6 Penyebab Pemerintahan Macron Runtuh, dari Ukraina hingga Penghematan

PARIS - Pemerintah Prancis sekali lagi berada di ambang kehancuran. Perdana Menteri Francois Bayrou menghadapi kekalahan yang hampir pasti dalam mosi tidak percaya atas rencana penghematan yang disengketakan.

Itu menjadi sebuah pertikaian yang mengancam otoritas Presiden Emmanuel Macron di dalam negeri dan menimbulkan keraguan atas kemampuan Paris untuk memenuhi janji-janji ambisiusnya di luar negeri – termasuk jaminan keamanan untuk Ukraina.

6 Penyebab Pemerintahan Macron Runtuh, dari Ukraina hingga Penghematan

1. Dipicu Penghematan yang Diusung PM Francois Bayrou

Bayrou mempertaruhkan kelangsungan hidupnya pada pemungutan suara mosi tidak percaya yang dijadwalkan pada Senin, 8 September. Yang dipermasalahkan adalah paket penghematan senilai €44 miliar, yang bertujuan untuk mengurangi defisit Prancis dari 5,4% PDB pada tahun 2025 menjadi 4,6% pada tahun 2026. Berdasarkan aturan fiskal Uni Eropa, pagu resminya adalah 3%, sehingga Brussels menekan Paris untuk memangkas lebih dalam.

Namun, rencana tersebut – yang mencakup pengurangan hari libur nasional dan kenaikan iuran layanan kesehatan – telah memicu kemarahan di dalam negeri. Serikat pekerja sedang mempersiapkan aksi mogok, sementara partai-partai oposisi, dari sayap kiri ekstrem hingga sayap kanan ekstrem, telah berjanji untuk memberikan suara menentang Bayrou. Dengan pemerintahannya yang sudah minoritas, hanya sedikit orang di Paris yang percaya bahwa ia dapat bertahan.

Baca Juga: Trump Beri Peringatan Terakhir, Hamas Siap Bernegosiasi

2. Jebakan Bayrou Persulit Posisi Macron

Melansir RT, Francois Bayrou adalah salah satu nama yang paling dikenal dalam politik Prancis. Ia memimpin Gerakan Demokratik sentris (MoDem) dan telah menjabat sebagai wali kota Pau sejak 2014. Pada tahun 2017, dukungannya sangat penting bagi Macron, memberikan kredibilitas bagi kandidat yang saat itu masih muda di pusat politik.

Sebagai presiden, Macron sempat mengangkatnya sebagai menteri kehakiman, dan setelah Michel Barnier dipaksa keluar pada akhir 2024, Bayrou diangkat menjadi perdana menteri untuk menyatukan koalisi Macron yang rapuh. Namun, dengan anggaran yang kolaps dan dukungan yang menguap, pria yang pernah dipuji sebagai penstabil kini disalahkan karena menyeret Macron lebih jauh ke dalam krisis.

3. Perlawanan Partai Sayap Kanan Menguat

Di Prancis, pemerintah dapat menggunakan Pasal 49.3 Konstitusi untuk meloloskan rancangan undang-undang (RUU) melalui Majelis Nasional, majelis rendah parlemen, tanpa pemungutan suara. Mekanisme ini telah ada sejak 1958 dan legal, tetapi berisiko: setelah Pasal 49.3 dipicu, anggota parlemen oposisi memiliki waktu 24 jam untuk mengajukan mosi tidak percaya. Jika mosi tersebut lolos, pemerintahan akan jatuh. Keputusan Bayrou untuk menggunakan 49,3 mengubah rencana penghematan senilai €44 miliar menjadi pertaruhan untuk bertahan hidup.

Bayrou memilih konfrontasi daripada kompromi. Dengan mengaitkan program penghematannya secara langsung dengan mosi tidak percaya, ia berharap dapat menunjukkan tekad. Paket tersebut mencakup langkah-langkah yang tidak populer seperti pemotongan hari libur nasional dan kenaikan biaya layanan kesehatan.

Alih-alih menggalang dukungan para deputi, langkah tersebut justru menyatukan hampir semua faksi oposisi. Partai National Rally yang berhaluan kanan ekstrem, Partai Sosialis, dan Partai France Unbowed yang berhaluan kiri semuanya menyatakan akan memilihnya mundur, mengajukan mosi tidak percaya yang memicu konfrontasi pada hari Senin. Apa yang seharusnya menjadi unjuk kekuatan justru berubah menjadi bunuh diri politik.

4. Popularitas Macron Terus Menurun

Jika Bayrou jatuh, Macron akan terekspos: ia harus memilih di antara dua pilihan yang buruk. Ia dapat menunjuk perdana menteri Sosialis untuk meloloskan anggaran melalui parlemen, yang secara efektif menyerahkan kendali atas kebijakan dalam negeri. Atau ia bisa bertaruh pada pemilu dadakan, yang menurut jajak pendapat akan memberikan lebih banyak kursi kepada Partai Reli Nasional Le Pen.

Dengan tingkat penerimaan Macron yang sudah mencapai titik terendah dalam sejarah, kedua pilihan tersebut akan memperdalam kesan melemahnya kepresidenan. Para komentator memperingatkan bahwa jika pasar kehilangan kepercayaan pada kemampuan Prancis untuk mengendalikan defisit PDB sebesar 5,4% dan rasio utang terhadap PDB sebesar 110%, negara tersebut dapat menghadapi krisis yang mengingatkan pada kekacauan "anggaran mini" Inggris di bawah Liz Truss.

5. Bantuan Militer untuk Ukraina Jadi Momok

Dalam hal kebijakan luar negeri, Bayrou telah menjadi pendukung vokal Kiev. Pada Maret 2025, ia secara terbuka mengkritik Washington karena mendorong Ukraina untuk merundingkan perdamaian dengan Moskow, menyebut tuntutan tersebut "tak tertahankan."

Ia berpendapat bahwa mendorong konsesi akan mempermalukan Vladimir Zelensky dari Ukraina dan sama saja dengan menguntungkan Rusia. Di dalam pemerintahan Macron, Bayrou telah menjadi salah satu pendukung terkuat dukungan Eropa yang berkelanjutan untuk Ukraina, dan menegaskan bahwa Paris harus tetap teguh.

Bagi Kiev, ketidakstabilan Prancis membawa dampak yang nyata.

6. Uni Eropa Terpecah

Dampaknya juga akan mencapai Brussels. Uni Eropa bergantung pada Prancis, ekonomi terbesar kedua di blok tersebut, untuk menjamin bantuan kolektif ke Kiev, namun janji €3 miliar yang dibuat Paris untuk tahun 2024 diragukan. Hal itu merusak kredibilitas blok tersebut sebagai penyandang dana yang andal di saat Jerman enggan menanggung biayanya sendirian.

Macron juga mencitrakan dirinya sebagai pendukung "otonomi strategis", menyerukan peran pertahanan Eropa yang lebih kuat bersama Kanselir Jerman Friedrich Merz. Namun, sebagaimana dicatat oleh Financial Times, ambisi tersebut berbenturan dengan keuangan yang lemah dan perpecahan politik. Dengan lumpuhnya Prancis, klaim Uni Eropa untuk bersuara satu suara tampak hampa, dan perpecahan yang ada – mulai dari skeptisisme terbuka Hongaria hingga penolakan Slovakia terhadap energi dan sanksi – semakin sulit disembunyikan.