Tak Libatkan Afghanistan, Pembicaraan Damai AS-Taliban Sulit Diimplementasikan

KABUL - Ketika Amerika Serikat (AS) dan Taliban melanjutkan pertemuan untuk membahas implementasi kesepakatan damai Februari, perjanjian itu tampaknya berantakan dan negosiasi intra-Afghanistan tampaknya tertunda. Alasannya, pemerintah Afghanistan terus-menerus dikeluarkan dari setiap pembicaraan.

Pada pertengahan April, implementasi kesepakatan AS-Taliban dibahas oleh Scott Miller, yang mengepalai misi Dukungan Tegas non-tempur yang dipimpin NATO di Afghanistan dan para pemimpin Taliban di ibukota Qatar, Doha. Beberapa hari kemudian, Miller dan Perwakilan Khusus AS untuk Afghanistan Zalmay Khalilzad bertemu dengan Taliban di Doha untuk alasan yang sama.

Bagian terpenting dari perjanjian, pembicaraan intra-Afghanistan yang akan mengarah pada perdamaian permanen bagi negara yang hancur karena perang, belum dimulai. Negosiasi pada awalnya dijadwalkan akan dimulai 10 Maret, tetapi berulang kali ditunda karena sejumlah perselisihan, terutama karena berlanjutnya kekerasan Taliban, bentrokan antara militan dan pasukan pemerintah, dan keterlambatan pertukaran tahanan.

Bilquees Daud, rekan peneliti senior di OP Jindal Global University, percaya bahwa alasan proses perdamaian tidak terjadi itu adalah bahwa perjanjian Februari telah disegel semata-mata antara AS dan Taliban, sementara pemerintah Afghanistan tidak diberi bagian.

"Pemerintah Afghanistan tidak memiliki peran di sini. Bahkan, gencatan senjata telah didefinisikan dalam perjanjian sebagai pengurangan kekerasan terhadap pasukan NATO saja. Oleh karena itu, sangat tidak mungkin bahwa pertemuan-pertemuan ini akan membawa perdamaian di Afghanistan," katanya, seperti dilansir Sputnik.

Menurut Daud, kesepakatan seperti itu tidak akan membawa perdamaian berkelanjutan ke kawasan itu, dan satu-satunya jalan keluar adalah memulai pembicaraan intra-Afghanistan dengan strategi konkret. Dia menyebut, seluruh proses perdamaian memiliki kelemahan karena Washington hanya memikirkan kepentingannya sendiri.

"Pengaturan sosial-politik negara itu telah berubah secara dramatis dalam 20 tahun terakhir. Jadi, saya tidak yakin apakah Taliban siap untuk menerima perubahan ini dan memodifikasi tuntutan mereka. Jika tidak, Afghanistan tidak akan mungkin menerima jenis pemerintahan seperti diminta Taliban," ungkapnya.

Raghav Sharma, Associate Professor dan Direktur Pusat Studi Afghanistan di Universitas Global O. P. Jindal mengatakan, pemerintah Afghanistan dan Taliban masih memiliki masalah mendasar dalam hal perjanjian damai.

Taliban menuduh pemerintah Donald Trump melanggar perjanjian damai dengan meluncurkan serangan dan serangan pesawat tak berawak di seluruh negeri. Militer AS memandang tuduhan itu tidak berdasar. Kabul dan Washington, pada gilirannya, mengecam Taliban karena serangan berulang-ulang terhadap pasukan Afghanistan. Para militan berpendapat bahwa mereka setuju untuk mengurangi kekerasan terhadap pasukan NATO tetapi tidak pada prajurit Afghanistan.

"Perbedaan mendasar ini ditambah dengan perubahan keseimbangan kekuasaan di medan perang dan ketidaksuburan politik di Kabul akan membuat sangat sulit bagi pertemuan-pertemuan ini untuk mencapai kemajuan nyata dalam mengurangi kekerasan di lapangan," ucapnya.

Sharma menuturkan fakta bahwa Kabul dijauhkan dari proses negosiasi memberikan bayangan pada legitimasi penyelesaian konflik. Menurut Sharma, usulan pembicaraan damai antara Kabul dan Taliban mungkin tidak membuahkan hasil seperti yang dibayangkan.

"Faktanya adalah bahwa untuk dialog intra-Afghanistan untuk menempa legitimasi pan-Afghanistan dan bekerja menuju penyelesaian negosiasi yang bermakna, ia tidak hanya harus mencerminkan perubahan lanskap sosial-politik negara itu tetapi juga harus ada konsensus elit di Afghanistan mengenai kebutuhan. dan peta jalan untuk dialog semacam itu," tukasnya.