansi Besar, kembali menang telak. Aliansi Besar menguasai lebih dari 90 persen kursi parlemen. Kamal Hossain yang memimpin Front Jatiya Oikya – aliansi BNP setelah Zia dilarang karena tuduhan korupsi, hanya memenangkan tujuh kursi. Hossain mengkritik pemilu tersebut dan menyerukan agar pemilu tersebut diadakan lagi, namun tidak membuahkan hasil.

10. 2024 – BNP kembali memboikot

Karena tuntutannya terhadap pemerintahan sementara masih diabaikan oleh partai berkuasa Hasina, BNP kembali memboikot pemilu hari Minggu. Partai tersebut telah memimpin pemogokan massal dan demonstrasi untuk memenuhi permintaan mereka, namun tidak berhasil.

Liga Awami yang berkuasa secara umum terlihat memiliki sistem pemilu yang sebagian besar berada di bawah pengaruhnya saat ini, dan pemilu kali ini diperkirakan merupakan ulangan dari pemilu yang dilakukan baru-baru ini. Perdana Menteri Hasina kemungkinan akan memenangkan mayoritas suara pada masa jabatannya yang kelima, sehingga menjadikan pemerintahannya sebagai pemerintahan terlama dalam sejarah Bangladesh.