6 Alasan Konflik Kosovo dengan Serbia Terus Memanas

PRISTINA - Penyerbuan biara di Kosovo utara telah menarik perhatian pada masalah yang terus-menerus terjadi di wilayah mayoritas etnis Serbia, 15 tahun setelah Pristina mendeklarasikan kemerdekaan.

Kosovo mendeklarasikan kemerdekaannya pada tahun 2008, namun Serbia masih secara resmi menganggap Kosovo sebagai bagian dari wilayahnya.

Berikut adalah 5 alasan kenapa konflik Kosovo dan Serbia terus memanas.

1. Kosovo Masih Dianggap Wilayah Serbia

Foto/Reuters

Melansir Reuters, kemerdekaan Kosovo yang mayoritas etnis Albania terjadi pada 17 Februari 2008, hampir satu dekade setelah pemberontakan melawan pemerintahan Serbia.

Hal ini diakui oleh lebih dari 100 negara.

Namun Serbia secara resmi masih menganggap Kosovo sebagai bagian dari wilayahnya. Mereka menuduh pemerintah pusat Kosovo menginjak-injak hak-hak etnis Serbia, namun membantah tuduhan memicu perselisihan di negara tetangganya.

Suku Serbia berjumlah 5 persen dari 1,8 juta penduduk Kosovo, dan etnis Albania sekitar 90 persen. Sekitar 50.000 warga Serbia di Kosovo utara, di perbatasan dengan Serbia, melampiaskan penolakan mereka dengan menolak membayar utilitas negara atas energi yang mereka gunakan dan sering menyerang polisi yang mencoba melakukan penangkapan.

Semuanya menerima manfaat dari anggaran Serbia dan tidak membayar pajak baik ke Pristina maupun Beograd.

2. Pemimpin Etnis Albania Memimpin di Wilayah yang Didominasi Etnis Serbia

Foto/Reuters

Kerusuhan di wilayah tersebut meningkat ketika wali kota etnis Albania mulai menjabat di wilayah mayoritas Serbia di Kosovo utara setelah pemilu bulan April yang diboikot oleh Serbia, sebuah tindakan yang menyebabkan Amerika Serikat dan sekutunya menegur Pristina.

Desember lalu, warga Serbia di Kosovo utara mendirikan beberapa penghalang jalan dan baku tembak dengan polisi setelah seorang mantan polisi Serbia ditangkap karena diduga menyerang petugas polisi pada protes sebelumnya.

Namun ketegangan telah meningkat selama berbulan-bulan dalam perselisihan mengenai pelat nomor mobil. Kosovo sudah bertahun-tahun menginginkan warga Serbia di utara untuk mengganti pelat nomor Serbia mereka, yang berasal dari era pra-kemerdekaan, ke pelat nomor yang dikeluarkan oleh Pristina, sebagai bagian dari kebijakannya untuk menegaskan otoritas atas seluruh wilayah Kosovo.

Juli lalu, Pristina mengumumkan jangka waktu dua bulan untuk peralihan pelat, sehingga memicu kerusuhan, tetapi kemudian setuju untuk menunda tanggal penerapannya ke akhir tahun 2023.

Walikota etnis Serbia di kota-kota bagian utara, bersama dengan hakim setempat dan 600 petugas polisi, mengundurkan diri pada bulan November tahun lalu sebagai protes terhadap perubahan yang akan terjadi, sehingga memperparah disfungsi dan pelanggaran hukum di wilayah tersebut.

3. Tuntutan Otonomi Ditolak Kosovo

Foto/Reuters

Masyarakat Serbia di Kosovo berupaya membentuk asosiasi kota-kota yang mayoritas penduduknya Serbia dan beroperasi dengan otonomi yang besar.

Pristina menolak hal ini sebagai resep untuk mendirikan negara kecil di Kosovo, yang secara efektif membagi negara berdasarkan garis etnis.

Serbia dan Kosovo hanya mencapai sedikit kemajuan dalam hal ini dan isu-isu lainnya sejak berkomitmen pada dialog yang disponsori Uni Eropa pada tahun 2013 yang bertujuan untuk menormalisasi hubungan – yang keduanya merupakan persyaratan keanggotaan UE.

4. Pasukan Penjaga Perdamaian NATO Mandul

Foto/Reuters

Aliansi militer transatlantik NATO mempertahankan 3.700 tentara penjaga perdamaian di Kosovo, sisa dari pasukan awal berkekuatan 50.000 yang dikerahkan pada tahun 1999.

Aliansi tersebut menyatakan akan melakukan intervensi sesuai dengan mandatnya jika Kosovo menghadapi risiko konflik baru. Misi Supremasi Hukum Uni Eropa di Kosovo (EULEX), yang dimulai pada tahun 2008 untuk melatih polisi domestik dan memberantas korupsi dan gangsterisme, mempertahankan 200 petugas polisi khusus di Kosovo.

5. Dialog yang Buntu

Foto/Reuters

Utusan AS dan UE mendesak Serbia dan Kosovo untuk menyetujui rencana yang diajukan pada pertengahan tahun 2022 yang menyatakan bahwa Beograd akan berhenti melakukan lobi terhadap kursi Kosovo di organisasi internasional termasuk PBB.

Kosovo akan berkomitmen untuk membentuk asosiasi kota-kota yang mayoritas penduduknya Serbia.

Dan kedua belah pihak akan membuka kantor perwakilan di ibu kota masing-masing untuk membantu menyelesaikan perselisihan yang belum terselesaikan.

Namun perundingan mengenai normalisasi hubungan antara dua bekas musuh tersebut terhenti pekan lalu, dan Uni Eropa menyalahkan Perdana Menteri Kosovo Albin Kurti karena gagal membentuk asosiasi kotamadya.

Para pihak yang keputusannya dapat ditolak oleh pemerintah pusat, menuduh mediator Uni Eropa memihak Serbia untuk menekannya agar hanya melaksanakan satu bagian dari perjanjian tersebut.

Presiden Serbia tampaknya siap untuk menyetujui rencana tersebut, dan memperingatkan kaum nasionalis yang bandel di parlemen bahwa Beograd akan menghadapi isolasi yang merugikan di Eropa.

Namun dengan kekuatan kelompok nasionalis garis keras di kedua belah pihak, termasuk di kalangan warga Serbia di Kosovo utara, tidak ada terobosan yang bisa dilakukan.

6. Serbia Masih Intervensi di Kosovo

Foto/Reuters

Wilayah Kosovo utara yang merupakan mayoritas orang Serbia merupakan perpanjangan tangan dari Serbia. Pemerintah daerah dan pegawai negeri, guru, dokter, dan proyek infrastruktur besar dibiayai oleh Beograd.

Warga Serbia setempat khawatir bahwa setelah terintegrasi sepenuhnya di Kosovo, mereka akan kehilangan manfaat seperti layanan kesehatan publik gratis di Serbia dan terpaksa menggunakan sistem layanan kesehatan swasta di Kosovo.

Mereka juga khawatir dana pensiun akan lebih kecil, mengingat rata-rata dana pensiun bulanan di Kosovo bernilai 100 euro dibandingkan dengan 270 euro di Serbia.