Iran Dapat Rp5.360 Triliun Jadi Inti Kesepakatan dengan AS, tapi Siapa yang Bayar?

TEHERAN - Inti dari kesepakatan Iran dengan Amerika Serikat (AS) untuk mengakhiri perang Timur Tengah adalah dana sebesar USD300 miliar (Rp5.360,4 triliun atau Rp5,36 kuadriliun) untuk membangun kembali dan mengembangkan Iran. Tapi, sejauh ini belum jelas siapa yang akan menanggung biayanya.

Dana sebesar itu setara dengan 5 kalinya Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APB) Indonesia.

Berikut yang perlu diketahui tentang dana tersebut dan para pendukung potensialnya.

Baca Juga: Perundingan AS-Iran Hasilkan 4 Kesepakatan Utama, Negosiator Teheran Sempat Walkout

Apa Isi Teks Kesepakatannya?

Nota Kesepahaman (MoU) Iran dengan AS menyatakan, "Washington berkomitmen dengan mitra regional untuk mengembangkan rencana definitif yang disepakati bersama dengan setidaknya USD300 miliar untuk rekonstruksi dan pembangunan ekonomi Iran."

"Mekanisme untuk implementasi rencana ini akan diselesaikan sebagai bagian dari kesepakatan akhir dalam waktu 60 hari. Semua lisensi, pengecualian, dan izin yang diperlukan untuk transaksi keuangan yang relevan akan diberikan oleh Amerika Serikat," imbuh teks tersebut.

Teks itu tidak menyebutkan siapa yang akan berkontribusi pada dana sebesar itu, yang hanya salah satu dari banyak insentif ekonomi yang ditawarkan Amerika kepada Iran untuk mendorong mereka menandatangani kesepakatan definitif.

Teks tersebut juga menyatakan berakhirnya semua jenis sanksi terhadap Iran setelah penandatanganan kesepakatan akhir, dengan Washington segera mengeluarkan pengecualian yang memungkinkan Teheran untuk menjual minyak.

"Saya pikir gagasan menyebutkan dana ini dalam MOU adalah untuk menunjukkan kepada Iran semua iming-iming yang tersedia jika mereka mematuhi MOU dan menunjukkan niat baik dalam negosiasi ke depannya," kata Anna Jacobs, seorang peneliti non-residen di Arab Gulf States Institute, yang dikutip AFP, Selasa (23/6/2026).

Wakil Presiden AS JD Vance mengatakan Iran hanya akan mendapatkan imbalan tersebut jika membuktikan telah mematuhi ketentuan yang akan dirumuskan dalam periode 60 hari, yang menurutnya dimulai pada hari Kamis.

Tak Sepeser Pun dari Pembayar Pajak AS

Para pendukung kebijakan garis keras AS mengecam pemerintahan Presiden Donald Trump karena memberikan terlalu banyak konsesi kepada Iran, dan menggambarkan dana USD300 miliar tersebut sebagai anugerah yang akan memperkuat pemerintahan teokratisnya.

Senator berpengaruh Lindsey Graham membandingkan langkah tersebut, jika dana tersebut berasal dari Barat, dengan memberikan Marshall Plan kepada Jerman "dengan Nazi masih berkuasa"—merujuk pada paket bantuan Amerika yang membantu membangun kembali Eropa setelah Perang Dunia II.

Vance mengatakan, "Iran tidak akan pernah mendapatkan sepeser pun dari pembayar pajak Amerika berdasarkan kesepakatan tersebut."

Para pakar dan komentator politik mengatakan negara-negara regional yang disebutkan dalam teks tersebut tidak lain adalah negara-negara tetangga Iran yang kaya di Teluk—yang menjadi sasaran ribuan drone dan rudal Iran selama perang.

Akankah Negara-negara Teluk yang Membayar?

Negara-negara Teluk, yang terpecah belah mengenai Iran setelah perang, belum mengonfirmasi bahwa mereka akan berinvestasi dalam skema untuk membangun kembali negara tetangga mereka yang kuat—yang telah meminta ganti rugi perang dari Amerika Serikat.

"Iran sangat membutuhkan dana tersebut, jadi harapannya adalah potensi investasi yang lebih besar dalam jangka panjang akan membantu de-eskalasi lebih lanjut," kata Jacobs.

"Tetapi pertanyaannya adalah apakah kepercayaan dapat dipulihkan untuk memungkinkan hal itu," ujarnya.

Ditanya tentang dana tersebut pekan lalu, Menteri Luar Negeri Arab Saudi Pangeran Faisal bin Farhan menolak untuk berkomentar tentang detailnya.

Namun dia mengatakan bahwa setelah serangan Iran di Teluk, "kita harus melakukan percakapan tentang bagaimana kita membangun kembali kepercayaan itu, bagaimana kita membangun kembali hubungan itu sebelum konsep kerja sama ekonomi, investasi bersama, atau hal semacam itu dapat dibahas secara rasional".

Dia menambahkan, investasi domestik adalah prioritas bagi Kerajaan Arab Saudi.

Bagi analis dan peneliti keamanan Arab Saudi Hesham Alghannam, "Visi kerajaan didasarkan pada hierarki prioritas yang jelas: keamanan pertama, diikuti oleh pembangunan kepercayaan melalui jaminan yang dapat diverifikasi, dan akhirnya, transisi ke tingkat kerja sama ekonomi yang lebih luas."

Uni Emirat Arab (UEA), yang paling terdampak serangan Iran, telah berulang kali menuntut Teheran membayar ganti rugi atas kerusakan yang ditimbulkannya—meskipun nadanya melunak beberapa minggu sebelum kesepakatan itu.

UEA juga merupakan salah satu mitra dagang utama Iran yang dikenai sanksi AS, setidaknya sebelum perang.

Berinvestasi dalam ekonomi Iran dapat memberikan pengaruh bagi negara-negara Teluk—tetapi hal itu membutuhkan jaminan bahwa dana tersebut tidak akan digunakan untuk mempersenjatai kembali Teheran dan proksinya.

Vance telah mencoba meyakinkan sekutu tentang masalah terpisah terkait aset Iran yang dibekukan—yang dalam kesepakatan itu dijanjikan untuk "disediakan sepenuhnya"—dengan mengatakan bahwa aset tersebut tidak akan digunakan untuk "membiayai terorisme".

Namun, wakil presiden Amerika itu mengatakan bahwa mediator Qatar bersama dengan menantu Trump, Jared Kushner, telah menemukan solusi yang sangat menarik untuk aset yang dibekukan, dengan AS dan Qatar memiliki persetujuan atas proses pencairan aset tersebut.

"Sebaliknya, jika aset Iran dicairkan, uang tersebut akan digunakan untuk memperkaya petani Amerika dan memberi makan rakyat Iran," kata Vance, menambahkan bahwa uang tersebut akan digunakan oleh Iran untuk membeli kedelai, jagung, dan gandum Amerika.