Untuk Pertama Kalinya, Presiden China Tidak Hadiri KTT BRICS, Ada Apa Gerangan?

Ketidakhadiran dua tokoh global terkemuka itu membuat Perdana Menteri India Narendra Modi menjadi pusat perhatian, yang akan mengunjungi Brasil baik untuk pertemuan puncak maupun kunjungan kenegaraan. Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa juga diperkirakan akan hadir.

3. Indonesia Akan Bergabung dengan BRICS

Beberapa anggota klub baru belum mengumumkan rencana mereka, meskipun Prabowo Subianto dari Indonesia diperkirakan akan berada di Rio setelah ekonomi terbesar di Asia Tenggara itu resmi bergabung dengan BRICS awal tahun ini. Negara-negara mitra BRICS, termasuk beberapa yang bercita-cita untuk bergabung dengan kelompok itu, juga akan mengirimkan delegasi. Masih ada ketidakpastian mengenai apakah Arab Saudi telah menerima undangan untuk menjadi anggota penuh.

Penghentian sementara selama 90 hari Presiden Donald Trump atas tarif "timbal balik" terhadap puluhan negara berakhir pada tanggal 9 Juli.

Ketidakhadiran Xi bagi Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva mungkin akan berkurang karena pemimpin China tersebut mengunjungi Brasil pada bulan November untuk menghadiri KTT G20 dan kunjungan kenegaraan, saat ia dan Lula menandatangani sejumlah perjanjian kerja sama. Pemimpin Brasil tersebut juga mengunjungi China pada bulan Mei, setelah menghadiri parade militer di Moskow bersama Xi.

Diplomasi terkini, ekspektasi yang rendah terhadap terobosan besar pada KTT tahun ini, dan fokus yang lebih tinggi pada isu-isu dalam negeri kemungkinan menjadi faktor dalam keputusan Xi untuk mengirim Li, orang kepercayaan kedua, menurut para pengamat.

China menghadapi tantangan ekonomi yang berat dalam menghadapi ketegangan perdagangan dengan AS – dan para pemimpinnya sibuk memetakan arah untuk lima tahun ke depan menjelang pertemuan politik utama yang diharapkan tahun ini.

4. Tetap Akan Memimpin Global Selatan

Di Rio, Li kemungkinan akan ditugaskan untuk memajukan prioritas seperti menopang hubungan energi antara Beijing dan anggota pengekspor minyak utama BRICS, sambil mendorong perluasan penggunaan mata uang lepas pantai dan digital China untuk perdagangan dalam kelompok tersebut, menurut Brian Wong, asisten profesor di Universitas Hong Kong, yang menambahkan bahwa ketidakhadiran Xi tidak dapat diartikan sebagai penghinaan terhadap BRICS.

"Baik itu kemitraan China-Rusia atau keinginan Beijing untuk memproyeksikan kepemimpinannya yang diakui di Global Selatan, ada banyak hal di BRICS+ yang selaras dengan pandangan dunia kebijakan luar negeri Xi," kata Wong, menggunakan istilah untuk kelompok yang diperluas.

5. Memperkuat Dedolarisasi

Diluncurkan pada tahun 2009 sebagai koalisi ekonomi Brasil, Rusia, India, dan China sebelum Afrika Selatan bergabung setahun kemudian, BRICS secara kasar memposisikan dirinya sebagai jawaban Global Selatan terhadap ekonomi maju utama Kelompok Tujuh (G7).

Hal ini menjadi lebih penting karena negara-negara semakin mendorong "dunia multipolar" di mana kekuasaan lebih terdistribusi - dan karena Beijing dan Moskow telah berupaya untuk meningkatkan pengaruh internasional mereka di samping meningkatnya ketegangan dengan Barat.

Namun, komposisi BRICS – campuran negara-negara dengan sistem politik dan ekonomi yang sangat berbeda, dan dengan gesekan sesekali antara satu sama lain – dan perluasannya baru-baru ini juga menuai kritik karena membuat kelompok tersebut terlalu sulit diatur untuk menjadi efektif.