Negara Kecil Ini Ingin Myanmar Dihukum atas Genosida Etnis Muslim Rohingya

LONDON - Kasus penting Gambia, yang menuduh Myanmar melakukan genosida terhadap minoritas Rohingya yang mayoritas Muslim, dimulai di Mahkamah Internasional (ICJ) minggu ini.

Jaksa Agung dan Menteri Kehakiman Gambia, Dawda A Jallow, mengatakan kepada hakim ICJ pada hari Senin bahwa Rohingya "ditargetkan untuk dimusnahkan" oleh pemerintah Myanmar, saat sidang terakhir kasus tersebut dibuka hampir satu dekade setelah militer negara itu melancarkan serangan yang memaksa sekitar 750.000 Rohingya meninggalkan rumah mereka, sebagian besar ke negara tetangga Bangladesh. Para pengungsi menceritakan pembunuhan massal, pemerkosaan, dan serangan pembakaran.

Negara Kecil Ini Ingin Myanmar Dihukum atas Genosida Etnis Muslim Rohingya

1. Bawa Kasus Genosida Rohingya ke ICJ

Kasus ini menandai pertama kalinya tuduhan pelanggaran dan penyiksaan massal terhadap Rohingya didengar di pengadilan internasional. Ini juga pertama kalinya Mahkamah Internasional (ICJ) memutuskan kasus genosida yang diajukan oleh negara ketiga untuk membela bangsa atau kelompok lain.

Dalam sebuah tindakan yang tidak biasa dan mengharukan, Jallow meminta para pengungsi Rohingya yang hadir di Aula Perdamaian Mahkamah Agung untuk berdiri dan diberi penghormatan oleh 15 anggota panel hakim.

Para pengungsi diharapkan akan memberikan kesaksian dalam sidang tertutup, tetapi belum diketahui kapan pengadilan akan memberikan putusan akhir. ICJ tidak dapat menegakkan putusannya, tetapi keputusannya memiliki bobot hukum.

Para ahli mengatakan bahwa keputusan pengadilan dalam kasus Rohingya dapat berdampak pada kasus genosida Afrika Selatan terhadap Israel yang banyak diikuti, yang diajukan ke pengadilan atas nama Palestina pada Desember 2023. Kasus tersebut sejak itu telah diikuti oleh beberapa negara lain.

2. Gugatan Diajukan sejak 2019

Gambia menggugat Myanmar pada November 2019, menuduh negara Asia Tenggara itu melakukan genosida terhadap Rohingya yang melanggar Konvensi Genosida 1948.

Sebagai negara mayoritas Muslim, negara kecil Afrika Barat berpenduduk 2,5 juta jiwa ini mengajukan kasus tersebut atas nama Organisasi Kerja Sama Islam (OIC) yang beranggotakan 57 negara, di mana Gambia merupakan anggota aktifnya.

Langkah ini melambungkan negara tersebut dan dalang kasus ini, mantan Jaksa Agung Abubacarr Tambadou, ke sorotan global. Tambadou kemudian menduduki posisi di Perserikatan Bangsa-Bangsa – ia adalah Panitera Mekanisme Sisa Internasional untuk Pengadilan Pidana, sebuah pengadilan internasional yang didirikan oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ia dinominasikan untuk Hadiah Nobel Perdamaian pada tahun 2021.

Tujuh negara – Kanada, Denmark, Belanda, Jerman, Maladewa, Prancis, dan Inggris – sejak itu berhasil mengajukan permohonan untuk mendukung kasus Gambia di Mahkamah Internasional (ICJ).

Orang-orang Rohingya di Myanmar menjadi sasaran serangan kekerasan selama berbulan-bulan oleh angkatan bersenjata Myanmar, yang dikenal sebagai Tatmadaw, sejak akhir tahun 2016. Meskipun kelompok tersebut telah lama menghadapi penganiayaan di Myanmar, menurut kelompok hak asasi manusia, serangan tersebut meningkat tajam, karena komunitas Rohingya menjadi sasaran dalam kasus pembakaran, penembakan massal, pemerkosaan, dan penculikan.

Pada tahun 2019 – tahun ketika Gambia mengajukan kasusnya ke Mahkamah Internasional (ICJ) – sebuah misi pencari fakta PBB melaporkan bahwa sekitar 10.000 orang telah tewas, dan 730.000 orang mengungsi ke kamp-kamp pengungsi di negara tetangga Bangladesh. Serangan militer tersebut menunjukkan “niat genosida” dan pemerintah bertujuan untuk “menghapus” identitas Rohingya dan mengusir mereka dari Myanmar, demikian temuan misi PBB.

Baca Juga: Siapa Orang Kurdi? Etnis Tanpa Kewarganegaraan Terbesar di Dunia

3. Terinspirasi Kasus di Dalam negeri

Gambia mungkin terinspirasi untuk mengajukan kasus ini karena sejarah panjangnya sendiri dalam penindasan di bawah mantan diktator Yahya Jammeh, yang memerintah negara itu dengan tangan besi selama 22 tahun hingga 2017, kata Imran Darboe, seorang pengacara yang sebelumnya bekerja di kementerian kehakiman Gambia, kepada Al Jazeera.

Jammeh dipaksa keluar dari jabatannya pada tahun 2017 oleh misi militer regional ketika ia gagal meninggalkan jabatannya setelah kalah dalam pemilihan presiden.

Pada tahun 2018, pemerintah baru mulai menyelidiki aksi-aksi era Jammeh, kejahatan yang dilakukan oleh pasukan keamanan "pasukan pembunuh"-nya, termasuk penculikan dan pembunuhan yang meluas.

Rakyat Gambia secara kolektif merenungkan kesaksian menyakitkan dari puluhan korban saat krisis Rohingya berlangsung, mendorong pemerintah untuk mengambil tindakan, meskipun tidak ada preseden di ICJ pada saat itu.

“Pada saat itu, kami juga sedang menjalani komisi kebenaran dan rekonsiliasi kami, dan menyadari nilai perlindungan hak asasi manusia,” kata Darboe.

“Sebagian besar orang [di Gambia] terkejut dengan apa yang terungkap, jadi ada pemikiran bahwa jika konsep hak asasi manusia bersifat universal, kita tidak bisa hanya fokus pada masalah kita sendiri. Kami merasakan apa yang dirasakan orang-orang Rohingya… kami semua sepakat tentang hal itu.”

Peran aktif Gambia dalam OIC juga kemungkinan besar memainkan peran besar, tambah Darboe. Meskipun mengajukan kasus ke ICJ akan mahal bagi negara kecil itu, dukungan OIC kemungkinan besar meringankan tekanan keuangan, katanya.

4. Rohingya Jadi Target Militer Myanmar

Dawda, Menteri Kehakiman Gambia, dalam argumen pembukaannya di hadapan para hakim ICJ pada hari Senin mengatakan bahwa Rohingya telah "secara sengaja menjadi sasaran" oleh militer Myanmar yang berkuasa dan bahwa kehidupan mereka telah terbalik.

"Mereka telah menjadi sasaran penghancuran," katanya.

"Myanmar telah merampas impian mereka, bahkan mengubah hidup mereka menjadi mimpi buruk, menundukkan mereka pada kekerasan dan kehancuran paling mengerikan yang dapat dibayangkan."

Paul Reichler, pengacara lain dalam tim Gambia, membacakan kesaksian saksi yang ekstensif dari tahun 2017, menggambarkan adegan rumah-rumah yang dibakar dengan orang-orang di dalamnya, pemerkosaan massal, dan pembunuhan sewenang-wenang.

Pemerintah Myanmar, tambah Reichler, telah menyebut Rohingya sebagai "ras yang tidak murni dan tidak manusiawi" yang mengancam penduduk setempat.

Anggota tim ketiga, Phillipe Sand, menyimpulkan bahwa skala kekerasan menunjukkan "Myanmar bertindak dalam kasus ini dengan niat genosida".

5. ICJ Menegur Aung San Suu Kyi

Tim pembela Myanmar, yang dipimpin oleh menteri kerja sama internasional, Ko Ko Hlaing, akan memulai tanggapannya terhadap tuduhan tersebut pada hari Jumat, 16 Januari, dan berlanjut hingga 20 Januari.

Pada tahun 2019, ketika kasus ini diajukan, Myanmar berada di bawah pemerintahan sipil. Dalam sidang pendahuluan untuk kasus tersebut pada bulan Desember tahun itu, Myanmar membantah tuduhan tersebut. Mantan pemimpin dan pemenang Hadiah Nobel Perdamaian, Aung San Suu Kyi, yang digulingkan dalam kudeta militer pada tahun 2021, secara pribadi hadir di pengadilan dan menyebut klaim Gambia "tidak lengkap dan menyesatkan".

Pada Januari 2020, Mahkamah Internasional (ICJ) memerintahkan Myanmar untuk mengambil tindakan darurat guna mencegah genosida terhadap Rohingya, yang oleh para ahli disebut sebagai "teguran yang mengejutkan" terhadap Aung San Suu Kyi.

Pemerintah Myanmar – yang kini berada di bawah kendali militer, yang juga sedang bergulat dengan pemberontakan yang sedang berlangsung – terus menolak tuduhan genosida dan pembersihan etnis, dan mengatakan bahwa mereka menargetkan kelompok bersenjata Rohingya dalam "operasi pembersihan".