10 Kali Amerika Serikat dan Iran Duduk di Meja Perundingan, tapi Perang Terus Berlanjut, Ini Penyebabnya

TEHERAN - Amerika Serikat (AS) dan Iran berulang kali memilih jalur diplomasi untuk meredakan ketegangan yang telah berlangsung selama puluhan tahun. Sejak April 2025, kedua negara beberapa kali menggelar perundingan yang dimediasi Oman, disusul dialog lanjutan di Italia, Swiss, Pakistan, hingga Qatar.

Meski sejumlah putaran negosiasi menghasilkan kemajuan, mulai dari pembukaan kembali jalur komunikasi hingga kesepahaman untuk menghentikan sementara aksi militer, belum satu pun berujung pada perjanjian damai yang benar-benar mengakhiri konflik. Perbedaan kepentingan terkait program nuklir, sanksi ekonomi, dan keamanan kawasan masih menjadi penghalang utama.

10 Kali Amerika Serikat dan Iran Duduk di Meja Perundingan, tapi Perang Terus Berlanjut, Ini Penyebabnya

1. Putaran Pertama di Muscat, Oman (12 April 2025)

Setelah bertahun-tahun tanpa dialog resmi, Washington dan Teheran kembali membuka komunikasi melalui mediasi Oman.
Hasil perundingan:
-Jalur komunikasi diplomatik kembali dibuka.
-Kedua negara sepakat melanjutkan pembicaraan.
-Pertemuan disebut berlangsung positif dan konstruktif.

2. Putaran Kedua di Roma, Italia (19 April 2025)

Pembahasan mulai memasuki isu utama, yakni program nuklir Iran dan sanksi ekonomi AS.
Hasil perundingan:
-AS menawarkan pelonggaran sebagian sanksi.
-Iran diminta membatasi pengayaan uranium.
-Belum tercapai kesepakatan final.

3. Putaran Ketiga di Muscat (26 April 2025)

Negosiasi memasuki tahap teknis dengan melibatkan para ahli.
Hasil perundingan:
-Disusun kerangka awal rancangan kesepakatan.
-Dibahas mekanisme inspeksi dan verifikasi fasilitas nuklir.
-Kedua pihak mengakui adanya kemajuan.

4. Putaran Keempat di Muscat (11 Mei 2025)

Perundingan semakin intensif dengan fokus pada penyelesaian berbagai persoalan teknis.
Hasil perundingan:
-Muncul sejumlah gagasan baru yang dinilai konstruktif.
-Dialog tetap berlanjut.
-Belum menghasilkan kesepakatan menyeluruh.

5. Putaran Kelima di Roma (23 Mei 2025)

Harapan muncul agar negosiasi menghasilkan terobosan besar.
Hasil perundingan:
-Pembahasan semakin rinci mengenai pencabutan sanksi.
-Iran tetap mempertahankan hak pengayaan uranium untuk tujuan damai.
-Perbedaan posisi masih belum terjembatani.

6. Putaran Keenam yang Batal Digelar (15 Juni 2025)

Putaran keenam sedianya kembali berlangsung di Muscat. Namun, situasi berubah drastis setelah konflik militer kembali memanas.
Hasil perundingan:
-Pertemuan dibatalkan akibat eskalasi konflik.
-Jalur diplomasi terhenti.
-Ketegangan kembali meningkat.

7. Dialog Pascakonflik di Jenewa dan Oman (Februari–April 2026)

Setelah situasi relatif mereda, kedua negara kembali membuka ruang dialog.
Hasil perundingan:
-Negosiasi resmi dibuka kembali.
-Agenda diperluas mencakup isu keamanan kawasan.
-Belum menghasilkan kesepakatan komprehensif.

8. Islamabad Talks (11–12 April 2026)

Pakistan menjadi tuan rumah dialog tingkat tinggi yang mempertemukan kedua negara.
Hasil perundingan:
-Disepakati kerangka baru negosiasi.
-Fokus pembahasan pada pengurangan eskalasi militer.
-Menjadi dasar bagi pembicaraan lanjutan.

9. Nota Kesepahaman (MoU) Juni 2026

Dengan mediasi Qatar dan Pakistan, kedua negara menyepakati nota kesepahaman sebagai pijakan baru menuju perdamaian.
Hasil perundingan:
-Penghentian sementara aksi militer.
-Iran berkomitmen menjaga keamanan pelayaran di Selat Hormuz.
-Kedua pihak sepakat melanjutkan negosiasi dalam waktu 60 hari.

10. Pertemuan Doha (Akhir Juni 2026)

Pertemuan terbaru digelar setelah sempat terjadi saling serang yang mengancam gencatan senjata.
Hasil perundingan:
-Disepakati penghentian sementara serangan.
-Pembahasan difokuskan pada stabilitas Selat Hormuz.
-Dialog mengenai isu nuklir akan terus dilanjutkan.

Mengapa Perang Terus Berlanjut?

Meski berkali-kali kembali ke meja perundingan, Amerika Serikat dan Iran belum berhasil mengakhiri permusuhan secara permanen. Setiap kali muncul titik terang dalam diplomasi, ketegangan di lapangan justru kembali meningkat dan memicu siklus konflik baru.

Akar persoalan terbesar terletak pada program nuklir Iran. Washington menuntut pembatasan ketat terhadap pengayaan uranium serta mekanisme inspeksi internasional yang lebih luas. Sebaliknya, Teheran menegaskan program nuklirnya semata-mata untuk kepentingan damai dan merupakan hak yang dijamin dalam Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT). Perbedaan mendasar inilah yang hingga kini belum berhasil dijembatani.

Persoalan lain yang tak kalah rumit adalah sanksi ekonomi. Iran menginginkan pencabutan seluruh sanksi yang diberlakukan AS sebelum memberikan konsesi lebih jauh dalam isu nuklir. Di sisi lain, Washington memilih pendekatan bertahap dengan alasan setiap pelonggaran harus dibarengi langkah nyata dari Teheran. Perbedaan urutan prioritas tersebut berkali-kali membuat negosiasi menemui jalan buntu.

Hubungan kedua negara juga dibayangi krisis kepercayaan yang telah berlangsung sejak Revolusi Iran 1979. Lebih dari empat dekade permusuhan membuat setiap kesepakatan selalu dipenuhi kecurigaan. Bahkan ketika gencatan senjata disepakati, masing-masing pihak tetap bersiap menghadapi kemungkinan pelanggaran sehingga ruang untuk membangun kepercayaan menjadi sangat terbatas.

Selain itu, konflik tidak hanya melibatkan AS dan Iran. Dinamika keamanan di Timur Tengah, termasuk ketegangan di Teluk Persia dan ancaman terhadap jalur pelayaran strategis seperti Selat Hormuz, membuat setiap insiden berpotensi menggagalkan proses diplomasi. Serangan terhadap pangkalan militer, kapal dagang, maupun kepentingan sekutu masing-masing pihak kerap memicu aksi balasan yang memperburuk keadaan.

Karena itu, hampir seluruh perundingan yang telah berlangsung sejauh ini hanya menghasilkan penghentian sementara aksi militer atau kesepahaman untuk melanjutkan dialog. Belum ada perjanjian damai yang mampu menyelesaikan seluruh persoalan pokok sekaligus menyediakan mekanisme yang efektif untuk memastikan setiap komitmen dijalankan.

Dengan kondisi tersebut, peluang tercapainya perdamaian tetap terbuka, tetapi sangat bergantung pada kemampuan Washington dan Teheran mengatasi persoalan mendasar yang selama ini menjadi sumber konflik. Selama isu nuklir, sanksi ekonomi, keamanan kawasan, dan krisis kepercayaan belum menemukan titik temu, perang berpotensi kembali pecah meski meja perundingan terus dibuka.