Komandan AS: Tekanan Kunci untuk Diplomasi Nuklir Korut

SEOUL - Komandan pasukan Amerika Serikat (AS) di Korea Selatan (Korsel) mengaku optimis diplomasi nuklir akan berhasil terhadap Korea Utara (Korut). Namun ia juga mengatakan Seoul dan Washington harus terus menekan sehingga tidak ada alasan atau bahkan kemampuan bagi Korut untuk mundur.

Jenderal Vincent Brooks mengatakan bahwa laporan tentang berlanjutnya kegiatan pengembangan nuklir dan rudal Korut menunjukkan Pyongyang saat ini kurang yakin dapat mengambil langkah nyata menuju denuklirisasi dan masih aman.

"Sementara saya berusaha untuk memiliki empati untuk memahami mengapa Korea Utara melakukan apa yang dilakukannya dan dari mana asalnya, bagaimanapun, ini adalah kondisi yang diciptakan Korea Utara untuk dirinya sendiri," kata Brooks pada konferensi pers di Seoul.

"Mereka harus mengambil risiko untuk bergerak ke arah menuju perdamaian, mengingat bahwa mereka menciptakan keadaan di mana kita berada," imbuhnya seperti dikutip dari Associated Press, Rabu (22/8/2018).

Setelah tahun yang penuh provokatif dalam pengembangan senjata, di mana selama itu menguji hulu ledak termonuklir dan menunjukkan kemampuan potensial untuk menyerang daratan AS, Korut telah bergeser ke pendekatan diplomatik pada 2018.

Pemimpin Korut Kim Jong-un mengadakan pertemuan bersejarah dengan Presiden Donald Trump pada bulan Juni. Mereka sepakat untuk membebaskan Semenanjung Korea dari nuklir tanpa menjelaskan kapan atau bagaimana itu akan terjadi.

Perundingan pasca-KTT yang bertujuan memetakan proses denuklirisasi dimulai dengan awal yang sulit. Korut menuduh delegasi senior AS yang dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Mike Pompeo membuat tuntutan sepihak bagi negara itu untuk melepaskan persenjataannya. Korut juga telah menuntut agar AS melakukan perundingan cepat mengenai deklarasi untuk secara resmi mengakhiri Perang Korea, yang dihentikan dengan gencatan senjata dan bukan perjanjian damai.

"Jumlah kemajuan yang telah dibuat dalam hubungan antar negara saat ini sejak tahun lalu mungkin bukan sesuatu yang dapat dibayangkan tahun lalu dan belum terjadi," kata Brooks.

“Tetapi kita masih harus melihat tindakan yang sungguh-sungguh diambil pada hal-hal yang sangat memprihatinkan seperti denuklirisasi. Masih ada kebutuhan untuk tekanan terus menerus sehingga tidak ada alasan atau bahkan kemampuan bagi Korea Utara untuk mundur,” sambuhnya.

Diplomasi nuklir dengan Korut telah dikotori dengan kegagalan dalam beberapa dekade terakhir. Namun Brooks mengatakan peluang keberhasilan lebih baik kali ini karena perubahan pemerintahan di Washington dan Seoul dan juga karena ancaman yang ditimbulkan oleh program rudal nuklir dan jarak jauh Korut lebih besar dari sebelumnya.

"Agar upaya diplomatik untuk berhasil, akan sangat penting bagi sekutu dan Korea Utara untuk mengatasi ketidakpercayaan dan kesalahpahaman, di mana tindakan yang diambil oleh satu pihak tidak dipahami sebagaimana yang dimaksudkan oleh aktor ketika penerima melihatnya," tutur Brooks.

Ia mencatat bahwa AS dan Korut telah membuat langkah penting membangun kepercayaan dalam beberapa minggu terakhir, seperti mengembalikan 55 set jenazah prajurit AS yang tewas selama Perang Korea 1950-53.

"Ini adalah langkah yang sangat penting, tetapi itu sama dengan satu papan yang diletakkan di jembatan panjang yang melintasi celah panjang ketidakpercayaan," ucap Brooks.

Analis mengatakan deklarasi untuk secara resmi mengakhiri perang akan mempermudah Pyongyang mengarahkan diskusi dengan Washington menuju perjanjian perdamaian, pengakuan diplomatik, jaminan keamanan dan manfaat ekonomi.

Washington telah mempertahankan bahwa Pyongyang tidak akan ditawarkan pelonggaran sanksi dan penghargaan yang signifikan kecuali dengan tegas melakukan proses penghapusan senjata nuklirnya secara lengkap dan dapat diverifikasi.

“Jelas ada urgensi untuk ini, terutama di bagian Korea Utara. Tetapi ini adalah salah satu yang benar-benar harus dipahami terutama di antara ketiga negara - Korea Selatan, Korea Utara dan Amerika Serikat,” jelas Brooks.

"Apa artinya itu harus sangat jelas, yang perlu dipahami sebelumnya, dan apa yang tidak berarti juga mungkin perlu dipahami," tukasnya.