Kuba Bukan Iran dan Venezuela, Mengapa Trump Tak Mudah Mengalahkan Havana?

HAVANA - Hubungan antara Amerika Serikat dan Kuba - yang sudah tegang dan rapuh selama beberapa dekade - telah memburuk dengan cepat dalam beberapa minggu terakhir.

Menuduh Kuba menimbulkan ancaman keamanan nasional, AS telah memberlakukan blokade minyak, sanksi, dan sekarang dakwaan pembunuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap mantan pemimpin Raúl Castro.

Washington juga memperingatkan bahwa kesepakatan damai dengan negara Karibia itu tidak mungkin terjadi, sementara Kuba mengatakan AS menggunakan "kasus palsu" untuk membenarkan intervensi militer.

Kuba Bukan Iran dan Venezuela, Mengapa Trump Tak Mudah Mengalahkan Havana?

1. Ancaman Trump Tak Ada Artinya

Sejak kembali ke Gedung Putih, Donald Trump telah memperjelas keinginannya untuk mengubah kepemimpinan Havana dan secara terbuka menyatakan bahwa Kuba "siap untuk jatuh".

Pada bulan Maret, ia mengisyaratkan bahwa negara itu berada dalam "masalah besar" saat ia mengancam "pengambilalihan secara ramah".

Belum ada pengumuman rencana intervensi militer apa pun, tetapi Kuba berada dalam keadaan tegang, terutama karena aktivitas pengawasan di Karibia meningkat.



Selama seminggu terakhir, militer AS telah secara terbuka menyiarkan lokasi pesawatnya di dekat Kuba di situs web pelacakan pesawat.

"Membiarkan transponder penerbangan tetap menyala kemungkinan disengaja," kata pakar drone Inggris Dr. Steve Wright, dengan AS bermaksud mengirimkan "pesan yang jelas bahwa mereka memiliki mata di langit untuk mempertahankan tekanan".

Data pelacakan penerbangan tidak memberikan gambaran lengkap karena pesawat militer seringkali hanya membagikan lokasi mereka untuk sebagian dari penerbangan.

2. Kuba Siap Menghancurkan Florida dan Kapal Induk AS

Sementara itu, situs berita AS Axios, mengutip intelijen rahasia, melaporkan bahwa Kuba memiliki 300 drone dan sedang membahas serangan terhadap target AS di dekatnya - termasuk Teluk Guantanamo, Key West di Florida, dan kapal angkatan laut.

Situs itu juga mengutip seorang pejabat AS yang mengatakan bahwa intelijen tersebut - yang digambarkan sebagai dalih potensial untuk intervensi militer AS - menunjukkan bahwa penasihat militer Iran berada di Havana.

Menteri Luar Negeri Kuba, Bruno Rodríguez, menanggapi dengan mengatakan bahwa negara itu "tidak mengancam atau menginginkan perang" dan menuduh Washington membangun "kasus palsu" untuk intervensi militer.

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan pada hari Kamis bahwa Gedung Putih lebih memilih "solusi diplomatik" tetapi menambahkan bahwa Trump memiliki hak dan kewajiban untuk melindungi negaranya dari ancaman apa pun.

Ia juga menyebut Kuba sebagai "ancaman keamanan nasional" dan mengatakan kemungkinan kesepakatan damai "tidak tinggi".

Rodríguez bereaksi dengan menuduh Rubio mencoba "menghasut agresi militer" dan pemerintah AS "dengan kejam dan sistematis" menyerang negaranya.

3. Kuba Memiliki Hierarki Kepemimpinan yang Unik

Para pemimpin Partai Komunis Kuba memandang diri mereka sebagai pewaris dan penerus Revolusi Kuba tahun 1959 yang dipimpin Fidel Castro yang menggulingkan tokoh pro-AS Fulgencio Batista dan menetapkan "anti-imperialisme" sebagai ciri khas pemerintahan pulau itu dalam dekade-dekade berikutnya.

Oleh karena itu, mereka menganggap dakwaan AS terhadap mantan presiden Raúl Castro sebagai pukulan yang disengaja terhadap tokoh utama sistem komunis satu partai Kuba.

Raúl—yang pada usia hampir 95 tahun menyandang gelar resmi "Pemimpin Revolusi Kuba"—menjabat sebagai presiden Kuba antara tahun 2008 dan 2018.

Tokoh partai terkemuka Miguel Díaz-Canel, 66 tahun, saat ini memegang jabatan presiden Kuba dan memimpin Partai Komunis, tetapi nama keluarga Castro-lah yang masih mewakili kekuasaan nyata di pulau itu dan dihormati di kalangan militer dan dinas keamanan.

Pasukan-pasukan ini secara efektif mengendalikan sebagian besar perekonomian dan menjaga ketertiban internal, menekan perbedaan pendapat dan oposisi internal.

Pembicaraan pemerintahan Trump dengan Kuba dan upaya pendekatan baru-baru ini bahkan mencakup cucu dan pengawal Raúl Castro yang berusia 41 tahun, Raúl Guillermo Rodríguez Castro. Sebagai seorang kolonel Kementerian Dalam Negeri, ia secara luas dianggap sebagai "telinga" kakeknya, meskipun ia tidak memegang jabatan kepemimpinan formal di pemerintahan atau partai.

4. Struktur Pengambilan Keputusan Kuba Dilaksanakan secara Kolektif

Struktur pengambilan keputusan "kolektif" ada di antara elit politik-militer yang memerintah negara tersebut.

Pendukung setia Castro dan teknokrat militer Manuel Marrero, 62 tahun, menjabat sebagai perdana menteri Kuba, dan Menteri Luar Negeri Rodríguez, 68 tahun, seringkali menjadi "suara" pemerintah yang paling terdengar dalam menanggapi AS.

Marrero terkait dengan konglomerat militer GAESA yang penuh misteri, yang dijalankan oleh para jenderal Kuba, yang dipandang sebagai operator aset ekonomi yang tidak transparan yang menopang elit militer dan politik negara tersebut.

Rubio secara khusus menyoroti struktur kekuasaan ini dalam pesan video kepada warga Kuba pada 20 Mei, dengan mengatakan: "Kuba tidak dikendalikan oleh revolusi apa pun. Kuba dikendalikan oleh GAESA, 'negara di dalam negara'".

Ia melanjutkan dengan mengatakan bahwa elit penguasa yang "korup" dan "tidak kompeten" menghalangi reformasi dan mencegah hubungan yang lebih baik dengan AS.

5. Membidik Raul Castro yang Masih Kuat

Tuduhan baru-baru ini terhadap Castro berasal dari insiden 30 tahun yang lalu.

Pada Februari 1996, jet tempur Kuba menembak jatuh dua pesawat sipil kecil - milik sekelompok pengungsi Kuba di Miami. Empat orang di dalam pesawat tewas, termasuk tiga warga negara AS.

Pada saat itu, Raúl adalah menteri angkatan bersenjata Kuba dan salah satu tokoh paling berpengaruh dalam rezim saudaranya.

Washington menuduh Kuba secara ilegal menargetkan pesawat sipil di perairan internasional, dan negara-negara lain mengutuk tindakan tersebut.

Penjelasan dari Havana - yang tetap menyatakan insiden itu terjadi di wilayah udaranya - adalah bahwa kelompok pengasingan Brothers to the Rescue menimbulkan ancaman terhadap keamanan nasional karena pelanggaran wilayah udara yang berulang.

Awal pekan ini, Raúl dan lima orang lainnya didakwa oleh AS dengan berbagai tuduhan, termasuk: konspirasi untuk membunuh warga negara AS, pembunuhan, dan penghancuran pesawat AS.

Jika terbukti bersalah, ia dapat menghadapi hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati.

Saat mengumumkan dakwaan tersebut, Pelaksana Tugas Jaksa Agung Todd Blanche mengatakan AS "tidak, dan tidak akan, melupakan warganya". Namun, AS secara khusus menargetkan tokoh penting Kuba.

Díaz-Canel mengatakan dakwaan tersebut digunakan untuk "membenarkan kebodohan agresi militer terhadap Kuba".

Menyebut dakwaan itu sebagai "manuver politik, tanpa dasar hukum apa pun", ia mengatakan Kuba telah bertindak dalam "pembelaan diri yang sah di dalam wilayah yurisdiksinya" dalam menembak jatuh pesawat-pesawat tersebut.

6. Sanksi dan Tekanan Tak Memaksa Menyerah

Sebagian besar tekanan Washington datang melalui blokade minyak dan sanksi.

Kuba telah menderita pemadaman listrik luas selama berbulan-bulan, yang disebabkan oleh kekurangan bahan bakar kronis.

Venezuela dan Meksiko di masa lalu memasok sebagian besar minyak dan bahan bakar Kuba, tetapi mereka sebagian besar telah berhenti sejak Januari, ketika AS menggulingkan presiden Venezuela dan Trump mengancam tarif pada negara-negara yang mengirimkan minyak bumi ke Kuba.

Washington telah menyita sejumlah pengiriman minyak yang menuju Kuba, dengan hanya satu kapal tanker minyak Rusia yang mencapai negara itu sejak blokade diberlakukan.

Ketidakpuasan di kalangan warga Kuba telah meningkat akibat pemadaman listrik serta kekurangan makanan, bahan bakar, dan obat-obatan. Rumah sakit kesulitan berfungsi normal dan sekolah serta kantor pemerintah harus tutup.

Para pengunjuk rasa telah berulang kali turun ke jalan di ibu kota, Havana, dan dalam demonstrasi pada hari Rabu memblokir jalan dengan sampah yang terbakar dan meneriakkan slogan-slogan anti-pemerintah.

Bulan ini, AS memberlakukan sanksi baru terhadap pejabat senior Kuba yang dituduh AS melakukan pelanggaran hak asasi manusia atau korupsi, menargetkan pejabat di sektor energi, pertahanan, keuangan, atau keamanan ekonomi Kuba.

Sementara itu, AS terus menawarkan bantuan sebesar USD100 juta (£74 juta), tetapi dengan syarat bantuan tersebut akan didistribusikan melalui Gereja Katolik dan organisasi kemanusiaan independen, tanpa melalui pemerintah Kuba.

Washington mengatakan Kuba menolak bantuan tersebut, tetapi menteri luar negeri pulau itu mengatakan bahwa Kuba tidak menolak bantuan "yang ditawarkan dengan itikad baik" dan cara terbaik yang dapat dilakukan AS untuk membantu adalah dengan mencabut blokade tersebut.

Meskipun kedua negara telah mengadakan beberapa pembicaraan melalui jalur belakang, yang dikonfirmasi oleh kedua negara pada bulan Maret, tanggapan Kuba terbatas pada pernyataan berapi-api dari para pemimpinnya.