86 Perempuan Diperkosa Setiap Hari di India, Negara Dinilai Melakukan Pembiaran

NEW DELHI - Pada tanggal 15 Agustus, saat India bersiap merayakan Hari Kemerdekaannya yang ke-78, ribuan orang turun ke jalan di seluruh negara bagian Benggala Barat, untuk memprotes kurangnya kebebasan perempuan dari kekerasan dan pelecehan seksual.

Sebelumnya telah terjadi protes lain (kurang dari dua hari sebelum pawai Hari Kemerdekaan, ribuan dokter mogok kerja) dan masih banyak lagi protes lainnya sejak saat itu – semuanya dipicu oleh pemerkosaan dan pembunuhan brutal seorang dokter magang berusia 31 tahun di ibu kota Benggala Barat, Kolkata, pada tanggal 9 Agustus. Berdasarkan hukum India, korban pemerkosaan tidak boleh disebutkan namanya.

India pernah mengalami hal ini sebelumnya. Pada bulan Desember 2012, pemerkosaan dan pembunuhan massal terhadap seorang mahasiswa kedokteran berusia 23 tahun menggemparkan negara dan menarik ribuan orang untuk menuntut keadilan dan perubahan.

22 Desember 2012: Ribuan mahasiswa berkumpul di depan Istana Kepresidenan di New Delhi setelah pemerkosaan dan pembunuhan brutal terhadap seorang wanita berusia 23 tahun yang kemudian dikenal sebagai 'Nirbhaya'. Daniel Berehulak/Getty Images

Keadilan datang untuk Nirbhaya – sebutan bagi wanita berusia 23 tahun itu – ketika kelima orang (empat orang dewasa dan satu remaja) yang bertanggung jawab atas kematiannya dinyatakan bersalah. Namun, meskipun Dana Nirbhaya telah dibentuk pada tahun 2013, yang melaluinya pemerintah menyediakan beberapa ratus juta dolar untuk mendanai berbagai inisiatif yang meningkatkan keselamatan perempuan India, perubahan masih sulit dipahami.

Salah seorang pengunjuk rasa Hari Kemerdekaan mengatakan kepada surat kabar India The Telegraph bahwa ada "gelombang protes" setelah pemerkosaan yang sangat terkenal tersebut. "Namun, kekejaman terhadap perempuan tidak berhenti," kata pengunjuk rasa tersebut.

Statistik terbaru dari Biro Catatan Kejahatan Nasional India menunjukkan bahwa 31.516 kasus pemerkosaan dilaporkan pada tahun 2022. Itu berarti rata-rata 86 laporan pemerkosaan per hari.

Menjelang sidang berikutnya kasus Kolkata di Mahkamah Agung India pada tanggal 17 September, CNN meninjau kembali bagaimana lembaga-lembaga India menangani kasus pemerkosaan dan bertanya kepada para ahli: apakah sudah cukup banyak yang dilakukan untuk korban pemerkosaan dan untuk mencegah kekerasan seksual?

Pada hari-hari setelah ditemukannya jasad dokter di aula seminar rumah sakit pemerintah tempat ia bekerja, Mahkamah Agung menyatakan bahwa polisi setempat membutuhkan waktu "hampir 14 jam" untuk mengajukan Laporan Informasi Pertama (FIR). Laporan tersebut merupakan langkah awal yang penting dalam proses peradilan pidana India. Dalam kasus pemerkosaan, hukum India mengharuskan polisi untuk mengajukan FIR segera setelah insiden dilaporkan. Sebelum FIR diajukan, penyelidikan tidak dapat dimulai.

Kegagalan lain dalam menangani penyelidikan pemerkosaan pada tanggal 9 Agustus telah dituduhkan oleh Biro Investigasi Pusat (CBI), Komisi Nasional untuk Perempuan, dan oleh orang tua korban.

Saat hadir di pengadilan pada tanggal 22 Agustus, Jaksa Agung CBI Tushar Mehta mengatakan, menurut Hindustan Times: “Fakta yang paling mengejutkan adalah bahwa FIR diajukan… setelah dia dikremasi. Pertama, orang tuanya diberi tahu bahwa dia tidak sehat, dan kemudian mereka diberi tahu bahwa dia bunuh diri. Pemeriksaan medis dilakukan hanya atas desakan rekan kerja dan teman-temannya.”



Penasihat hukum untuk pemerintah Benggala Barat dan Kepolisian Kolkata menegaskan di pengadilan hari itu bahwa “semua penyelidikan dilakukan sesuai dengan hukum,” seperti yang dilaporkan oleh Indian Express.

Menanggapi pertanyaan CNN tentang kasus tersebut, Komisaris Kepolisian Kolkata Vineet Goyal mengatakan: “Mungkin tidak tepat untuk mengomentari kasus tersebut karena sekarang sedang diselidiki oleh CBI dan dipantau oleh Mahkamah Agung India. Kami mendukung CBI untuk memastikan korban, dan keluarganya mendapatkan keadilan. Kami melakukan penyelidikan yang profesional dan transparan dalam periode terbatas yang kami selidiki.”

Pada hari pemogokan nasional yang diserukan oleh Asosiasi Medis India pada 17 Agustus, petugas polisi berkumpul di luar perguruan tinggi kedokteran di Kolkata, tempat dokter magang berusia 31 tahun itu terbunuh. Avijit Ghosh/Reuters

Ada laporan lain tentang penundaan panjang dalam memulai penyelidikan atas laporan kekerasan seksual di seluruh India. Dalam delapan hari antara 16 dan 23 Agustus saja, setidaknya ada tiga cerita di media berbahasa Inggris India tentang keluhan publik tentang bagaimana polisi menanggapi tuduhan kekerasan seksual. Dalam satu contoh, ayah dari seorang gadis berusia 17 tahun yang diduga diperkosa beramai-ramai mengatakan kepada media bahwa polisi tidak akan mengajukan FIR tetapi malah menegurnya karena tidak mengurung putrinya di rumah.

"Alih-alih menulis pengaduan dan segera menangkap para penjahat, seorang petugas di kantor polisi terus memarahi saya karena tidak mengurung putri saya di rumah. Dia mengatakan anak perempuan tidak boleh diizinkan keluar," kata ayah tersebut, yang tidak disebutkan namanya, kepada Telegraph.

Mengakui pengaduan yang dibuat oleh keluarga gadis itu, kepala polisi, Gyanendra Singh, mengatakan kepada surat kabar yang sama: "Kami telah mendaftarkan kasus berdasarkan pengaduan dan menangkap salah satu terdakwa. Kami akan menindak polisi (lokal) jika tuduhan itu terbukti benar."

Audrey D'Mello, Direktur di Majlis, sebuah organisasi nirlaba yang menawarkan bantuan hukum dan konseling untuk perempuan dan anak-anak yang menghadapi kekerasan seksual dan kekerasan dalam rumah tangga, mengatakan kepada CNN bahwa penundaan polisi adalah sesuatu yang selalu mereka dengar. Selama 10-12 tahun terakhir, dari 2.500 kasus pemerkosaan yang ditangani Majlis, D'Mello mengatakan FIR tertunda pada 90% kasus.

Dokter meneriakkan slogan-slogan selama protes pada 19 Agustus, menuntut keadilan setelah pemerkosaan dan pembunuhan seorang dokter magang di rumah sakit yang dikelola pemerintah di Kolkata, India. Adnan Abidi/Reuters

Di luar penundaan ini, ia menggambarkan permusuhan terhadap korban pemerkosaan: "Bagi korban, dibutuhkan banyak keberanian, tekad" untuk pergi ke kantor polisi. Namun begitu sampai di sana, "mereka dipermalukan, dibuat menunggu, diinterogasi berulang kali," sementara polisi memberikan "penilaian moral."

Respons polisi ini, sebagian, dapat dikaitkan dengan kurangnya pelatihan yang memadai. PM Nair, mantan polisi yang bertugas di Biro Investigasi Pusat selama 10 tahun, mengatakan kepada CNN bahwa, menurut pandangannya, hanya 20% polisi yang terlatih dalam menangani kasus kekerasan seksual, dan menyebut ini sebagai kekosongan yang besar.

Nair, yang sekarang menjadi anggota komite eksekutif Yayasan Kepolisian India, menyuarakan komentar D'Mello tentang penundaan prosedural, dengan mengatakan bahwa meskipun penundaan pengajuan laporan informasi pertama juga umum terjadi pada kejahatan lain, hal itu sebagian besar ditemukan dalam kasus yang menangani kejahatan terhadap perempuan dan anak-anak "karena penyelidikannya panjang, dan mereka (para korban) tidak bersuara."

Yogita Bhayana, pendiri People Against Rapes in India mengatakan kepada CNN bahwa dalam interaksi rutin dengan polisi, ia menemukan bahwa "petugas investigasi, yang menjadi andalan kasus ini, tidak dapat menjawab pertanyaan dasar tentang Prosedur Operasional Standar". Prosedur tersebut menguraikan cara memperlakukan korban kejahatan, mengumpulkan bukti, dan menjaga tempat kejadian perkara.

CNN menghubungi Kementerian Dalam Negeri, yang bertanggung jawab atas hukum dan ketertiban, tentang klaim ini tetapi tidak mendapat tanggapan.