3 Dampak bagi Pemerintah AS jika Mengalami Shutdown

WASHINGTON - Jika Kongres gagal menyediakan dana untuk tahun fiskal yang dimulai pada Minggu (1/10/2023) dan pemerintahan ditutup, dampaknya akan terasa di seluruh dunia. Banyak pekerja yang dipecat dari posisi kebijakan luar negeri dan keamanan nasional atau diperintahkan untuk bekerja tanpa bayaran.

Penutupan pemerintahan juga dapat merusak reputasi Amerika Serikat pada saat pemerintahan Biden sedang berusaha membujuk banyak negara untuk memihak AS dibandingkan saingannya, China, dan bersatu mendukung Ukraina saat negara tersebut memerangi Rusia.

Berikut adalah 3 dampak utama shutdown bagi Pemerintahan AS.

1. Diplomasi AS Akan Mati

Foto/Reuters



Melansir Reuters, Kedutaan dan konsulat AS akan tetap buka dan pemrosesan paspor serta visa akan terus berlanjut selama ada cukup dana untuk membiayai operasional. Perjalanan dinas, pidato, dan acara lainnya yang tidak penting akan dibatasi.

Beberapa program bantuan luar negeri mungkin juga kehabisan dana atau kesulitan menjalankan misinya. Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan bahwa, dengan terbatasnya staf yang tersedia untuk melaksanakan dan memantau program, mungkin terjadi keterlambatan dalam menanggapi krisis, memberikan bantuan kesehatan untuk program yang berfokus pada malaria, tuberkulosis atau HIV-AID, atau memberikan bantuan keamanan.

“Pekerjaan kami jelas akan terpengaruh oleh hal ini,” kata Menteri Luar Negeri Antony Blinken. “Ini akan mempersulit upaya kita untuk mencoba memajukan keamanan nasional.”

Dan, meskipun Departemen Luar Negeri AS mengatakan akan menggunakan dana yang tersedia untuk membayar staf lokal selama mungkin, sebagian besar staf lokal di misi luar negeri tunduk pada undang-undang setempat yang melarang cuti – perintah untuk tidak bekerja – dan pekerjaan tidak dibayar. Hal ini dapat membuat departemen tersebut rentan terhadap tuntutan hukum.

2. Kekuatan Militer AS Tak Berdaya

Foto/Reuters

Sebanyak 2 juta personel militer di negara itu akan tetap berada di pos mereka, dan sekitar setengah dari 800.000 pegawai sipil Pentagon akan dirumahkan, dan sebagian lainnya masih tetap bekerja namun tidak dibayar.

Kontrak yang diberikan sebelum penutupan akan terus berlanjut, dan Pentagon dapat memberikan pesanan baru untuk pasokan atau layanan yang diperlukan untuk melindungi keamanan nasional. Kontrak baru lainnya, termasuk pembaruan atau perpanjangan, tidak akan diberikan. Pembayaran kepada kontraktor pertahanan seperti Boeing, Lockheed Martin dan RTX, yang sebelumnya dikenal sebagai Raytheon, mungkin tertunda.

Kewenangan untuk mengambil pasokan senjata dari AS untuk Ukraina tetap berlaku, namun beberapa pengiriman barang-barang pertahanan dapat diperlambat atau dihentikan sementara, dan banyak pekerja yang dirumahkan.

Administrasi Keamanan Nuklir Nasional Departemen Energi akan terus mempertahankan senjata nuklir.

3. Intelijen AS Tak Punya Kuasa

Badan Intelijen Pusat dan badan intelijen lainnya belum mengumumkan secara terbuka rencana penutupan pemerintahan mereka. Namun di masa lalu, staf yang terlibat dalam operasi, analisis, dan aktivitas dunia maya dianggap penting bagi keamanan nasional dan diperintahkan untuk tetap bekerja, mungkin tanpa bayaran.

Karyawan yang tidak penting akan dipulangkan dan perjalanan yang tidak penting akan dibatalkan atau ditunda.

4. Institusi Pelayanan Publik Tidak Bekerja Maksimal

Foto/Reuters

Setiap departemen dan lembaga mempunyai rencana darurat untuk menentukan karyawan mana yang harus tetap bekerja tanpa bayaran.

Penutupan pemerintahan pada tahun 2018-2019 menyebabkan sekitar 800.000 dari 2,2 juta pegawai pemerintah federal dirumahkan. Kantor anggaran Gedung Putih tidak mengatakan berapa banyak orang yang akan terkena dampaknya kali ini.

Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan akan mempertahankan 227.000 dari 253.000 pekerjanya, termasuk agen keamanan perbatasan dan Penjaga Pantai.

Departemen Kehakiman mengatakan dalam rencana darurat tahun 2021 bahwa 85% dari 116.000 pegawainya akan dianggap penting, termasuk staf penjara dan jaksa. Litigasi pidana akan terus berlanjut, meskipun sebagian besar kasus litigasi perdata akan dihentikan sementara.

Perjalanan udara akan tetap relatif bebas hambatan, namun dalam penutupan sebelumnya, Administrasi Keamanan Transportasi telah memperingatkan bahwa petugas keamanan bandara akan semakin sering melaporkan orang sakit.

Tidak jelas apakah 63 taman nasional di Amerika Serikat akan tetap dibuka. Selama penutupan pada tahun 2013, pemerintahan Obama menutup taman-taman tersebut karena alasan keamanan, dan menyebabkan kerugian sekitar $500 juta. Pada penutupan tahun 2018-19, pemerintahan Trump tetap membuka toilet umum dan meja informasi serta menghentikan pembuangan limbah. Beberapa negara bagian, seperti New York dan Utah, membayar agar lokasi mereka tetap buka dan memiliki staf selama penutupan tahun 2018-2019.

Internal Revenue Service pernah merumahkan hingga 90% stafnya di masa lalu, namun 100% karyawannya dianggap penting berdasarkan rencana darurat yang ada saat ini.

5. Merugikan Miliaran Dolar AS

Foto/Reuters

Ratusan ribu pekerja federal akan dirumahkan tanpa bayaran dan berbagai layanan dapat terganggu, mulai dari pengajuan paspor hingga pengambilan sampah di taman nasional.

Pekerja lain yang dianggap “penting” akan tetap bekerja, meski mereka juga tidak dibayar. Layanan seperti pengiriman surat, pengumpulan pajak, dan pembayaran utang AS akan terus berlanjut.

Shutdown yang hanya berlangsung beberapa hari akan memiliki dampak praktis yang kecil, terutama jika terjadi pada akhir pekan, namun perekonomian secara luas dapat menderita jika pegawai federal mulai kehilangan gaji setelah dua minggu.

Menurut Goldman Sachs, penutupan pemerintahan akan secara langsung mengurangi pertumbuhan PDB sekitar 0,15 poin persentase setiap minggunya, namun pertumbuhan akan meningkat dengan jumlah yang sama setelah penutupan pemerintahan diselesaikan.

Penutupan pemerintahan pada tahun 2018-2019 merugikan perekonomian sekitar USD3 miliar, setara dengan 0,02% PDB menurut Kantor Anggaran Kongres.