Tren #KaburAjaDulu Juga Pernah Melanda Venezuela, Pemilik Minyak Terbesar di Dunia tapi Miskin

JAKARTA - Fenomena tanda pagar (tagar) #KaburAjaDulu sedang menggema di dunia maya Indonesia.

Tren ini dianggap sebagai bentuk kekecewaan masyarakat terhadap kondisi ekonomi, sosial, dan keadilan di dalam negeri sehingga memilih mencari kehidupan di luar negeri.

Fenomena ini juga pernah terjadi di Venezuela dengan latar belakang hampir sama, yakni kesulitan ekonomi.

Pada 2017, Venezuela dilanda hiperinflasi. Masyarakatnya frustrasi karena mata uang Bolivar Venezuela (VES) tak bernilai. Mereka bahkan menjadikan uang kertas sebagai aneka kerajinan tangan untuk dijual di jalan-jalan demi memperoleh dolar Amerika Serikat dari para turis.



Krisis politik juga memicu tren warga Venezuela melarikan diri ke luar negeri. Empat tujuan pelarian diri adalah Kolombia, Peru, Ekuador, dan Chile.

Venezuela, Negara Pemilik Minyak Terbesar di DUnia tapi Miskin

Ketika dilanda hiperinflasi pada 2017, Venezuela begitu menderita. Rak-rak toko yang kosong dan rumah sakit yang kekurangan obat-obatan telah membuat rakyatnya putus asa.

Sistem ekonominya sebenarnya bertujuan membebaskan rakyat Venezuela dari kemiskinan. Namun, korupsi di lingkungan pemerintahan membuat rakyat kelaparan.

Subsidi pangan, akses pendidikan tinggi, dan akses ke layanan kesehatan disebut-sebut oleh pemimpin lama Venzuela Hugo Chavez sebagai bukti bahwa revolusi sosialisnya berhasil.

Namun, masa jabatan Chavez dari tahun 1998 hingga 2013 juga memicu dua perkembangan yang menjadi akar krisis ekonomi Venezuela pada 2017: perampasan industri minyak atas nama nasionalisasi dan perluasan barang-barang impor.

Nicolas Maduro, penggantinya yang dipilih sendiri, melanjutkan tren tersebut saat dia menjabat sebagai presiden pada tahun 2013. Maduro masih berkuasa hingga sekarang.

Pada 2017, Venezuela menghadapi krisis ekonomi terburuk dalam sejarahnya dan produksi minyak terendah—hanya 2,5 juta barel per hari—dalam 23 tahun. Berikut masalah pahit yang pernah melanda Venezuela:

1. Mengapa Kaya Minyak, tapi Miskin?

Kurangnya diversifikasi ekonomi menjadi penyebab kesengsaraan ekonomi Venezuela.

Menurut angka OPEC tahun 2015, Venezuela memiliki cadangan minyak mentah paling banyak di dunia, dengan lebih dari 300 miliar barel. Itu menempatkannya di atas Arab Saudi (266 miliar barel), Iran (158 miliar barel) dan Irak (142 miliar barel).

Data itu tak jauh berbeda pada saat ini, yang menempatkan Venezuela sebagai pemilik cadangan minyak mentah terbesar di dunia.

Meskipun minyak tidak secara otomatis sama dengan uang tunai, pemerintah Venezuela telah membelanjakan uangnya seolah-olah demikian.

Kurangnya transparansi mempersulit penentuan angka pasti pengeluaran. Namun, yang jelas adalah bahwa Chavez menempatkan "emas hitam" di pusat ekonominya: lebih dari 90 persen ekspor Venezuela dan sekitar setengah dari pendapatan pemerintah berasal dari minyak.

Ketika harga minyak anjlok dari USD115 per barel pada tahun 2014 menjadi hampir setengahnya, PDB Venezuela menyusut sebesar 10 persen.

2. Minyak Tanpa Keahlian Tak Ada Nilainya

Harga minyak tidak menceritakan keseluruhan cerita. Pendekatan Chavez untuk mendapatkan keuntungan dari minyak—yang telah diperburuk oleh penggantinya; Maduro—yang disimpulkan oleh laporan DW.com dengan satu kata: salah urus.

Petróleos de Venezuela (PDVSA), perusahaan minyak milik negara Venezuela, melakukan mogok operasi pada tahun 2002 setelah kudeta gagal menyingkirkan Chavez dari kekuasaan.

Sebagai balasannya, Chavez saat itu memecat sekitar 18.000 personel PDVSA. Langkah tersebut menandai dimulainya pendekatan intrusif untuk mengelola minyak negara.

Pada tahun 2006, Chavez memulai tren berbahaya lainnya: meminimalkan investasi dalam infrastruktur dan memaksimalkan kendali atas ladang minyak. Produksi menurun tanpa teknologi mutakhir dari perusahaan asing, belum lagi pasokan, seperti suntikan gas alam untuk mengekstraksi minyak.

Tahun 2016, Caracas mengimpor 50.000 barel minyak mentah ringan hanya untuk menyiapkan minyak mentah berat untuk diekspor. Tanpa itu, minyak Venezuela tidak ada gunanya.

3. Kapal Tanker Tak Dapat Mengirim Minyak

Hukum maritim hanya mengizinkan kapal untuk berlayar di laut lepas jika memenuhi standar lingkungan. Kapal tanker Venezuela yang sudah tua dan bernoda minyak mentah tidak mengizinkannya.

PDVSA memiliki banyak tagihan pembersihan yang tidak dapat dibayarkan. Menurut laporan Reuters pada 2017, penantian untuk beberapa kapal tanker berlangsung hingga dua bulan.

Selain pembersihan, utang yang terus meningkat kepada Rusia telah membuat PDVSA semakin khawatir. Pada bulan Oktober, konglomerat pengiriman milik negara Rusia; Sovcomflot, yang menyediakan 15 persen kapal tanker Venezuela, menolak untuk melepaskan kapal berisi minyak Venezuela karena biaya pengiriman yang belum dibayar. Tagihannya: USD30 juta.

Venezuela berutang banyak uang ke seluruh dunia karena gagal bayar kapal tanker baru di Iran dan galangan kapal di Portugal.
Laporan bahwa PDVSA gagal membayar utang sebesar USD404 juta pada bulan November 2016—atas obligasi yang jatuh tempo pada tahun 2021, 2024 dan 2035—semakin mengkhawatirkan investor.

Perusahaan membantah laporan tersebut, dengan mengaitkan penundaan tersebut dengan masalah teknis.

4. Rusia dan China Danai Venezuela

Kekhawatiran terbesar adalah Venezuela akan gagal bayar utang negara.

Moody's mengubah prospek Venezuela pada tahun 2016 dari stabil menjadi negatif mengingat "kemungkinan besar" gagal bayar.

Bank-bank internasional telah lama menjaga jarak dari Caracas, yang telah memberlakukan kontrol mata uang yang mengharuskan bisnis untuk membeli uang mereka bukan melalui bank swasta, tetapi melalui pemerintah.

Pada tahun 2014, Venezuela meminjam hampir USD50 miliar dari china dan sekitar USD5 miliar dari Rusia saat harga minyak lebih menguntungkan. Kesepakatan itu adalah untuk membayar kembali kreditor dalam bentuk minyak dan bahan bakar. Sebuah laporan Reuters pada Januari 2017, mengutip dokumen internal, mengatakan bahwa pengiriman tertunda hingga 10 bulan.

Karena tidak dapat mengekstraksi lebih banyak minyak, apalagi mengirimkannya dengan cepat, PDVSA memiliki sedikit pilihan untuk meningkatkan arus kasnya—yang membuat krisis utang negara bagi negara yang bergantung pada minyak itu lebih mungkin terjadi.