10 Fakta 75 tahun Dukungan AS untuk Israel, dari Truman hingga Biden

WASHINGTON - Janji Presiden Joe Biden kepada AS untuk “berpihak pada Israel ” melanjutkan hubungan khusus yang dimulai pada tahun 1948, ketika Presiden Harry Truman menjadi pemimpin dunia pertama yang mengakui negara Yahudi, beberapa saat setelah pembentukannya.

Sekarang ada kibbutz yang diberi nama Truman di Israel, dan AS memberikan miliaran dolar dukungan militer kepada Israel setiap tahunnya.

Israel telah memainkan peran yang sangat besar dalam kebijakan AS, dan bukan hanya karena presiden-presiden baru-baru ini mencoba memainkan peran sebagai pembuat perdamaian antara Israel dan Palestina dan bergerak menuju solusi dua negara.

Berikut adalah 10 fakta sejarah tentang hubungan AS dan Israel.

1. Presiden Dwight Eisenhower menjadi marah pada Israel

Foto/Reuters

Melansir CNN, bersama Perancis dan Inggris, Israel menyerang Mesir pada tahun 1956 dalam upaya merebut Terusan Suez dan menggulingkan Presiden Mesir Gamal Abdel Nasser. Eisenhower menekan negara-negara tersebut untuk menarik pasukan mereka – dan akhirnya mereka melakukannya.

2. Presiden John F. Kennedy prihatin dengan ambisi nuklir Israel

Foto/Reuters

Kennedy terlibat dalam kampanye tekanan diam-diam untuk mengizinkan inspektur AS memasuki lokasi nuklirnya dan menghentikan program nuklir Israel. Israel diperkirakan telah mengembangkan senjata nuklir pada tahun 1960an, meski tidak pernah secara resmi mengakuinya.

3. Presiden Lyndon Johnson menggunakan hotline tersebut untuk menenangkan Soviet selama Perang Enam Hari

Foto/Reuters

Johnson membantu memasok Israel pada tahun-tahun sebelum Perang Enam Hari, di mana Israel merebut tanah dari negara-negara tetangganya. Akibatnya Mesir menutup Terusan Suez selama bertahun-tahun. Johnson setuju untuk menjual beberapa peralatan militer kepada Israel yang merupakan perubahan kebijakan AS pada saat itu.

“Ini merupakan akibat dari ketegangan Perang Dingin,” kata Updegrove kepada saya. “Saya pikir ada kekhawatiran besar bahwa hal ini akan meningkat di luar Israel, Mesir dan Suriah dan menjadi pertempuran yang lebih besar.”

Perang Enam Hari menandai penggunaan resmi pertama hotline khusus antara Washington dan Moskow. Mesin teletype dipasang untuk meredakan ketegangan antara negara adidaya nuklir setelah Krisis Rudal Kuba. Soviet memulai kontak, dan Johnson meminta mereka untuk tidak khawatir dengan aktivitas militer AS di Mediterania.

4. Presiden Richard Nixon menerbangkan pasokan ke Israel dan terlibat dalam ‘diplomasi ulang-alik’

Nixon pada akhirnya mendukung Israel selama Perang Yom Kippur tahun 1973, sebuah momen penting yang mungkin bisa menyelamatkan negara tersebut.

“Sebagian besar sejarawan di wilayah tersebut berpendapat bahwa dukungan amunisi AS sangat penting bagi kelangsungan hidup Israel pada saat itu,” kata Zelizer.

Menteri Luar Negeri Nixon, Henry Kissinger, juga terlibat dalam apa yang disebut “diplomasi ulang-alik”, merencanakan diakhirinya perang dan pada akhirnya membuka kembali Terusan Suez di bawah kepemimpinan Presiden Gerald Ford.

Biden pertama kali bertemu langsung dengan Israel dan Timur Tengah pada saat ini, sebagai senator muda, ketika ia mengunjungi Mesir dan Israel sebelum perang tahun 1973. Dia telah menceritakan versi ceritanya berkali-kali, dan selalu menyebutkannya sebagai momen penting baginya.

“Dia telah merusak kepresidenannya sendiri,” kata Brinkley kepada saya. “Karena negara-negara Arab menciptakan Boikot Minyak Arab yang terkenal dan harga gas Amerika melonjak. Karena dukungan Nixon terhadap Israel, hal ini menciptakan krisis energi di Amerika.”

5. Presiden Jimmy Carter menjadi perantara perdamaian antara Mesir dan Israel

Carter mempertemukan Perdana Menteri Israel Menachem Begin dan Presiden Mesir Anwar Sadat untuk Perjanjian Camp David, yang menciptakan perdamaian abadi antara Israel dan Mesir, tetangga Arabnya di Selatan.

Saat ini, Israel memberlakukan perbatasannya di Jalur Gaza, begitu pula Mesir. Lebih dari dua juta warga Palestina tinggal di jalur seluas 140 mil persegi tanpa kemampuan untuk keluar dengan mudah adalah alasan mengapa penjara tersebut saat ini sering disebut sebagai penjara terbuka terbesar di dunia.

Jika mewujudkan perdamaian antara Israel dan Mesir adalah kemenangan Carter, maka kegagalannya bukanlah menjamin pembebasan sandera Amerika yang ditahan di Iran. Jadi mungkin ada ironi sekarang bahwa Biden menjadi sasaran para kandidat presiden dari Partai Republik karena dianggap memikul tanggung jawab atas perang yang terjadi di Israel saat ini karena ia membeli pembebasan lima tahanan AS yang ditahan di Iran dengan menyetujui untuk mencairkan USD6 miliar dana Iran yang disimpan oleh Korea Selatan. Kisah penyanderaan Iran pada masa kepresidenan Carter memikat publik Amerika selama lebih dari setahun.

Saat Sadat dibunuh pada tahun 1981, Carter tahu bahwa pekerjaannya belum selesai.

“Dia menyadari bahwa Sadat benar-benar telah membayar, memberikan nyawanya untuk Camp David,” kata Brinkley, seraya menambahkan bahwa Carter menyimpan foto Sadat di dompetnya. “Jadi, Carter, sebagai mantan presiden, benar-benar berusaha keras untuk menciptakan tanah air Palestina.”

Aktivisme semacam ini bagi warga Palestina akan disambut baik oleh kelompok sayap kiri Partai Demokrat saat ini.

Marinir dibom pada tahun 1983 dalam misi perdamaian terkait Israel.

Ronald Reagan menekankan hubungan yang lebih erat dengan Israel, sebuah jalan yang berkontribusi terhadap ketegangan personel AS di wilayah tersebut. Marinir AS dikirim ke Lebanon sebagai bagian dari pasukan penjaga perdamaian setelah Israel menyerbu untuk mengejar anggota Organisasi Pembebasan Palestina. Kedutaan Besar AS dan Barak Marinir AS sama-sama dibom di Beirut, Lebanon, pada tahun 1983.

Hizbullah, kelompok yang memiliki hubungan dengan Iran, yang saat itu masih dalam tahap pertumbuhan, dinyatakan bertanggung jawab atas serangan barak, yang menewaskan 241 tentara AS. Pengadilan AS memutuskan bahwa keluarga korban pemboman harus mendapatkan $1,75 miliar dana Iran yang disimpan di rekening Citibank New York.

Skema penjualan rudal ke Iran pada tahun 1980-an dengan imbalan pembebasan sandera Amerika di Lebanon merupakan momen penting karena hampir menjatuhkan kepresidenan Reagan.

Apa yang mungkin dilupakan banyak orang tentang masalah ini adalah bahwa Israel bertindak sebagai perantara. Skandal yang lebih besar adalah bahwa pejabat pemerintahan Reagan kemudian menggunakan hasil penjualan senjata untuk mendanai pemberontak anti-komunis di Nikaragua. Dalam memoarnya tahun 1990, Reagan mengatakan Israel menghasut operasi perdagangan sandera.

“Ini bukan sejarah yang linier,” kata Zelizer. “Tetapi saya pikir semua ini mempunyai konsekuensi pada berbagai elemen kebijakan di kawasan ini.”

6. Presiden George H.W. Bush dan pemukiman di Tepi Barat

Foto/Reuters

Presiden George H.W. Bush berusaha memastikan dana AS tidak akan digunakan untuk pembangunan pemukiman di Tepi Barat, sehingga menyebabkan ketegangan dengan Israel. Ia juga mencoba mempertemukan Israel dengan negara-negara lain untuk memulai Proses Perdamaian Timur Tengah di Madrid, termasuk warga Palestina, yang diakui sebagai anggota rombongan Yordania.

Pembicaraan terpisah, yang tidak difasilitasi oleh AS, menghasilkan normalisasi hubungan antara Israel dan negara tetangganya, Yordania, dan Perjanjian Oslo, antara Israel dan Organisasi Pembebasan Palestina.

7. Presiden Bill Clinton mengadakan beberapa pertemuan puncak

Foto/Reuters

Clinton paling dekat dalam menjadi perantara perdamaian antara Israel dan Palestina. Penyusunan Perjanjian Oslo pada tahun 1993, Clinton mendukung jabat tangan bersejarah antara pemimpin Palestina saat itu Yasser Arafat dan Perdana Menteri Israel Yitzahk Rabin. Para pemimpin Timur Tengah, bersama dengan Perdana Menteri Israel Shimon Peres, dianugerahi Hadiah Nobel Perdamaian.

Namun perjanjian mereka, yang menetapkan Otoritas Palestina sebagai pemerintahan nominal bagi rakyat Palestina, membuat isu Yerusalem belum terselesaikan dan tidak menghasilkan perdamaian abadi. Rabin kemudian dibunuh oleh ekstremis sayap kanan Israel. Upaya tindak lanjut antara Clinton, Arafat dan Perdana Menteri Israel Ehud Barak, yang diadakan di Camp David, gagal menghasilkan kesepakatan.

8. Presiden George W. Bush fokus ke tempat lain setelah serangan teror

“Setelah 9/11, terjadi perubahan besar,” kata Zelizer. “Saya pikir saat itulah Anda mulai melihat berkurangnya kedudukan perjanjian perdamaian Palestina-Israel sebagai prioritas. Fokusnya adalah kontraterorisme bagi George W. Bush.”

Pada awal pemerintahan Bush, warga Palestina bangkit melawan Israel dalam apa yang sekarang disebut Intifada Kedua. Pada saat itu, Israel menerima Perdana Menteri sayap kanan Ariel Sharon, yang mendorong lebih banyak pemukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur. Komunitas internasional, termasuk AS, telah lama menganggap pemukiman tersebut melanggar Konvensi Jenewa, yang melarang negara pendudukan memindahkan warganya ke wilayah pendudukan.

Bush, Sharon dan pemimpin Palestina Mahmoud Abbas setuju untuk melaksanakan Peta Jalan Perdamaian, upaya lain untuk mendorong solusi dua negara yang pada akhirnya gagal tetapi Israel menarik pasukannya dari Gaza. Hal ini adalah sesuatu yang didiskusikan Bush dengan Sharon dalam pertemuan persahabatan di peternakannya di Crawford, Texas, meskipun kedua orang tersebut tidak setuju mengenai pembangunan permukiman di Tepi Barat.

9. Presiden Barack Obama merujuk pada ‘pendudukan’ Israel

Foto/Reuters

Obama mencoba melakukan perubahan terhadap Timur Tengah setelah masa pemerintahan Bush. Dia terus mendukung Israel, namun dia menggambarkan kehadiran Israel di Tepi Barat sebagai “pendudukan.”

Dia lebih tegas menentang pembangunan permukiman baru di Tepi Barat. Dia merancang pertemuan puncak antara Perdana Menteri Israel saat itu Benjamin Netanyahu dan Abbas di Gedung Putih, namun upaya tersebut akhirnya gagal. Setelah Trump terpilih, perwakilan AS di Dewan Keamanan PBB menolak memveto resolusi yang mengecam pembangunan pemukiman.

Obama dan Biden bernegosiasi dengan para pemimpin dunia lainnya untuk mencabut sanksi tertentu sebagai imbalan jika Iran menghentikan upayanya membuat senjata nuklir. Netanyahu sangat menentangnya sehingga Partai Republik memintanya pada tahun 2015 untuk berpidato di Kongres AS dalam upaya menghentikannya.

10. Presiden Donald Trump memihak Israel

Foto/Reuters

Trumplah, sekutu Netanyahu yang vokal, yang pada akhirnya akan mengakhiri perjanjian nuklir Iran. Trump juga secara efektif memihak Israel dalam negosiasi dengan Palestina, memindahkan Kedutaan Besar AS ke Yerusalem, sebuah keputusan kontroversial, dan mendukung aneksasi pemukiman Tepi Barat dan Yerusalem Timur ke dalam Israel.

“Trump benar-benar mempercepat perubahan dan memperkuat pengabaian terhadap solusi dua negara,” kata Zelizer, seraya menambahkan bahwa Trump, yang kini kembali mencalonkan diri sebagai presiden, telah membuat dukungan terhadap Israel menjadi lebih bersifat politis di AS. “Dia mengangkat masalah ini sebagai masalah partisan, di mana presiden benar-benar berusaha menghindarinya.”

Negara-negara Arab termasuk Bahrain dan UEA dan kemudian Maroko dan Sudan mengakui hal ini Israel yang dikucilkan. Hal ini merupakan sebuah perkembangan besar, namun tidak mengatasi permasalahan rakyat Palestina yang kehilangan pengaruhnya.

Biden, meski berbeda pendapat dengan Trump, belum mengubah kebijakan secara signifikan dan bahkan mendorong Israel dan Arab Saudi untuk menormalisasi hubungan mereka.

Masa depan upaya perdamaian lebih lanjut dengan negara-negara Arab kini diragukan karena Israel terus mengebom Jalur Gaza dalam upayanya untuk menghukum Hamas.