Misi di Balik BRICS Gaet Negara-negara Muslim Jadi Anggota Baru

JAKARTA - BRICS, blok 5 negara (Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan), resmi mengundang enam anggota baru. Keenam negara itu adalah Argentina, Arab Saudi, Iran, Uni Emirat Arab (UEA), Mesir, dan Ethiopia.

Dari enam negara yang digaet itu, tiga di antaranya merupakan negara Muslim (Arab Saudi, Iran, dan UEA).

Di era munculnya multipolaritas, langkah BRICS menggaet negara-negara Muslim di Timur Tengah itu tidak mengejutkan karena mereka juga tidak terkecuali menjadi bagian dari perubahan tatanan dunia.

BRICS telah dipandang sebagai penyeimbang blok G-7 (Kanada, Prancis, Jerman, Italia, Jepang, Inggris, dan Amerika Serikat).

Ekspansi BRICS bertumpu pada keinginan kelompok tersebut untuk menyamakan kedudukan global yang mereka pandang telah dicurangi.

Baca Juga: Rusia: Negara-negara Barat Tak Diterima di BRICS

Blok tersebut akan segera mengundang lebih banyak anggota yang dipilih berdasarkan kepentingan geopolitik dan bukan ideologi mereka. Setidaknya itu pengakuan Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva ketika BRICS mengumumkan enam anggota baru.

Saldo Melalui BRICS

UEA telah menerima tawaran BRICS. Para analis mengatakan Iran dan Mesir juga diperkirakan akan menerima undangan, kemungkinan besar didukung oleh kepentingan finansial.

Arab Saudi masih mempertimbangkan undangan tersebut, namun kemungkinan besar akan menyetujuinya, karena negara tersebut berupaya menyeimbangkan hubungannya dengan Amerika Serikat dan negara-negara berkembang seperti China, demikian prediksi para analis.

Menurut para analis, aliansi kuat Kerajaan Arab Saudi dengan AS telah melemah di beberapa bidang. Masuknya negara ini ke dalam BRICS akan menjadi sebuah perpecahan—namun masih jauh dari menghilangkan ikatan kedua negara.

“Riyadh pertama-tama akan mengukur reaksi Washington, dan mempertimbangkan tawaran apa pun dari delegasi yang akan dikirim [Presiden AS Joe] Biden ke Riyadh, sebelum melanjutkan dengan menerima undangan tersebut,” kata Sami Hamdi, direktur pelaksana International Interest, sebuah lembaga politik perusahaan risiko yang berfokus pada Timur Tengah, kepada Al Jazeera.

Namun, Arab Saudi, yang sudah menjadi pemimpin regional, juga memiliki dorongan ambisius untuk menjadi negara kelas berat secara global, sebuah ambisi yang sama pentingnya dengan hubungan yang lebih erat dengan China. Itu menurut Michelle Grise, peneliti kebijakan senior di RAND Corporation.

Menurut Grise, UEA, sekutu AS lainnya, juga memiliki kepentingan yang sama dalam hal keseimbangan.

“Keanggotaan BRICS menawarkan jalan bagi Arab Saudi dan UEA untuk menyeimbangkan hubungan mereka masing-masing dengan Amerika Serikat dan kepentingan mereka dalam memperdalam hubungan ekonomi dengan China,” kata Grise kepada Al Jazeera.

Hamdi mengatakan masuknya Arab Saudi dan UEA tidak akan mencerminkan sikap anti-Barat.

“Saya tidak berpikir itu berarti mereka anti-Barat,” katanya.

“Sebaliknya, hal ini mencerminkan sejauh mana sekutu-sekutu Barat ini kecewa terhadap Barat, dan semakin besarnya perasaan bahwa Barat tidak lagi berkomitmen terhadap kepentingan dan keamanan mereka.”

Hamdi mengatakan AS telah vokal untuk mengurangi kehadirannya di Timur Tengah, yang merupakan dorongan lebih lanjut bagi negara-negara Teluk untuk mendiversifikasi hubungan mereka.

“Ada perasaan bahwa mengingat [bahwa] Barat tidak lagi memprioritaskan sekutu-sekutu ini, maka diversifikasi hubungan dan pencarian kutub, blok, dan orbit tambahan telah menjadi keharusan politik dan ekonomi yang eksistensial,” jelas Hamdi.

Mitra Ekonomi Baru, Kebijakan Minyak Baru?

Sementara itu, Iran, yang hubungannya dengan banyak negara Barat sudah buruk, memanfaatkan kesempatan dalam undangan BRICS untuk menyatakan bahwa tatanan internasional yang dipimpin AS sedang runtuh.

“Perluasan BRICS menunjukkan bahwa pendekatan unilateral sedang menuju kehancuran,” bunyi siaran televisi Iran berbahasa Arab, Al Alam, mengutip pernyataan Presiden Iran Ebrahim Raisi.

Iran telah mendukung upaya BRICS untuk melepaskan diri dari ketergantungan pada dolar AS. Dominasi Amerika terhadap sistem keuangan global sangat menyusahkan Iran, karena perekonomiannya sedang berjuang di bawah beban sanksi Amerika.

"Oleh karena itu, masuknya negara ini ke dalam blok tersebut merupakan tren yang lebih luas dari pandangan Iranraja untuk meningkatkan hubungan ekonomi dan militernya dengan negara-negara non-Barat," kata Grise.

“Saya pikir ini juga merupakan bukti bahwa Iran sedang mencari mitra ekonomi di mana mereka dapat menemukannya—kemungkinan besar karena kebutuhan mengingat sanksi yang terus berlanjut,” imbuh dia.

Hamdi mengatakan masuknya Iran bersama UEA dan Arab Saudi akan berdampak besar pada perdagangan dan kebijakan minyak, karena mereka semua adalah produsen minyak utama.

“Dengan penambahan ini, BRICS telah menjadi sebuah blok yang berpotensi memberikan pengaruh signifikan terhadap minyak global dan mekanisme keuangan yang memperdagangkan minyak,” katanya.

Perbedaan Regional Tak Jadi Masalah

Meskipun kawasan MENA (Timur Tengah dan Afrika Utara) telah memperhitungkan peningkatan hubungan bilateral di antara beberapa negara yang sebelumnya memiliki hubungan buruk, perbedaan masih tetap ada. Namun, para analis mengatakan masuknya empat negara MENA mengacaukan kerja sama di dalam blok tersebut.

“Pada tahun lalu, kita telah melihat UEA memulihkan hubungan diplomatiknya dengan Iran, dan kemudian pemulihan hubungan antara Arab Saudi dan Iran—dan perubahan tersebut memungkinkan kita membayangkan sebuah skenario di mana ketiga negara tersebut menjadi bagian dari BRICS," kata Grise.

Menurut Hamdi, Arab Saudi, UEA, dan Iran telah lama mengesampingkan perbedaan kolektif sebagai anggota OPEC, dan oleh karena itu akan dapat melakukan hal yang sama di blok BRICS.

“Meskipun perbedaan mereka mungkin mempersulit proses pengambilan keputusan, hal ini tidak akan menghambat operasional blok tersebut,” kata Hamdi.

Ayham Kamel, ketua tim peneliti Timur Tengah dan Afrika Utara di Eurasia Group, sepakat bahwa isu-isu regional sepertinya tidak akan menjadi fokus, dan akan merugikan dalam pengaturan yang bermanfaat bagi kawasan.

“Dalam satu langkah, kawasan Timur Tengah dan Afrika Utara dapat memiliki empat anggota dalam organisasi BRICS yang diperluas,” kata Kamel kepada Al Jazeera. “Ini secara struktural akan meningkatkan leverage mereka.”

Kawasan yang diperkuat akan semakin membuka jalan bagi dunia multipolar, menurut Trita Parsi, wakil presiden Quincy Institute for Responsible Statecraft.

“Ketika dunia semakin menjauh dari unipolaritas, AS juga kehilangan kemampuannya untuk bertindak sebagai penjaga gerbang,” katanya kepada Al Jazeera.

“Tidak ada satu negara pun yang dapat lagi memutuskan siapa yang menjadi anggota Komunitas Bangsa-Bangsa dan siapa yang menjadi paria.”