Perang Iran Dorong Saudi untuk Memiliki Senjata Nuklir, Tapi Kenapa Diganjal Trump?

Ketentuan pengayaan uranium mencakup ketentuan yang diberlakukan oleh AS, kata dua sumber kepada CNN, namun rincian potensi batasannya masih belum jelas.

Perjanjian 123 juga tidak akan memberikan keputusan akhir apakah Arab Saudi mendapatkan teknologi dan material sensitif.

Perjanjian tersebut merupakan kerangka hukum dasar bagi perusahaan-perusahaan Amerika (atau pemerintah) untuk mentransfer bahan dan teknologi nuklir ke program nuklir sipil negara penerima. Transfer tersebut harus ditinjau lebih lanjut.

Pengayaan uranium dan pemrosesan ulang plutonium adalah dua jalur utama untuk menciptakan bahan inti yang diperlukan untuk membuat senjata nuklir. Sebagian besar negara yang reaktor nuklir sipilnya memerlukan uranium yang diperkaya tidak memproduksinya di dalam negeri – mereka malah membeli bahan tersebut dari vendor seperti AS atau Rusia dan menerimanya dalam pengiriman tertutup di bawah pengawasan internasional yang ketat.

2. Tidak Melibatkan IAEA

Namun rancangan perjanjian tersebut juga tidak mengharuskan Arab Saudi untuk mengadopsi perjanjian standar pengamanan nuklir yang ditingkatkan dengan Badan Energi Atom Internasional, yang dikenal sebagai Protokol Tambahan, menurut pengabaian yang diajukan ke Kongres tahun lalu oleh pemerintah dan surat Departemen Luar Negeri pada bulan Mei kepada anggota parlemen, keduanya ditinjau oleh CNN. Sebaliknya, kesepakatan pengamanan hanya akan dilakukan antara AS dan Kerajaan Arab Saudi.

IAEA adalah badan pengawas nuklir PBB, yang bertugas mencegah pengembangan senjata nuklir jahat dengan memverifikasi komitmen negara-negara berdasarkan Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir, atau NPT. Badan tersebut melakukannya melalui metode seperti teknologi pemantauan, inspeksi langsung, dan analisis sumber terbuka.

Pemerintah AS, dalam laporan pengabaian tahun 2025 kepada Kongres, mengatakan bahwa rancangan perjanjian pengamanan bilateral AS-Saudi “menggunakan tambahan langkah-langkah pengamanan dan verifikasi nasional pada bidang-bidang yang paling sensitif terhadap proliferasi… pengayaan, konversi, fabrikasi bahan bakar, dan pemrosesan ulang.” Tanpa memberikan rincian spesifik, laporan pengabaian tersebut mengatakan IAEA akan memainkan peran dalam menjaga program nuklir Saudi dan menegaskan bahwa “IAEA akan memiliki alat yang diperlukan” untuk pekerjaan mereka tetapi tidak akan menstandardisasi pengawasan IAEA melalui Protokol Tambahan.

Baik potensi pengayaan dan pemrosesan ulang serta kurangnya peningkatan komitmen IAEA segera menimbulkan kekhawatiran di antara banyak anggota di Capitol Hill, menurut sumber yang mengetahui hal tersebut. Kesepakatan Saudi ini berbeda dengan perjanjian tahun 2009 antara AS dan Uni Emirat Arab, di mana UEA menyetujui peningkatan pengawasan IAEA dan berjanji untuk tidak melakukan pengayaan dan pemrosesan ulang. Para ahli nuklir menyebut kesepakatan UEA sebagai “standar emas” untuk kerja sama nuklir.

“Protokol Tambahan secara eksplisit dirancang untuk memberi IAEA lebih banyak akses setelah menjadi jelas bahwa perjanjian perlindungan komprehensif (dasar) tidak cukup” untuk mencegah negara-negara maju menuju senjata nuklir, kata Kelsey Davenport dari Arms Control Association.

3. Masih Ada Polemik

Andrea Stricker, wakil direktur kerja nonproliferasi di lembaga think tank Foundation for Defense of Democracies, mengatakan kepada CNN bahwa sekarang bukan saatnya untuk menetapkan standar baru.