Apa Yang Akan Terjadi jika AS Menyerang Venezuela?

CARACAS - Seiring meningkatnya pengerahan angkatan laut Amerika Serikat di Karibia dan retorika yang memanas, prospek serangan AS terhadap Venezuela terasa semakin dekat.

Sejak awal September, AS telah melakukan serangan militer terhadap setidaknya 21 kapal Venezuela yang diklaimnya menyelundupkan narkoba di Karibia dan Pasifik timur, menewaskan sedikitnya 87 orang. Pemerintahan Trump telah membenarkan serangan tersebut karena, menurutnya, masuknya narkoba ke AS mengancam keamanan nasional. Namun, tidak ada bukti perdagangan narkoba yang diberikan, dan para ahli mengatakan Venezuela bukanlah sumber utama narkoba seperti kokain yang diselundupkan ke AS.

Presiden AS Donald Trump telah memberikan pesan yang saling bertentangan tentang apakah ia merencanakan operasi darat di Venezuela. Ia tidak mengesampingkan kemungkinan tersebut, sekaligus menyangkal bahwa ia sedang mempertimbangkan serangan di dalam negeri. Namun, ia telah mengizinkan operasi CIA di dalam negeri.

Presiden Venezuela Nicolas Maduro mengklaim bahwa tujuan sebenarnya Trump adalah untuk memaksakan perubahan rezim dengan menggulingkannya dari kekuasaan, dan memperingatkan bahwa negaranya akan menolak upaya semacam itu.

Apa Yang Akan Terjadi jika AS Menyerang Venezuela?

1. AS Hanya Gunakan Kekuatan Udara dan Laut

Para analis mengatakan AS memiliki beberapa opsi militer untuk menyerang Venezuela, yang sebagian besar menggunakan kekuatan udara dan laut, alih-alih pasukan darat.

Dalam beberapa bulan terakhir, AS telah mengerahkan kekuatan udara dan laut yang cukup besar ke Karibia, dekat pantai Venezuela, termasuk kapal induk terbesar di dunia, USS Gerald Ford.

"Peralatan untuk serangan udara dan rudal sudah siap," ujar Mark Cancian, pensiunan kolonel Korps Marinir dan penasihat senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional, kepada Al Jazeera.

"Serangan pertama kemungkinan besar akan berupa rudal jarak jauh yang diluncurkan dari udara dan laut karena Venezuela memiliki pertahanan udara yang relatif kuat," ujarnya.

Meskipun retorika pemerintahan Trump semakin berfokus pada pemerintahan Maduro, yang diklaim memiliki hubungan dengan geng narkoba di Venezuela, para analis mencatat bahwa menargetkan infrastruktur yang diduga terkait kartel akan lebih mudah dibenarkan secara internasional dan lebih mudah disimpulkan dengan cepat.

Hampir semua pakar telah mengesampingkan kemungkinan invasi darat.

"Saya rasa serangan itu tidak mungkin terjadi pada tahap ini," ujar Elias Ferrer, pendiri Orinoco Research dan pemimpin redaksi organisasi media Venezuela, Guacamaya.

"Tidak akan ada pasukan darat karena pasukan darat AS di kawasan itu tidak cukup kuat untuk melakukan invasi," kata Cancian.

Lebih lanjut, operasi darat skala besar kemungkinan besar tidak akan populer di AS dan akan menghadapi hambatan besar di dalam negeri.

"Setiap langkah menuju operasi darat terbuka akan menghadapi hambatan hukum yang signifikan, penolakan dari Kongres, dan bayang-bayang Irak dan Afghanistan – yang semuanya membuat pendudukan penuh sangat tidak mungkin," ujar Salvador Santino Regilme, seorang ilmuwan politik yang memimpin program hubungan internasional di Universitas Leiden di Belanda, kepada Al Jazeera.

"Secara analitis, kita harus berpikir dalam spektrum penggunaan kekuatan yang terbatas namun berpotensi meningkat, bukan pilihan biner antara 'tidak menyerang' dan invasi ala Irak," tambahnya.

"Invasi ala Irak" mengacu pada kampanye darat skala besar yang diikuti oleh pendudukan yang dipimpin AS, pembubaran lembaga-lembaga negara, dan upaya pembangunan bangsa yang tak terbatas – jenis intervensi yang membutuhkan ratusan ribu pasukan, operasi kontrapemberontakan selama bertahun-tahun, serta investasi politik dan finansial yang besar.

Baca Juga: 8 Helikopter Serang Tercanggih pada 2025, Salah Satunya Apache yang Teruji di Medan Perang

2. Transisi Politik dan Kekacauan di Venezuela

Sementara beberapa pembuat kebijakan di Washington berharap serangan militer akan memicu transisi politik dalam pemerintahan, para analis memperingatkan bahwa hal itu jauh lebih mungkin menjerumuskan negara ke dalam ketidakstabilan.

Ferrer menggambarkan gagasan serangan sebagai pembukaan "kotak Pandora".

"Aktor bersenjata diberdayakan dalam konflik, jadi baik militer itu sendiri maupun aktor paramiliter—baik yang secara politik lebih kuat—diberdayakan dalam konflik."

Kejahatan yang tergerak atau sekadar terorganisir – dapat mencoba menguasai wilayah tertentu di negara ini. Itu bukan satu-satunya hasil. Namun, Anda membuka semua kemungkinan tersebut.

Dalam lingkungan seperti itu, Ferrer memperingatkan, oposisi politik kemungkinan besar akan menjadi salah satu yang paling kecil kemungkinannya untuk diuntungkan.

“Salah satu pihak yang paling mungkin dirugikan dari situasi seperti ini adalah oposisi Venezuela, hanya karena mereka tidak memiliki sayap bersenjata atau koneksi yang kuat dengan pasukan bersenjata dan keamanan,” ujarnya.

Memang, beberapa analis berpendapat bahwa serangan terbatas AS sekalipun kemungkinan akan memperkuat pemerintahan Maduro dalam jangka pendek.

“Agresi eksternal cenderung menciptakan efek unjuk rasa dan memberi petahana dalih yang kuat untuk mengkriminalisasi perbedaan pendapat sebagai pengkhianatan,” ujar Santino Regilme kepada Al Jazeera.

“Oposisi, yang sudah terfragmentasi dan tidak merata secara sosial, kemungkinan akan semakin terpecah antara mereka yang menyambut tekanan AS dan mereka yang takut didiskreditkan secara permanen sebagai proksi asing,” tambahnya.

“Pengalaman perbandingan di Irak, Libya, dan kasus-kasus lain perubahan rezim yang didorong oleh pihak eksternal menunjukkan bahwa intervensi koersif jarang menghasilkan demokrasi yang stabil,” jelas Santino Regilme.

Meskipun meningkat Ketegangan telah meningkat, dan para pejabat senior Venezuela telah mengambil sikap menantang secara terbuka. Meskipun secara terbuka menyerukan perdamaian, mereka membingkai setiap potensi tindakan AS sebagai serangan terhadap kedaulatan nasional.

"Mereka [AS] berpikir bahwa dengan pengeboman, mereka akan mengakhiri segalanya. Di sini, di negara ini?" Menteri Dalam Negeri Diosdado Cabello mencemooh di televisi pemerintah pada awal November.

Maduro menyampaikan nada serupa awal bulan ini.

"Kami menginginkan perdamaian, tetapi perdamaian dengan kedaulatan, kesetaraan, dan kebebasan," katanya. "Kami tidak menginginkan perdamaian budak, atau perdamaian koloni."

3. Melemahkan Loyalis Maduro

Cancian, pensiunan kolonel Korps Marinir dari CSIS, mengatakan bahwa AS, melalui CIA, sedang berupaya melemahkan loyalitas militer Venezuela kepada pemerintahan Maduro.

"Amerika Serikat mungkin akan memberi tahu pasukan ini bahwa mereka akan dibiarkan sendiri jika tetap berada di garnisun selama pertempuran," jelas Cancian.

"AS melakukan hal serupa selama Perang Badai Gurun," katanya. Itu terjadi pada Perang Teluk 1991 di mana koalisi pimpinan AS mengusir pasukan Irak dari Kuwait.

Dalam konflik tersebut, para pejabat AS diam-diam memberi isyarat kepada unit-unit Irak tertentu bahwa jika mereka tetap di barak dan tidak melawan, mereka tidak akan menjadi sasaran – sebuah pendekatan yang membantu membatasi perlawanan selama serangan darat.

Namun, menurut Cancian, Venezuela Pemerintah telah membersihkan oposisi dari militer.

“Dengan demikian, ada kemungkinan besar militer dan pasukan keamanan akan bertempur,” tambahnya.

4. Kudeta dan Perang Saudara

Ferrer mengatakan ini semua bergantung pada sinyal apa yang dikirimkan AS kepada mereka sebelum serangan apa pun. “Yang sebenarnya lebih menarik adalah kesepakatan seperti apa yang coba dibuat AS. Bagaimana mereka mencoba melibatkan atau meminggirkan angkatan bersenjata dan pasukan keamanan?”

Ia menguraikan dilema yang dihadapi Washington: “Apakah AS akan memberi tahu mereka, ‘Hei, kalian bisa tetap mengendalikan bisnis-bisnis ini, kementerian-kementerian ini – para jenderal dapat mempertahankan jabatan mereka’? Atau apakah AS akan melakukan sesuatu seperti de-Baathifikasi di Irak, di mana mereka mencopot semua perwira dan memecat semua tentara untuk membersihkan angkatan bersenjata dari elemen-elemen pro-Maduro?”

Meminggirkan angkatan bersenjata dapat memicu lebih banyak, bukan lebih sedikit, kekerasan, Ferrer memperingatkan.

“Tidak harus kudeta atau perang saudara yang melibatkan seluruh negeri, tetapi mungkin ada kantong-kantong konflik yang muncul di seluruh negeri. "Itu jelas merupakan kemungkinan jika angkatan bersenjata terpinggirkan," tambahnya.

5. Rakyat Venezuela Mengalami Keruntuhan Sosial Ekonomi

Para analis mengatakan gambarannya kompleks. "Rakyat Venezuela telah mengalami keruntuhan sosial ekonomi yang berkepanjangan, hiperinflasi, kekurangan yang meluas, sanksi internasional, dan salah satu krisis pengungsian terbesar di dunia," kata Santino Regilme.

Menurut perkiraan terbaru, sekitar 7,9 juta rakyat Venezuela, sekitar 28-30 persen dari populasi, membutuhkan bantuan kemanusiaan pada tahun 2025.

"Dengan latar belakang tersebut, serangan AS kemungkinan besar tidak akan dianggap sebagai momen 'pembebasan' melainkan sebagai lapisan ketidakamanan lainnya, yang mengancam akses terhadap makanan, obat-obatan, listrik, dan layanan dasar yang tersisa.”

“Riset opini publik menunjukkan ketidakpercayaan yang mendalam baik terhadap pemerintah maupun terhadap militer asing, intervensi, yang menunjukkan bahwa reaksi masyarakat akan heterogen, ambivalen, dan sangat dipengaruhi oleh kelas, geografi, dan identitas politik,” tambah Santino Regilme.

6. Aliansi Venezuela Terpecah

Aktor regional dan global kemungkinan akan bereaksi dengan cara yang mencerminkan hubungan strategis mereka yang sudah ada dengan Caracas.

Menurut para analis, China, yang kini menjadi salah satu kreditor dan mitra ekonomi terbesar Venezuela, diperkirakan akan mempertahankan dukungan diplomatik yang kuat untuk Maduro, tetapi kemampuannya untuk memengaruhi situasi di lapangan akan terbatas jika konflik terbuka meletus.

“Jika terjadi konflik bersenjata antara Venezuela dan AS, kami memahami bahwa kapasitas pengaruh China akan berkurang,” ujar Carlos Pina, seorang analis politik Venezuela, kepada Al Jazeera.

Sebaliknya, Rusia memiliki hubungan militer yang lebih langsung dengan Venezuela. Moskow telah memasok sistem persenjataan canggih, melatih personel Venezuela, dan menjalin kerja sama intelijen selama bertahun-tahun.

Menurut Pina: “[Peran] Moskow akan dikaitkan dengan kemungkinan pemberian nasihat militer terkait penggunaan peralatan militer yang telah dijual negara Eurasia ini kepada Caracas.”

Dalam skenario apa pun, kedua negara akan tetap berpihak secara politik kepada Maduro. Sebagaimana dicatat oleh pakar tersebut, "dukungan diplomatik kedua negara tersebut terhadap Nicolas Maduro tidak akan terbantahkan."