7 Motif Putin Berkunjung ke Vietnam, dari Diplomasi Bambu hingga Kemitraan Strategis

HANOI - Presiden Rusia Vladimir Putin berkunung ke Vietnam pada Kamis (20/6/2024) setelah kunjungan sehari ke Korea Utara.

Putin mengunjungi sekutu lamanya yang telah memposisikan dirinya sebagai pemain geopolitik yang semakin berpengaruh, dan dibujuk oleh sebagian besar negara-negara besar.

Kunjungan ke Vietnam, antara lain, adalah cara Rusia untuk menunjukkan bahwa Putin diperlakukan sebagai paria oleh Barat, namun ia masih memegang pengaruh politik di Timur. Vietnam yang dipimpin Komunis akan menyambut Putin untuk kunjungan dua hari.

Kunjungan ini dilakukan setelah Amerika Serikat pekan lalu memberlakukan lebih banyak sanksi terhadap Moskow dan negara-negara Barat menegaskan kembali dukungan mereka yang teguh terhadap Ukraina – yang kini sedang berperang selama tiga tahun melawan Rusia – dengan menyetujui pinjaman sebesar USD50 miliar untuk Kyiv pada pertemuan puncak G-7. Kunjungan tersebut juga dilakukan beberapa hari setelah pertemuan puncak perdamaian Ukraina akhir pekan lalu di Swiss.

7 Motif Putin Berkunjung ke Vietnam, dari Diplomasi Bambu hingga Kemitraan Strategis

1. Vietnam Jadi Target Barat

Foto/AP

Meskipun Korea Utara, tempat Putin mengadakan pertemuan dengan pemimpin Kim Jong Un pada hari Rabu, merupakan negara yang diasingkan secara global – yang mendapat sanksi berat dari PBB atas program nuklir dan rudalnya – Vietnam adalah negara yang diinginkan oleh negara-negara besar lainnya untuk menjalin hubungan dekat.

Dengan perekonomian yang sedang berkembang dan eksportir garmen terkemuka, Vietnam saat ini menganggap Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya sebagai mitra penting. India adalah mitra pertahanan yang berkembang.

2. Vietnam Jadi Pilar Asia Tenggara

Foto/AP

Vietnam juga merupakan pilar upaya Asia Tenggara untuk menyeimbangkan hubungan dengan China – menjaga hubungan ekonomi yang kuat dengan Beijing sambil melawan ancaman militer yang dirasakan oleh raksasa Asia tersebut.

Latar belakang ini menjadikan Vietnam sebagai tujuan pilihan pemimpin Rusia tersebut. “Putin berharap kunjungannya ke Vietnam memberi sinyal bahwa Rusia tidak lagi terisolasi di Asia di tengah serbuan perang Ukraina baru-baru ini,” kata Prashanth Parameswaran, peneliti di Wilson Center yang berbasis di Washington, DC.

“Meskipun kunjungan tersebut telah tertunda selama beberapa waktu dan dalam praktiknya daftar teman regional Moskow cukup sedikit,” tambah Parameswaran, yang juga pendiri buletin mingguan ASEAN Wonk.

3. Membangun Kemitraan Strategis

Foto/AP

Putin dan para pemimpin Vietnam akan mengadakan pembicaraan pada hari Kamis. Dialog mereka diharapkan fokus pada penguatan kemitraan strategis mereka. Pada tahun 2001, Rusia menjadi negara pertama yang menandatangani kemitraan strategis dengan Vietnam.

Isu-isu regional dan global juga akan menjadi agenda, kantor berita Rusia TASS melaporkan. Setelah pertemuan tersebut, pernyataan bersama akan diadopsi dan sejumlah dokumen bilateral akan ditandatangani, tambahnya.

4. Memiliki Akar Sejarah yang Sama

Foto/AP

Hubungan antara kedua negara dimulai sejak Uni Soviet, yang merupakan pemasok senjata terbesar ke Hanoi – posisi yang masih dipegang oleh Rusia hingga saat ini.

Dukungan militer Uni Soviet sangat penting bagi Partai Komunis Vietnam selama peristiwa-peristiwa bersejarah yang penting, termasuk Perang Indochina Pertama dan Kedua melawan Perancis dan Amerika Serikat.

“Mereka pernah berada di sisi sejarah yang sama, mereka memiliki ideologi yang sama melawan kapitalisme dan imperialisme Barat. Dan warisan ideologi bersama masih ada,” kata Huong Le Thu, wakil direktur program International Crisis Group untuk Asia.

Uni Soviet pernah menjadi tuan rumah bagi puluhan ribu mahasiswa Vietnam selama Perang Dingin, termasuk ketua Partai Komunis saat ini, Nguyen Phu Trong.

Arsitektur Hanoi juga memiliki sentuhan Soviet, seperti museum bapak pendiri Vietnam modern, Ho Chi Minh, dan Istana Budaya Persahabatan Vietnam-Soviet yang megah, yang dibangun pada akhir tahun 1970-an.

5. Vietnam Mengambil Posisi yang Hati-hati

Foto/AP

Sejak dimulainya perang pada tahun 2022, Vietnam secara resmi mengambil sikap netral.

“Vietnam telah berusaha untuk menciptakan keseimbangan yang hati-hati dalam perang di Ukraina dengan tidak mengganggu hubungan dengan Rusia sebagai mitra tradisionalnya dan juga memberikan isyarat bahwa Vietnam menganggap serius prinsip-prinsip seperti integritas teritorial,” kata Parameswaran.

Sebagai korban dari kekuatan pendudukan atau invasi yang besar – Amerika Serikat, Perancis, Jepang dan Tiongkok – selama 80 tahun terakhir, Vietnam menganggap kedaulatan dan integritas wilayah suatu negara tidak dapat diganggu gugat sebagai sebuah prinsip suci.

Pentingnya prinsip-prinsip tersebut adalah sesuatu yang telah berulang kali ditekankan oleh Vietnam pada pertemuan-pertemuan global yang membahas perang Ukraina, dalam kritik terselubung terhadap perang Rusia – meskipun Vietnam tidak mengutuk Moskow.

Ada juga kesamaan sejarah dan tingkat simpati antara Vietnam dan Ukraina, yang juga merupakan bagian dari Uni Soviet, kata para analis. Ukraina juga pernah memasok senjata ke Hanoi dan ikatan budaya menyebabkan banyak orang Vietnam belajar di Ukraina sehingga membentuk diaspora yang besar. Vietnam telah memberikan bantuan kemanusiaan ke Ukraina melalui organisasi internasional selama perang.

Namun, Vietnam melewatkan pertemuan puncak perdamaian Ukraina pekan lalu dan abstain pada empat resolusi Majelis Umum PBB yang mengutuk invasi Rusia ke negara tetangganya. Mereka juga memilih menentang keluarnya Moskow dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB.

“Vietnam mengarahkan kebijakan luar negerinya berdasarkan warisan sejarah dan kepentingannya sendiri – Vietnam ingin menunjukkan bahwa Vietnam mampu menerima pemimpin Tiongkok, Amerika, dan Rusia dan tidak masalah berteman dengan siapa pun – ini adalah diplomasi multidimensi,” Le Thou ditambahkan.

6. Hanoi Menerapkan Diplomasi Bambu

Foto/AP

Puncak dari fleksibilitas tersebut, yang oleh beberapa ahli disebut sebagai “diplomasi bambu”, terjadi tahun lalu ketika Presiden AS Joe Biden dan Presiden China Xi Jinping mengunjungi negara tersebut.

Bambu, yang tumbuh secara luas di Vietnam, dikenal karena kemampuannya untuk membengkok sesuai kebutuhan – tanpa patah – yang berfungsi sebagai metafora kebijakan luar negeri negara tersebut.

AS adalah mitra dagang utama Vietnam dan tidak menyambut baik kunjungan Putin.

“Tidak ada negara yang boleh memberikan platform kepada Putin untuk mempromosikan perang agresinya dan membiarkannya menormalkan kekejamannya,” kata juru bicara Kedutaan Besar AS di Hanoi kepada kantor berita Reuters. “Jika dia bisa bepergian dengan bebas, hal ini dapat menormalkan pelanggaran terang-terangan Rusia terhadap hukum internasional,” tambah mereka.

Kunjungan ke Vietnam merupakan peristiwa langka ketika Putin melakukan perjalanan ke luar Rusia sejak Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) mengeluarkan surat perintah penangkapannya atas dugaan kejahatan perang di Ukraina. Surat perintah tersebut berarti bahwa setiap pihak yang menandatangani ICC mempunyai kewajiban untuk menangkap presiden Rusia jika ia masuk ke wilayah mereka. Vietnam bukan anggota ICC.

7. Bermain Manis di Belakang China

Ketika perang di Ukraina memasuki tahun ketiga, ketergantungan politik dan ekonomi Moskow pada China semakin dalam. Hal ini relevan dengan Vietnam, yang sedang berselisih dengan China di Laut China Selatan. Beijing mengklaim hak yurisdiksi atas sumber daya maritim di wilayah tertentu di Vietnam yang kaya akan cadangan minyak dan gas.

Di sinilah Rusia berperan. Dua perusahaan energinya terlibat dalam proyek hulu di beberapa zona yang diperebutkan.

“Vietnam khawatir bahwa akibat semakin besarnya ketergantungan Rusia terhadap China, Beijing dapat menggunakan pengaruhnya terhadap Moskow untuk melemahkan kepentingan Vietnam. Hal ini termasuk meningkatnya tekanan pada Kremlin untuk menarik perusahaan energi milik negaranya,” tulis Ian Storey, peneliti di Institute of Southeast Asian Studies, dalam sebuah makalah penelitian pada bulan Maret.