Putin Berulang Kali Mengibuli Banyak Presiden AS, Korban Terbarunya Adalah Trump

Putin tahu ini. Peluncuran beberapa serangan besar Rusia terhadap Ukraina selama beberapa minggu terakhir, termasuk di Kyiv, menunjukkan keyakinan Kremlin bahwa pengaruh yang dimiliki AS – atau bersedia digunakan – terbatas.

Trump, tentu saja, bukanlah presiden AS pertama yang percaya bahwa ia dapat membangun hubungan baik dengan Rusia.

“Setiap pemerintahan AS dalam ingatan saya datang dengan beberapa gagasan bahwa mereka akan mengatur ulang – mereka semua menggunakan kata itu – hubungan dengan Rusia, bahwa mereka memiliki kesempatan untuk membalik halaman dan memulai lagi. Dan mereka selalu salah,” Sam Greene, direktur Ketahanan Demokratis di Pusat Analisis Kebijakan Eropa, mengatakan kepada CNN.

Greene, yang juga seorang profesor politik Rusia di King’s College London, mengatakan bahwa rangkaian kegagalan ini berarti bahwa Moskow “telah melihat Amerika Serikat sebagai negara yang pada dasarnya tidak konsisten.”

6. Berulang Kali Mengibuli Presiden AS

Beberapa mantan presiden mencoba membangun hubungan pribadi dengan Putin – George W. Bush mengundang pemimpin Rusia itu ke peternakannya di Crawford, Texas, di mana ia mengantarnya berkeliling dengan truk pikap Ford. Bush kemudian menulis bahwa ia "menatap mata pria itu" dan "mampu merasakan jiwanya."

Namun, meskipun Putin awalnya setuju untuk bekerja sama dengan pemerintahan Bush, sebagai pemimpin dunia pertama yang menelepon Bush setelah serangan 9/11, hubungan mereka memburuk dengan cepat.

"Saya pikir alasan sebenarnya dari kegagalan pengaturan ulang itu adalah karena Putin ingin Amerika Serikat memperlakukan Rusia sebagai pihak yang setara dan mengakui bahwa Rusia memiliki hak atas lingkup pengaruh di negara-negara pasca-Soviet. Dan bukan itu yang siap dilakukan oleh pemerintahan Bush," kata Stent.

Pemerintahan AS lainnya telah mencoba pendekatan yang berbeda, dengan berupaya membuat Rusia lebih tertarik untuk bekerja sama dengan mengundang negara tersebut ke dalam lembaga-lembaga global – seperti G7 pada tahun 1997 selama masa kepresidenan Bill Clinton, atau Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2012 di bawah pemerintahan Obama.

“Dan itu juga tidak berhasil, terutama karena kedua belah pihak, dari waktu ke waktu, meremehkan kedalaman kesenjangan struktural antara Barat dan tujuan Rusia,” kata Greene.

Hubungan Amerika dengan Rusia memang agak membaik di bawah pemerintahan Obama – tetapi sebagian besar karena Putin tidak secara resmi menduduki kursi teratas selama beberapa waktu tersebut. Ia mengundurkan diri pada tahun 2008 untuk menjadi perdana menteri karena batasan masa jabatan. Ia kembali menjabat sebagai presiden pada tahun 2012 dan sejak itu telah mengubah konstitusi.

Masalah utamanya, kata para ahli, adalah bahwa AS dan Rusia sama sekali tidak saling memahami – baik sekarang maupun beberapa dekade yang lalu.

“Saya rasa sebagian besar pemerintahan AS tidak benar-benar memahami kedalaman pergeseran Rusia ke arah otoritarianisme, bukan hanya otoritarianisme, tetapi juga ke bentuk otoritarianisme yang melihat keberadaan kekuatan Barat dan khususnya persatuan hubungan transatlantik sebagai ancaman besar bagi kepentingan Rusia,” kata Greene.

Thomas Graham, seorang anggota terhormat di Council on Foreign Relations yang menjabat sebagai direktur senior untuk Rusia di staf Dewan Keamanan Nasional dari tahun 2004 hingga 2007, mengatakan bahwa kesalahan utama yang dilakukan presiden Amerika setelah pecahnya Uni Soviet adalah berpikir bahwa adalah mungkin untuk mengembangkan kemitraan strategis yang luas dengan Rusia.

“Saya berpendapat bahwa mengingat minat Rusia, mengingat sejarah dan tradisi Rusia, hal itu tidak pernah benar-benar menjadi rencana. Jadi kami cenderung membesar-besarkan kemungkinan kerja sama, dan kemudian sangat kecewa ketika kami tidak mendapatkannya,” katanya kepada CNN.